金属非金属矿山安全标准化创建工作简介培训

《金属非金属矿山安全标准化创建工作简介培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金属非金属矿山安全标准化创建工作简介培训（88页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、金属非金属矿山安全标准化创建工作简介,一、安全标准化的基本概念及创建工作的重要意义 二、安全标准化工作要求 三、安全标准化评定工作的依据 四、安全标准化创建考评的企业范围 五、企业安全标准化评定的前提条件 六、企业安全标准化创建的工作程序及内容 七、安全标准化创建企业应具备的基本条件,从以下几个方面介绍标准化创建工作,一、安全标准化的基本概念 在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制和管理制度，并确保其有效执行，从而形成事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。 安全标准化过程就

2、是 风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进,管理标准化 现场标准化 操作标准化,标准化 安全,安全标准化达标工作的重要意义 1、促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。 2、落实金属非金属矿山安全标准化是为了进一步推动现有企业提高管理、技术水平，实现安全生产形势稳定好转的必由之路；安全标准化的实施，是实现依法治安的重要举措；按照安全标准化要求开展标准化建设是推进我国金属非金属矿山安全管理向现代化安全管理迈进的有效途径。,二

3、、安全标准化工作要求,2011年底，大型金属非金属矿山企业100%达到安全标准化三级以上水平；2013年底，全省金属非金属矿山100%达到安全标准化五级以上水平； 将安全标准化建设与安全生产许可证制度结合起来，到2013年底凡未达到最低标准化等级的( 五级），一律吊销其安全生产许可证，并提请地方人民政府给予关闭；2011年开始，换发安全生产许可证的矿山企业，必须达到安全标准化最低等级：,关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作实施意见（安委办201017号） 国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（安监总

4、管一200980号） 金属非金属矿山安全标准化规范导则 金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南,三、安全标准化评定的依据,金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南 金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南 金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南 关于辽宁省金属非金属矿山安全标准化考评工作方案的通知（辽安监管一200972号） 国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知（安监总管一200970号） 关于全省深入开展金属非金属矿山企业安全标准化考评工作的通知（辽安监管一200974号）,四、安全标准化创建考评企业范围,1、安全标准化考评范围：取得非

5、煤矿山企业安全生产许可证的企业，包括地下开采系统、露天开采系统、尾矿库、小型露天采石场 2、无主体矿山尾矿库、石油、矿泉水、卤水、采砂、砖瓦粘土开采企业和地质勘探、采掘施工企业不在考评范围内。,五、企业安全标准化创建的前提条件,1、露天矿山和小型采石场采用中深孔爆破技术； 2、地下矿山具备机械通风； 3、尾矿库安全度评价为正常库； 4、新、改、扩建企业履行“三同时”手续,六、企业安全标准化创建的工作 程序及内容,安全标准化创建采用企业自评和安全监管部门委托中介机构进行考评相结合的方式，主要程序如下： 企业自评： 已取得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、规章、标准要求，按照规范要求建立并

6、良好运行标准化系统6个月以上的企业，可成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。,关于标准化等级的规定： 金属非金属矿山安全标准化的评定工作每三年至少进行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行安全标准化评定 标准化等级共分为五个等级，一级为最高等级。评级的指标为同时满足标准化得分、百万工时伤害率和百万工时死亡率的规定，取三个指标的最低等级来确定标准化等级。,工伤死亡人数1,000,000 总工时,百万工时死亡率=,百万工时伤害率=,工伤伤害人数1,000,000 总工时,标准化得分 金属非金属地下矿山的安全标准化系统由14个元素组成，露天矿山由14个元素

7、组成，尾矿库由9个元素组成，采石场由12个元素组成。这个元素又划分为若干子元素，每一子元素详细规定了若干个问题，这些问题都是与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财务产损害的风险，减小工作中断等高度相关的。,评分方法 依据各个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献，对元素和子元素赋予了不同的分值。同时，根据系统原理和持续改进的要求，对每个子元素的分值又按照策划、执行、符合、绩效四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加，即得到元素的分值，最后将各个元素所得分值相加，便得到金属非金属矿山安全标准化系统得分。各分值分配明细表如下：,地下矿山标准化系统元素及分

8、数分配明细表,露天矿山标准化系统元素及分数分配明细表,尾矿库标准化系统元素及分数分配明细表,采石场标准化系统元素及分数 分配明细表,各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面分配权重明细表,以地下矿山为例，简单介绍第一个子元素的策划、执行、符合、绩效四个方面,金属非金属地下矿山安全标准化评分办法,金属非金属露天矿山安全标准化评分办法,小型露天采石场安全标准化评分办法,尾矿库安全标准化评分办法,详情请见下面评分办法,申报与评审 自评结果为一级、二级的金属非金属矿山企业，由省安全生产监管局负责审核，并将申报材料连同审核意见一并报送国家安全监管总局，由国家安全监管总局委托评审机构到企业现场进行评审。

9、,自评结果为三级的金属非金属矿山企业，由所在地市安全生产监管局负责材料的初审，初审合格后将申报材料和审核意见一并报送省安全生产监管局，由省安全生产监管局委托评审机构到企业现场进行评审。,自评结果为四级、五级的金属非金属矿山企业，由所在地县（区）安全生产监管局负责材料的初审，初审合格后将申报材料和审核意见一并报送市安全生产监管局，由市安全生产监管局委托评审机构到企业现场进行评审。,一、企业申请 (一）辽宁省金属非金属矿山安全标准化企业申请表和自评报告1式2份 （二） 考评报告3-5份 同时提供上述材料电子文档一份（光盘） 二、评定方式 采取现场抽查评定方式和书面审查方式。 对申请安全标准化三级评

