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1、社会治安综合治理创新论文:新形势下的社会治安综合治理近年来,XX在推进社会治安综合治理创新上开展了积极的实践探索,取得了丰硕的成果。2016年10月,全国社会治安综合治理创新工作会议在xx召开,习近平总书记对加强和创新社会治理作出重要指示,强调要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众的安全感。xx作为会议举办地,我们将结合工作实际新特点、面临形势新要求,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,继续探索新形势下社会治安综合治理创新之路,努力开创平安XX建设新局面。一、创新思维理念,立足战略全局统揽综治工作发展社会治安综合治理事关改革
2、发展稳定的全局,能否从全局和战略的高度去谋划,不仅直接关系综治工作的成败,而且是检验党和政府治理能力和水平高低的一个重要标志。近些年来,XX省委、省政府坚持从全局的高度、以创新思维谋划综治工作,确立经济发展与社会稳定同等重要的战略思想,坚持同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,既认真研究部署改革发展工作,也认真研究部署社会和谐稳定工作;既重视经济指标、发展速度、群众幸福指数,也重视公众安全感、获得感、群众满意度。省委常委会定期听取政法、综治、维稳工作汇报,分析研判治安形势,探讨制定对策措施,着力解决事关综治工作发展的实际困难和重大问题,真正做到凡是事关综治工作的重大任务,党委政府亲自部署、重
3、大案件事件亲自过问、重点环节亲自协调、重要难题亲自督办,切实为政法综治工作提供坚强有力的政治保证和组织保证。在省委、省政府的坚强领导下,XX既抓经济、谋发展,又抓稳定、保平安,两手抓,两手都硬,较好地彰显了齐头并进、相得益彰的良性循环效应。在今后的工作中,我们将始终坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的指导思想,着力构建党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理新格局,更加注重发挥党委政府第一责任人的主导作用,督促推动各级党政组织始终把保稳定促发展记在心上、抓在手上、扛在肩上;更加注重发挥综治各责任单位的主动性、积极性和协同性,督促推动各部门看好自己的门、管好自己
4、的人、办好自己的事,形成群策群力、齐抓共管的强大合力;更加注重发挥广大人民群众参与社会治安综合治理的强大力量,形成综治工作和平安建设“人人参与、人人共享”的生动局面。二、创新方式方法,构建机制体系谋划综治工作长效社会治安综合治理创新是一个复杂的系统工程,靠零打碎敲、单打独斗是不行的,头痛医头、脚痛医脚也难以标本兼治,更不可能达到长治久安。为此,我们从创新综治工作长效机制与体系入手,着眼于从源头上、根本上破解难题。(-)构建新机制,强化责任落实。综治工作千头万绪,我们认为最关键的是解决由谁负责、负什么责、失责如何追责等问题。对此,我们抓住“责任落实”这个核心,探索建立了“责任分工、社会协同、信息
5、管理、舆情引导、督办推进、通报交账、应急处置、改革创新、考核奖惩、过程问责”综治工作十大运行机制。在责任分工方面,我们坚持以上率下、领导带头担责,层层抓落实。对重大案件事件,省委、省政府领导带头履行职责,包案破解难题。特别是在2013年6月,省委对有关政治安全、资源权属、非法集资及非法传销、医患纠纷、国企改制遗留问题、环境污染问题、涉法涉诉、特殊人群管理等13类涉稳突出问题,逐一明确分管的省级领导和牵头责任单位,在全省建立起涉稳突出问题分类归口处置机制。市、县参照省里的做法,对重大矛盾纠纷及涉稳突出问题,实行了党政领导分工负责化解制度。2014年以来,全省征地拆迁、权属纠纷、环境污染等老大难问
6、题引发的涉稳事件同比分别下降55.2%、46%、41.7%。(二构建新体系,强化整体推进。在实践探索中,我们注重从系统性、整体性、统筹性要求出发,抓住“追根溯源”这个核心,以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,以问题为导向,从宏观层面构建了“组织领导、基本制度、法规政策、风险评估、教育疏导、矛盾化解、治安防控、服务管理、依法治理、基层建设”综治工作十大体系。这十大体系涵盖了综治工作的方方面面,较好实现了整体推进和重点突破的有机统一。例如,构建风险评估体系。过去一些地方决策不依法、不科学、不民主的问题时有发生,往往“决策一出台,矛盾跟着来”,有的引发重大群体性事件,影响社会稳定。针对这一情况
7、,我们率先建立了社会稳定风险评估体系,把社会稳定风险评估作为引进出台重大决策、实施重大项目、推出重大改革的前置条件和刚性门槛,不能使绝大多数群众受益的事情、不能得到绝大多数百姓支持的事情坚决不做,实现了由“保稳定”到“创稳定”的转变。三、创新保障措施,尽力补齐短板激活综治工作动力XX是欠发达地区,推进综治工作创新面临不少制约性、保障性短板。我们恪守少花钱、多办事、办好事的原则,在财力尚不宽裕的情况下,省委、省政府坚持把抓大事和办实事结合起来,把补短板和增动力结合起来,千方百计帮助解决综治工作创新中面临的实际困难和问题,最大限度创造有利条件,提供有力保障。(-)打牢综治“三项建设”这个支撑。综治
8、战线是平安建设的主力军,如何从全局上指挥调度协调好综治各项工作,是新形势下摆在各级党政面前的新课题。这些年,XX省委、省政府坚定不移地将综治信息化、现代化建设作为全省经济社会发展的科技保障工程,作为确保全省长治久安的基础支撑,作为智慧城市建设的重要部分。2016年以来,部署开展综治中心建设年活动,在全国率先制定综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设“三项建设”规范,明确要将综治中心建设成为以网格化管理为基础、信息化建设为支撑、组团式服务为载体的社会治安综合治理工作平台,形成了有利于全省综治战线打整体战、合成战的实战系统。(二)分好综治经费保障这个“蛋糕”。经费紧缺是制约综治工作发展的一大
9、“瓶颈”。对此,省委、省政府明确提出,再穷不能穷综治,再难也要千方百计保平安。同时,省委、省政府加大综治奖励力度,对综治考评为先进的综治责任单位,按照有关规定予以奖励。当然,与发迗地区相比,XX综治工作的保障水平还比较低。随着经济的发展、财力的增长,我们对综治工作的保障也会同步增长。(三扭住综治干部队伍建设这个根本。综治干部队伍是综治工作的组织者、实践者和推动者,队伍强,才能工作强。省委、省政府对这支队伍的建设一直抓得严而紧,既注重严加教育管理,又充分体恤他们长期奋战在综治维稳第一线的艰苦,在政治待遇、经济待遇方面想方设法予以特别关爱关怀。XXXX年,在XX里人事编制非常紧张的情况下,为省综治办增设了内设机构,增加了行政编制,较好地缓解了省综治办事多人少的矛盾。在去年的换届过程中,市、县、乡、村(社区)有几百名政法综治干部得到提拔重用,不少新提拔重用的干部被充实到政法综治一线岗位上来。实践证明,选优配强综治干部队伍,是“好钢用在了刀刃上”。