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1、 xxxx项目部 工程突发事件综合及专项应急预案二O一 年一月工程突发事件综合及专项应急预案审批意见名 称建设单位地 点时 间年 月 日编 写审 核审 批审批意见项目经理技术经理安全经理生产经理机电经理通风队长安 调机 电 队施 工 队运 输 队车 队单位盖章：xxxx项目部工程突发事件综合及专项应急预案标准名称xxxx项目部工程突发事件总体及专项应急预案首次发布日期201 年 月 日主要起草人批准人：审核人：起草单位 归口单位目 录xxxx项目部工程突发事件综合应急预案1 总则22 事故风险描述23 应急组织体系及其职责划分54 预警及信息报告75 应急响应106 信息公开117 后期部置1
2、18 应急保障措施1410 附则 xx附录1 xxxx项目部应急领导小组成员、联系电话及职责分工16xxxx项目部工程突发事件专项应急预案一、安全生产事故综合分析应急预案18二、矿井冒顶事故应急预案28三、火工品燃烧爆炸事故应急预案37四、防洪、防汛矿井透水事故应急预案42五、矿井瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案51六、火灾事故应急预案61七、交通车辆事故应急预案71八、井下缺氧窒息事故应急预案73九、矿井供电系统事故应急预案80十、监测监控事故应急预案90十一、井下给排水事故应急预案94十二、防洪、防汛事故应急预案101十三、地质(地震)灾害事故应急预案104十四、突发公共卫生事件应急预案116十
3、五、煤自燃事故应急预案122十六、环境污染事件应急预案131十七、大型机械事故应急预案135xxxx项目部工程突发事件综合应急预案20 xx-01-13发布 20 xx-1-25实施 xxxx项目部 发布xxxx项目部工程突发事件综合应急预案1 总则1.1目的为规范xxxx项目部建设的xxxx矿井xx区xxxxx突发事件应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于xxxx项目部工程建设期间突发事件应急救援。1.3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）关于加强安全生产事故应
4、急预案监督管理工作的通知（国务院安委办字200548号）（3）国家安全生产事故灾难应急预案（国办函200539号（4）中华人民共和国矿山安全法（5）中煤三建司应急预案（6）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（7）中华人民共和国矿山安全法实施条例 （8）煤矿安全监察条例（9）中华人民共和国煤炭法（10）煤矿安全规程（11）现场实际情况。 1.4 应急预案体系xxxx项目部工程突发事件应急预案体系包括：（1）xxxx项目部工程突发事件总体应急预案（2）xxxx项目部工程突发事件专项应急预案1.5 应急工作原则（1）坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测预报和应急管理工作。（2）应急
5、求援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自求与社会救援相结合“的原则。（3）保护人员安全优先就是指在应急救援过程中，当保护人员安全和保护财产不受损失发生冲突时，应以保护人员安全优先。（4）防止和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援初期，首先要想尽一切办法，控制事故蔓延，避免引发其它事故。（5）现场应急救援实行xxxx项目部领导下的项目负责制，分级进行响应。2 事故风险描述2.1 工程概况xx煤业公司隶属于xxxxxx公司，xxxxxxxxxx矿井xx区二叠系延深工程是xxxxxx矿井开采从侏罗系煤层向石炭二叠系煤层转移一项重要工程，以其来接替xx区
6、煤田的衰老报废矿井及余下销售空间，是xxxxxx保持矿区稳定和发展的重大战略决策。xx区二叠系煤田地面位置于xx、店湾、雁崖地界，距 X市30km，距离xxxxxx公司所在地17km。具备xx矿 X铁路专用线。施工情况：xxxxxxxxxx矿井xx回风立井、进风立井、清理撒煤斜巷、临时变电所、泵房、总进风大巷等措施工程已施工完毕，目前我项目部施工的有xxxx大巷工程。根据xx煤业公司要求，我项目部制定此专项措施，以确保安全生产需要。2.2 事故风险目标本预案主要针对矿井建设xxxx矿井xx区xxxxx过程中出现的突发事件。在工程建设施工期间可能存在的危险目标和突发事件包括以下方面。1、矿井冒顶
7、事故可能砸伤、亡员工。2、火工品，主要包括炸药库管理和放炮管理。不按照规程放炮可能造成人员的伤亡事故，炸药库管理不当，可能造成炸药丢失威胁社会治安、可能造成火药库着火爆炸造成人员伤亡。3、煤矿透水事故。4、矿井瓦斯、煤尘爆炸事故。5、水灾，矿井水必须安装煤矿安全规程规定，有疑必探，先探后掘原则。预防透水事故发生。6、火灾，矿井火灾主要包括内因和外因火灾，各方面要求必须按照煤矿安全规程及作业规程的规定作业。7、煤尘和瓦斯爆炸、突出，瓦斯、煤尘监测防治不到位造成瓦斯、煤尘爆炸事故8、顶板冒顶，顶板支护或监测不到位造成冒顶事故。9、井下防爆车，不按照规程作业造成车辆伤人事故10、高处作业和交叉作业，
