四川省广元中学2017-2018学年高一政治必修1课件:3.8.1 国家财政

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1、国家财政,1.财政、国家预算、决算的含义 2.财政的作用是什么 3.扩张性财政政策与紧缩性财政政策的特点是什么 4.影响财政收入的主要因素。 5.财政支出的具体用途。 6.财政收入与支出的关系是什么。,自主预习,1.财政,含义: 主体: 特征: 实质: 实现途径:,国家的收入和支出,是一种分配关系,国家预算和国家决算 是立法性文件,国家,强制性(凭借国家政治权力),上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,国家决算,国家预算,立法性文件必须经过法定程序,即全国人民代表大会批准。,促公平、惠民生,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,2.财政的作用 是国家治理的基础和重要

2、支柱,企业愿意投资否?为什么?,促进资源 合理配置,某些地区和 行业资源投入 严重不足,个体不 愿投资,国家财政 支持,投资风险大,资金投入大,建设周期长,行业特点:,(2)财政具有促进资源合理配置的作用,国民经济的平稳运行,要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。,经济过热,紧缩性财政政策,减少支出 增加收入,抑制总需求, 稳定物价, 给经济降温。,需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨,经济滞缓,扩张性财政政策,增加支出 控制收入,刺激总需求, 增加就业, 拉动经济增长。,需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 失业增加,社会总供给小于社会总需求,社会总供给大于社会总需求,增加财政支出 减

3、少税收,减少财政支出 增加税收,(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(民生 公平),(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(基础实施 重大工程),(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(社会总量平衡),2.财政的作用 是国家治理的基础和重要支柱,1、财政部部长指出,2014年要把改善民生摆在财政工作更加突出的位置,确保在改善民生上取得成效。将增加财政补助规模,提高城乡居民特别是中低收入者的收入,切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。这表明( ) A增加财政支出是促进资源合理配置的基础 B财政支出的增加会导致

4、财政赤字的增加 C财政具有促进国民经济平稳运行的作用 D财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,D,2、居民消费价格指数(CPI)同比上涨,通货膨胀预期增加。为有效控制通货膨胀,政府应采用的财政政策和措施是( ) A削减行政开支,减少财政支出 B增加国家税收,扩建公用设施 C减少国家税收,减持外国国债 D增加财政支出,刺激需求增长,A,3.影响财政收入的主要因素,(1)经济发展水平 (2)分配政策,把蛋糕做大基础性、决定性因素,把蛋糕分好 制定合理分配政策,国家财政收入稳步增长 企业持续发展 人民生活水平不断提高,必须正确处理好国家、集体、个人三者利益关系,利润收入,债务收入,其他收入,4

5、.财政收入与支出,(1)财政收入,税收收入,含义 形式,最普遍的形式 最重要的来源 在财政中占主导地位,国有资产上缴,筹集资金,(2)财政支出,含义 形式,对财政资金进行分配、使用,经济建设支出 教科文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,(3)财政收支的关系,收支平衡 财政盈余 财政赤字,三种情况:,略有盈余、略有赤字,收入大于支出,收入小于支出,收支完全相等的情况几乎不存在; 国家应当根据经济发展的形势,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。,在居民消费不足的情况下利用一定限度的财政赤字扩大内需,拉动经济的增长 。 但财政赤字必须控制在一定的范围内。根据国际通行的标准,3%是国际公认的赤字警戒线(财政赤字占GDP的比重)。,具体用途 含义,影响因素 渠道 含义,作用,1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。,

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