08清单计价模式下竣工结算相关问题研究--以业主方工程造价控制为研究视角摘 要随着我国经济的快速发展、建设项目投资的日益增多，在工程价款结算中，竣工结算所出现的问题日益严重当今市场下如何行之有效审查竣工结算，这个问题越来越受到人们的重视2008版《清单计价规范》的颁布实施，体现了工程量清单计价全过程造价管理的要求1． 本文以08版本清单规范为主体，以竣工结算的审查为目的通过对比分析法律法规并抓住竣工结算关键问题，对其进行深化解决为论文的主体结构2． 分析竣工结算管理的现状和存在的问题，提出竣工结算管理的关键控制点并对其分析和研究3． 结合相关法律法规，以业主方视角对竣工结算关键控制点进行审查抓住审查的重点，明确审查依据，提出正确方法，从而使竣工结算阶段的工作更有成效关键词：竣工结算 变更 调价 索赔 业主审查 Research on the Problems of Completion Settlement under 08 Version of Code of Valuation with Bill Quantity of Construction Works-With the Version of Owner’s Controling of CostABSTRACTInvestment of construction projects increased day by day with the rapid development of our economy.When (we are) doing the Project-price accounting,problems with completion settlement became increasingly serious .It was taken more attention ，that how to examine completion settlement efficiently under nowadays market circumstances. 08 version of Code of valuation with bill quantity of construction works was brought into operation,and this embodied the BOQ requirements in the valuation of whole process cost management.First,this paper took 08 version of Code of valuation with bill quantity of construction works as the main body,and was for the purpose of completion settlementing review. By comparison and analyzing laws and regulations,the paper’s primary structure focused on the deepening solution the key-Prolems of final accouting.Second, it analysed the current situation and trouble of the final accouting management. Key-control-point of completion settlementing was presented and taken into analysing in this paper.At last,It reviewed the key-control-pionts of final accouting in the owner’s perspective with the combination of laws and regulations.The step of final accouting became effective not only by grasping the kernel and clearing the basis of the review but also by putting forward correct methods.KeyWords: Completion Settlement Varation Price Adjustment Claims Owner’s Review目 录第一章 绪论 11.1选题背景及意义 11.1.1选题背景 11.1.2选题意义 21.2文献综述 31.2.1竣工结算概述 31.2.2问题的提出 61.2.3工程变更 81.2.4索赔 91.2.5工程价款调整 101.2.6竣工结算审查 101.2.7文献小结 121.3研究的内容及框架 121.3.1研究对象 121.3.2研究内容 121.3.3研究框架 13第二章 业主竣工结算中的工程变更审查 142.1 工程变更审查重点识别 142.1.1工程变更审查重点的调查数据 142.1.2工程变更审查重点的调查分析 202.2工程变更的审查 232.2.1变更审查程序 232.2.2资料收集 242.2.3审查变更程序的正确性 242.2.4审查变更依据合理性 262.2.5审查变更价款计算的准确性 262.2.6签认变更报价书 292.2.7资料归档 29第三章 竣工结算中的价款调整审查 303.1价款调整的重点识别 303.1.1价款调整审查重点的调查数据 303.1.2价款调整审查重点的调查分析 333.2价款调整审查 353.2.1价款调整审查程序 353.2.2资料收集 363.2.3审查价款调整程序的正确性 363.2.4审查价款调整依据合理性 373.2.5审查价款调整计算的准确性 393.2.6签认价款调整报告 433.2.7资料归档 43第四章 业主竣工结算中的索赔审查 444.1索赔审查的重点识别 444.1.1索赔审查重点的调查数据 444.1.2索赔审查重点的调查分析 474.2费用与工期索赔的审查 504.2.1费用与工期索赔的审查程序 504.2.2资料收集 514.2.3审查索赔程序的正确性 524.2.4审查索赔依据的合理性 534.2.5审查索赔计算的正确性 544.2.6签认索赔报告 574.2.7资料归档 57总结及展望 58参考文献 59附 录 60致 谢 71外文资料 72中文译文 79天津理工大学2011届本科毕业论文第1章 绪论1.1选题背景及意义1.1.1选题背景1.定额计价向清单计价转变中竣工结算的不同2003 年以前,我国实行的是传统的计价模式, 随着经济建设的不断发展,传统的计价模式已不在适应市场经济的需要,工程量清单计价方式应运而生,并快速在全国推广。
03清单下竣工结算与03前的定额计价下的竣工结算区别在于：(1)费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用2)结算的编制依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制3)调价方式不同：传统的定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一但中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。
4)索赔事件增加：因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素2.08清单出台引起的竣工结算方式的进一步调整（建设部第63号）自2008年7月9日发布，12月1日起实施原《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003同时废止2008《建设工程工程量清单计价规范》是统一工程量清单编制和计价方法、规范工程量清单计价行为的国家标准，是在招投标工程中实行工程清单计价的基础，是调整工程量清单计价活动中承发包各方关系的准则，是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据03《计价规范》只强调工程量清单在招投标阶段的使用08《计价规范》中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一2008版《计价规范》在总结2003版《计价规范》实施经验的基础上，针对执行中存在的问题，特别是清理拖欠工程款工作中普遍反映的在工程实施阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据的问题，主要修订了2003版《计价规范》正文中不尽合理、可操作性不强的条款以及表格形式，特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招投标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。
3.全过程造价管理思想对竣工结算提出新的要求2008版《计价规范》涵盖了工程实施阶段从招投标到工程竣工结算办理的全过程，包括工程量清单的编制，招标控制价和投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证，工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理体现了工程量清单计价全过程造价管理的要求，使规范形成有机整体根据工程造价的计价具有动态性和阶段性的特点，可以把整个工程建设期可以分为五个阶段，即投资决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，施工阶段和竣工验收阶段，在投资决策阶段和设计阶段更侧重于工程的估算与工程的概预算，而在新《规范》中为了补充和完善了工程量清单计价模式下侧重于招投标阶段，施工阶段与竣工验收阶段的工程价款结算，在08《计价规范》中提出了招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价等不同概念反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程这与工程量清单主要应用于招投标阶段及工程实施期合同价款管理相一致，完善了整个建设过程的价格概念2009年《建设项目全过程造价咨询规程》的颁布实施又为把结算问题放到全过程中考虑给予了新的要求。
1.1.2选题意义竣工结算对业主方影响意义重大，工程竣工结算是整个建筑市场的“灵魂工程”，是建筑工程项目的最后也是重要的一个环节其对业主方具体意义表现在：(1)使工程造价控制在合理的范围内：就是在满足项目建设标准、质量的前提下，在项目的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段以及竣工决算阶段把工程造价控制在批准的限额之内，合理使用人力、物力。