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1、安全生产标准化背景知识介绍 和企业安全管理体系的建立,安全生产标准化现状,危化标准化,AQ/T9006思想指导下的危化标准化,企业安全管理体系的建立,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ/T9006 3.1）,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,生产经营单位应当具
2、备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 -安全生产法第十六条,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,标准缺失、标龄过长； 20082010年，颁布的97个AQ标准，以安全生产技术指标为主；(AQ标准） 缺少行业的管理性、状态性的安全生产标准。,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），提出标准化。,机械行业 （规范性文件）,危化企业 （规范性文件、AQ标准）,烟花爆竹 （AQ标准）,非煤矿山 （规范性文件、AQ标准）,冶金行业 （规范性文件）,
3、安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号） 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,机械行业 （规范性文件、DB标准）,危化企业 （规范性文件）,船舶修造 （DB标准）,电力生产（DB标准）,印染行业 （DB标准）,造纸企业 （DB标准）,水泥生产 （DB标
4、准）, （DB标准）,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）,建筑施工 （行业规范性文件）,烟草系统 （行业规范性文件）,高速公路营运 （行业规范性文件）,监狱系统生产单位（行业规范性文件）, （行业规范性文件）,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,国发20042号：提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。 浙政发200628号：制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。关于进一步加
5、强安全生产工作的意见 浙委200988号：加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准，。,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,国发201023号： 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。,安全生产标准化现状,危化标准化,标准的现状,安委20114号： 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故
6、发生。 其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。,安全生产标准化现状,危化标准化,标准化的现状,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,AQ/30132008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范,安全生产标准化现状,危化标准化,标准化的现状,危化行业 （通用规范）,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,13个核心要求,10章42节的要求,将状态性标准中的各个要素，以PDCA的方式进行了串联； 形成了
7、动态的管理体系。,危化标准化,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,安全生产标准化现状,标准化的现状,危化标准化,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,结果论,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,你能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。 爱因斯坦,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化
8、标准化,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,标准化的创建,A 企业不发生安全生产事故 强调的是结果，体现的是考核，比如我们的国控指标、省控指标，以事故起数、死亡人数、经济损失等指标来体现一个地区的总体安全生产形势。安全生产形势指标。,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,标准化的创建,B 企业的状态符合国家法律法规 强调的是状态，体现的是过程，是企业的人、机、物、环等各个环节符合国家有关安全生产的法律法规和标准的状况，是A 选项能得以实现的保障条件。
9、安全生产状态指标。,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,标准化的创建,C 不可承受的风险得到有效控制 强调的是预防，体现的是风险意识，企业的隐患排查、安全检查，其实都是排查风险并给予控制的过程。体现的是预防。,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,标准化的创建,那么如何反映一个企业的安全生产状况符合国家法律法规和标准的程度，那就引申出安全生产标准化的概念。 安全生产标准化，就是客观、科学地度量企业的人、机、物、环等环节的安全生产状况与国家法律法规和标准要求的符合性程度。,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,AQ/T90
10、06 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,AQ/T9006 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4.3 评定和监
11、督 实行企业自主评定、外部评审的方式,诠释了什么是安全生产,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,诠释了什么是安全生产,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,诠释了什么是安全生产,环境保护的指标 化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。,安全生产的指标 各类事故起数； 死亡人数； 直接经济损失。,过程的，可控性,结果的，被动的,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,因此，依据AQ/T9006 开展
12、标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持； 3、实现了标准化与基础管理、与设备设施管理、与现场运行管理的三结合； 4、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。,诠释了什么是安全生产,体现了安全生产的正面绩效和预防性,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,政府监管的安全生产主体责任,企业活动的安全生产主体责任,辩证关系,落实企业主体责任的有效载体,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,行人安全过马路,走斑马线,行人按指示灯,车辆遵守规则,设置斑马线,设置指示灯,监控装置,教育培训,硬件设置,管理问题,政府关注,
13、企业落实,社会教育,落实企业主体责任的有效载体,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,一、明确安全生产的目标指标； 二、明确安全生产的条件； 三、隐患排查、整改、投入，满足条件； 四、控制行为； 五、监督检查，准入，许可。,落实企业主体责任的有效载体,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,监管部门的： 一、明确安全生产的目标指标； 国控指标，省控指标。23号文第2、第28条。 二、明确安全生产的条件； 23号文第18条、19条。 五、监督检查，准入，许可。 23号文第11条、12条、13条。,落实企业主体责任的有效载体,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,企业的
14、： 三、隐患排查、整改、投入，满足条件； 国发23号文第3、第4、第5、第7、第9、第10、第22条。 四、控制行为； 国发23号文第6条。,落实企业主体责任的有效载体,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,国发23号文关于进一步加强企业安全生产工作的通知,AQ/3009-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范,AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范,落实企业主体责任的有效载体,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,体现的是企业的法律责任 3.进一步规范企业生产经营行为。 4.及时排查治理安全隐患。 5.强化生产过程管理的领导责任。 6.强化职工安全培训
15、。 7.全面开展安全达标。,国发23号文关于进一步加强企业安全生产工作的通知,落实企业主体责任的有效载体,负责人关注,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,体现的是安全生产的运行管理 13个核心要求，勾画出企业安全管理的重点环节、相互的关系以及运行的方式。 并最终形成安全生产状况总体指标。,AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范,落实企业主体责任的有效载体,安全管理部门关注,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,体现的是安全生产日常管理要求 1负责人与责任 2风险管理 3法律法规与管理制度 4培训教育 5生产设施 6作业安全 7产品安全与危害告知 8职业危害
16、9事故与应急 10检查与绩效考核,危险化学品从业单位安全标准化通用规范,落实企业主体责任的有效载体,部门车间关注,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,国发23号文 4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。,以隐患排查与治理 举例说明,落实企业主体责任的有效载体,负责人关注,AQ/T9006指导下的危化标准化,危化标准化,AQ/T9006基本规范（行业标准）第5.8条 隐患排查的方案要求； 排查的范围与方法； 治理的技术要求； 预测预警。,以隐患排查与治理 举例说明,落实企业主体责任的有效载体,安全管理部门关注,AQ/T9006指导下