8、若安全防护措施不到位或违章作业，会造成物体打击、高处坠落等安全事故发生。11、大型机械在安装和运行中若安全防护措施不到位或违章作业会造成起重伤害12、施工用电：各作业用电部位，若安全防护措施及防雷措施不到位或违章作业，会造成触电安全事故。13、交通运输：在施工渣料、材料、设施运输及人员上下班运输过程中，若道路安全设施不到位或违章行驶，会造成车辆伤害事故。14地震灾害： xx防洪度汛：工程区汛期为5月至10月，洪水主要集中在7月和9月。在基坑施工、厂房尾水隧洞施工期间，若发生超标洪水或防汛措施不到位，会造成淹溺事故的发生。工区沟槽发育,汛期暴雨,若防范措施不当，可能会带来边坡失稳或泥石流,造成物
9、体打击、淹溺等事故的发生。2.3 风险级别（1）自然灾害及公共卫生事件：分为级，1级为特别严重事件；级为严重事件；级为一般事件。（2）安全生产事故：分为特大、重大及一般事故。2.4 应急资源（1）人力资源：人力资源充分，现场参建人员可统一组织调用进行应急抢险工作。（2）消防设施：xxxxxxxx项目部工程建设营地按规程规范要求配置了消防设施；现场施工临建按规定配置移动消防器材。（3）医疗设施：项目部设有专门医疗诊所，工区30km的设有xxxxx二医院。（4）治安保卫：工程所在地有店湾镇公安派出所，项目部内设置保安。（5）通讯联络：中国移动、中国电信手机信号已覆盖工区，手机通汛能够得到保障；并配
10、置有对讲机。 3 应急组织体系及其职责划分3.1 组织体系（1）xxxx项目部工程处理突发事件组织体系由xxxx项目部各个单位共同组成。（2）xxxx项目部工程成立突发事件应急领导小组。领导小组组长由本项目部经理担任，副组长由本项目部的副经理，成员由本项目部部门负责人组成。应急领导小组下设应急办公室，日常工作由本项目部安全监站兼管。（3）发生突发事件时，以应急领导小组为基础，立即成立应急救援指挥中心，xxxx项目部经理任总指挥，本项目部副经理任副总指挥，成员为本项目部各部门负责人。（4）应急救援指挥中心下设综合协调组、现场救援组、安全警戒组、后勤保障组、善后处理组等专业应小组。综合协调组组长由
11、xxxx项目部综合办公室负责人担任，现场救援组组长由本项目部书记担任，安全警戒组组长由本项目部安监站负责人担任，后勤保障组由本项目部材料股负责人担任，善后处理组由项目部书记负责人担任。各小组成员由相关科室人员、施工对组员工组成。（5）在发生、级突发事件时，xxxx项目部应急领导小组接受由上级部门成立的应急领导小组的指挥。3.2 职责划分（1）应急领导小组：统一协调项目部各部门应急救援工作；组织制定、修订xxxx项目部工程应急救援预案；统一调配和管理救援设备、人员、物资、器材；组织应急救援预案的培训和演练，做好应急救援的各项准备工作。在突发事件发生后，立即成立应急救援指挥中心，根据事件发生情况迅
12、速启动应急救援预案，统一部署应急救援行动的实施工作，发布和解除应急救援命令；进行事故调查处理工作，落实整改措施，适时将事故原因、责任及处理意见上报，及时总结应急救援工作经验；组织落实地方政府和上级公司交办的其它工作。指挥长：负责组织指挥应急救援工作，发布启动、解除紧急应急命令。副指挥长：协助总指挥分别负责管辖范围内的应急救援的具体指挥工作；在指挥长不在抢险救援现场时，受指挥长委托担任总指挥，履行指挥长职责。指挥中心成员：按分工各自负责所在应急救援专业组应急救工作。（2）应急救援专业组职责应急救援专业组在应急救援指挥中心指挥下开展救援工作。综合协调组：准确执行应急救援指挥中心下达的命令；负责应急
13、救援的综合协调工作；负责协调应急救援专业组间的工作；负责收集、整理、分析各类信息，及时准确统计事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况，及时呈报指挥长；负责信息图像、网络通讯系统的正常运行；在指挥长的授意下，负责向上级公司、地方政府、宣传媒体发布经审核批准的信息；负责向xxxxxx公司、xxxxx实业发展有限公司、 X市矿区政府安全监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况；负责提供应急救援所需的有关图纸、资料。负责编写、打印、分发有关资料，整理应急期间的各类资料，汇成册，总结验，存档备查；承办指挥中心交办的其它任务。现场救援组：准确执行应急救援指挥中心下达的命
14、令；负责事故现场受损及救援情况进行收集，并及时向救援指挥中心汇报；负责组织现场救援队伍及抢险设备的调配，制定工程抢险方案，采取积极措施防止事故进一步扩大；负责组织开展人员搜寻与营救工作，尽量减少人员伤亡；救助人员应严格执行安全操作规程，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。负责保障抢险道路的畅通。负责现场抢救转运被困、受伤人员。后勤保障组：准确执行应急救援指挥中心下达的命令；负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆。负责生活保障，保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场所及其它生活必需品。负责特种设备和其它物资、器材到位。负责救援资金保障。负责上级单位、地方正府部门、外部救援队伍的接待工作。安全警戒组：准确执行应急救援指挥中心下达的命令；负责救援现场的警戒与保卫工作，支援其他抢救小组的工作，保护事故现场，阻止与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周边单位和抢救人员的险情时，负责组织人