10、定的，现场抽查评定率应达到20%，对申请安全标准四级、五级评定的，现场抽查评定率不低于10%,辽宁省金属非金属矿山安全标准化评定审查办法,三、成立评定小组 负责评定的安监部门应组织3-5名熟悉非煤矿山安全标准化工作的专家和有考评资质人员组成评定小组，并指定1名评定小组组长。 四、主要审查对象 审查考评机构的考评报告。,五、现场抽查评定程序 （一）现场抽查评定前向评定小组成员发放考评报告 （二）召开评定会议 1.企业介绍标准化建设情况 2.考评单位介绍考评情况，并就考评报告作重点说明。 3评定小组成员就自评报告和考评报告提问，申请企业和考评单位答疑。 4评定小组成员讨论并由组长确定抽查项目和方式

11、，确定成员分工。,抽查方式一：选取1-2个元素进行得分核实（单系统采用） 抽查方式二：抽查各元素中不同得分项进行得分核实（单系统和多系统采用），包括策划、执行、符合性、绩效4个类型的得分项。 5评定小组抽查并给相关项目评分，提交各审查表。 现场抽查期间考评单位应派员配合。 6确定并反馈评定初步结果。,六、评定规则 （一）考评报告重要内容缺失的应中止评定。 （二）考评报告文安陈述部分合计出现3处（含3处）以上陈述与实际明显不符的（或明显错误的），认定考评报告不合格。 （三）对评分办法、评分结果有争议的，以评定小组评分结果为准。 （四）现场抽查评定抽查分与所抽查项目对应的考评分差率超过20%的，认

12、定考评报告不合格。 抽查分与对应项目考评分差率=（抽查分-对应项目考评分）/抽查分*100%,（五）缺项审查发现不应作为缺项的，该项计入总分并扣减该项得分。 （六）认定考评报告不合格的，应重新组织考评。 （七）同一考评机构一年内2次被认定考评报告不合格的，暂停考评资格一年，考评人员重新参加国家或省级组织的标准化培训后方可继续从事标准化考评。,安全标准化自评报告内容和外部考评基本程序 一、企业安全标准化创建自评报告内容及要求 1.企业简介（企业名称、安全生产许可证编号、地理位置、企业性质、生产能力和规模、员工人数、主要生产工艺流程、生产方式和企业下属产业单位情况、安全标准化系统创建时间及试运行时

13、间等）； 2.安全管理机构设置及人员配备情况； 3安全生产责任制和各种管理制度建立情况； 4安全生产档案管理和教育培训情况； 5安全生产投入与安全设施“三同时”履行情况；,6风险管理（风险辨识、风险评价、风险控制措施）； 7事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练等情况）； 8职业卫生管理（职业卫生监测、危害控制）； 9安全生产绩效（近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、事故起数、职业病发生等情况）； 10.自评结论及申请考评等级； 11相关证照及人员持证情况。,二、外部考评基本程序 （一）考评申请 企业创建安全标准化体系并试运行六个月以上（以创建时向安监部门备案的时间为准），对照安全标准化评分办法

14、组织自评并形成自评报告，由企业按照自评（或申报）的标准化等级报相应的安全监管部门后，与符合相关规定条件的考评机构签订安全标准化外部考评合同。,（二）考评前期准备工作 1.考评机构应根据考评人员的专业构成、业务能力，成立考评组，并确认一名组长。 2.编制考评工作计划，并及时通知申请考评的矿山企业。考评工作计划应包括（但不限于）以下内容：（1）考评组成员及分工； （2）考评方式、方法及日程安排，包括首次、末次会议程序与时间； （3）需要企业配合的事项。,（三）考评工作的实施 1首次会议 首次会议由考评组与被考评单位领导及有关人员参加，首次会议由考评组组长主持。首次会议应包括（但不限于）如下内容：

15、（1）考评组组长介绍考评组成员； （2）说明考评工作的目的、范围、方法和程序，强调考评工作的客观性、公正性、严肃性； （3）说明考评组分工及日程安排； （4）说明需要企业配合的具体事项； （5）矿山企业领导介绍企业的基本情况和安全标准化创建、运行情况； （6）考评组组长宣布考评工作开始。,2实施考评 （1）考评组依据安全生产有关的法律、法规、标准、规范对企业安全标准化体系进行考评，考评应包括（但不限于）以下几个程序： 1考评安全标准化体系文件； 2不同层级人员的访谈与问卷调查； 3体系运行期间工时的核对； 4现场符合性抽查,（2）形成考评结论 1记录具体的符合、不符合及其证据，并简要描述； 2

16、得出标准化各单元的得分率； 3根据企业提供的事故资料核实百万工时伤害率和百万工时死亡率； 4组长综合各单元的得分情况，确定各系统的得分率及矿山企业安全标准化的推荐等级并与企业主要负责人沟通； 5当考评结论达不到最低标准化等级时，允许有针对性地进行改进，改进时间不应超过三个月。,3末次会议 末次会议由考评组与被考评企业领导及有关人员参加，末次会议由考评组组长主持。会议应包括（但不限于）以下内容： （1）考评组组长扼要回顾考评范围、程序与方法； （2）演示各单元典型的符合、不符合项与证据材料，公布考评结果； （3）考评组组长对企业安全标准化系统提出改进建议； （4）企业领导总结发言。 （四）编写考评报告 1.考评组根据考评结果编写考评报告 2.考评报告经考评机构负丙审核、盖章后，按期交付企业。 （五）特别程序 考评机构考评过程发现企业安全生产条件发生变化，不再具备基本安全生产条件时，应中止考评并报告安监部门。,考评定级,受理企业申报的省、市级安全生产监督管理部门，委托有资格等级的安全标准化评审机构组织专家对申请企业进