《安全生产标准化讲座(2014328)1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产标准化讲座(2014328)1（76页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全生产标准化讲座,刘占杰讲师介绍,高级工程师 Q/E/O体系高级审核员 国家注册安全工程师 国家安全生产标准化培训教师，专家 国家安全生产标准化一级评审专家组长 机械工厂安全性评价国家级诊断师 河北省安全文化专家 河北久运科技开发有限公司总经理,刘占杰讲师介绍,1988年中国第一部机械工厂安全性评价标准主要起草人之一； 合作、主编编写事故树分析与应用（1985）机电工厂安全性评价指南（1989）现代安全管理方法（1991）机械制造企业安全质量标准化工作指南（2005）等书籍 机械工业出版社出版； 2005年机械制造企业安全质量标准化考核评级标准主要起草人； 2011年合作修改编写起重机司机司
2、索指挥人员电梯操作人员场（厂）内机动车辆司机全国特种作业人员考试统编教材； 2010-2014年旅游景区（点）DB13T1364-2011学校制水企业汽车4S店九个安全质量规范河北地方标准起草组组长； 机械制造企业安全生产标准化规范AQ/T7009-2013标准起草人； 1988-2014年安全评价安全生产标准化和OHSMS职业健康安全管理体系作为组长咨询、评审近千家大型企业。,安全生产标准化讲座,1标准化,标准,标准化,安全生产标准化,安全质量标准化,什么是标准: 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，
3、作为共同遵守的准则和依据。 标准的特征 标准的本质 标准的对象特征就是“重复性” 。 标准的本质在于统一。 标准的载体 标准的属性是一种规范性文件; 标准要具有统一的格式和制定颁布程序。,2什么是标准,什么是标准化 标准化是一个过程。 主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的活动是有目的的。 目的就是在一定范围内获得最佳秩序。 标准化的作用 现代化大生产的必要条件； 科学管理的基础； 调整产品结构和产业结构的需要； 扩大市场的需要。,3什么是标准化,WSS（Work Safety Standardization） 安全生产标准化是
4、通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。,4什么是安全生产标准化,4什么是安全生产标准化,企业安全生产标准化work safety standardization,4安全生产标准化,安全生产标准化企业等级 一级企业、二级企业和三级企业，一级最高。 审核公告 一级企业由国家安全
5、生产监督管理总局审核公告； 二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门审核公告； 三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全生产监督管理部门审核公告。,5标准化企业的分级,安全生产标准化讲座,1988年机械工厂安全性评价和1991年机电工厂安全性评价指南书中指出，“安全性评价是安全工作实现标准化的需要”，同时提出“安全性评价的目的，是为使安全工作逐步实现标准化、科学化、系统化，以事故预测、预防来代替事后处理，达到控制事故发生的目的”。,1发展过程,2003年10月，原国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，会后出台的
6、关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见，提出了安全质量标准化的概念。,1发展过程,2004年1月19日，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010; 国务院
7、关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）,1发展过程,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 2011 40 号） 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号) 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办201118号）,法律、法规,1,2工作依据, 2011年10月1日，国务院办公厅发布的安全生产“十二五”规划中的“重点工程”：,2工作依据,2,部门规章,关于开展安全质
8、量标准化活动的指导意见国家安全监管总局（安监管政法字200462号） 国家安全监管总局 中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见（安监总管四201182号）,2工作依据,2,部门规章,全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四201184号） 冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管四201187号） 关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见（安监总管四20138号）,2工作依据,2,部门规章,国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知（安监总管一2011104号） 非煤矿山安全生产标准化评审工
9、作管理办法（安监总厅2011190号）,2工作依据,2,部门规章,国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三201124号） 国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管三201193号） 危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三2011145号）,2工作依据,3,地方要求,河北省关于进一步加强企业安全生产工作的意见（冀办发201030号） 河北省安全生产标准化建设实施意见（冀安委20118号） 河北省冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作方案（冀安监管四201181号） 河北省企业安全生产标准化评审工
10、作管理办法（冀安监管办201226号）,2工作依据,国务院23号文要求,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号）,全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。,关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 （国发201140号） “推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产
11、许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”,国务院40号文要求,3安全生产标准化目的、意义,国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。,安委20114号,1,落实企业安全生产主体责任的必要途径,3安全生产标准化目的、意义,安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全
12、生产保障水平。,安委20114号,2,强化企业安全生产基础工作的长效制度,3安全生产标准化目的、意义,实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。,安委20114号,3,政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,3安全生产标准化目的、意义,深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。,安委20114号,4,有效防范事故发生的
13、重要手段,4总体要求和目标任务总体要求,严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。 通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。,4总体要求和目标任务目标任务,1,国家总体目标,在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。其
14、中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。,4总体要求和目标任务目标任务,2,非煤矿山总体目标,2011年底前，大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平，颁布实施HSE管理体系分级及评分办法；2013年底前，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。,4总体要求和目标任务目标任务,4,冶金等工贸行业总目标,2013年底前规模以
15、上企业实现安全达标； 2015年底前所有企业实现安全达标。,3,确保2012年底前所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平。,危险化学品总体目标,5安全生产标准化特点,a)强制性政府推动 依据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见等有关规定，企业必须开展安全生产标准化工作。,1,5安全生产标准化特点,安全生产标准化工作是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。,1,5安全生产标准化特点,安全生产标准化工作实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化工作的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化工作的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。,1,5安全生产标准化特点,b)群众性全员 安全生产标准化工作要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。,2,5安全生产标准化特点,通过安全生产标准化工作，一方面系统培养
