《建设工程法规与相关知识-2级-精讲-2016》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设工程法规与相关知识-2级-精讲-2016（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 建设工程法规及相关知识 主讲人主讲人: :李向国李向国 教授教授/ /博士博士 1 【2016版精讲】 2 考试时间： 2小时第1天下午14：0016:00 满分： 100分 单项选择题： 60题，共60分 多项选择题： 20题，共40分 通过： 60 分(各地区自主划线) 考试基本情况 2016年5月28日、29日 2016版 340页改为349页 变化20% 题型题型 单项选择题：每题的备选项中，只 有一个一个最符合题意。 单选题一定要选准！ 3 多项选择题：每题的备选项中，有 2个或2个以上个符合题意，至少有 1个错项。错选，本题不得分；少 选，所选的每个选项得0.5分。 看来多选题
2、真不能贪呀！ 4 与主管部门打交道：建设单位与主管部门打交道：建设单位/安全事故安全事故 报告报告(应急预案备案应急预案备案)、施工噪声、施工起重、施工噪声、施工起重 机械和自升式架设设施使用登记、证明承包机械和自升式架设设施使用登记、证明承包 人自身的证件除外人自身的证件除外 5 无需资质 施工单位 法定天数：5日的倍数；约定天数：7天的倍数 开工日期：7天【教材112页】 质保金：14天【教材297页】 竣工结算审查期限：28天【教材291页】 【最常用：最常用： 14天天】 档案报送：3个月【教材286页】 规划验收：6个月【教材286页】 消防验收：20日【教材287页】 环保验收：3
3、个月（试生产）/30日 【教材287页/288页】 【最常用：最常用：15日日】 6 总目录 第一部分 建设工程基本法律知识(8/9) 第二部分 施工许可法律制度(7/5) 第三部分 建设工程发承包法律制度(24/24) 第四部分 建设工程合同和劳动合同(25/27) 第五部分 环保、节约能源和文物保护(5/5) 第六部分 建设工程安全生产法律制度(11/12) 第七部分 建设工程质量法律制度 (11/9) 第八部分 解决建设工程纠纷法律制度(9/9) 2 第一部分 建设工程基本法律知识 7 2Z201011 法律体系的基本框架 法律部门 宪 法 及 其 相 关 法 民 法 商 法 行 政 法
4、 经 济 法 诉 讼 法 与 非 诉 讼 程 序 法 刑 法 民法通则 合同法 物权法 公司法 侵权责任法 建筑法建筑法 招标投标法招标投标法 组织法 社 会 法 安全生产法 劳动合同法劳动合同法 劳动法 约 定 为 大 8 国-民 官-民 犯罪 民-民 社会法是调整劳 动关系、社会保 障和社会福利关 系的法律规范的 总称。 选举法 国籍法 税法 政府采购法 2Z201012 法的形式和效力等级 法律 行政法规 部门规章 地方性法规 地方政府规章 全国人大及其常委会 【国家主席】 建筑法 招标投标法 合同法 国务院【总理】 建设工程安全生产管理条例 建设工程质量管理条例 建设工程勘察设计管理条
5、例 国务院各部委 央行、审计署 【部门首长】 工程建设项目施工招标投标办法 （原国家发展委等7部委30号令） 省/自治区/直辖市/ 设区的市人民政府 省/自治区/直辖市/ 设区的市人大及其常委会 北京市招标投标条例 北京市建筑工程 施工许可办法 立 法 法 建筑业企业资质管理规定 （建设部令第87号） 9 带地名 法 条例 办法、规定、实施细则 本地方本地方 本部门本部门 在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。我国法的形式是制定法。 10 名名 称称 制定机关制定机关 备案备案 （公布后（公布后30日内）日内） 表现形式表现形式 宪宪 法法 全国人大全国人大 法法 律律 全国人大（基本法律
6、）及其全国人大（基本法律）及其 常委会（一般法律常委会（一般法律/专门法）专门法） 法法 行政法规行政法规 国务院国务院 报全国人大常委会备案报全国人大常委会备案 条例条例 地方性法规地方性法规 省、自治区、直辖市人大及其省、自治区、直辖市人大及其 常委会常委会 报全国人大常委会和国务院报全国人大常委会和国务院 备案备案 条例条例 （带地名）（带地名） 设区的市、自治州人大及其常设区的市、自治州人大及其常 委会委会 由省级人大常委会报全国人由省级人大常委会报全国人 大常委会和国务院备案大常委会和国务院备案 自治条例自治条例 和单行条例和单行条例 民族自治地方人大民族自治地方人大 由省级人大常委
7、会报全国人由省级人大常委会报全国人 大常委会和国务院备案（应大常委会和国务院备案（应 当说明变通情况）当说明变通情况） 条例条例 （自治区（自治区/州州/县）县） 部门规章部门规章 国务院各部委、央行、审计署国务院各部委、央行、审计署 报国务院备案报国务院备案 规定、办法、或规定、办法、或 实施细则实施细则 地方政府规章地方政府规章 省、自治区、直辖市人民政府省、自治区、直辖市人民政府 报国务院和本级人大常委会报国务院和本级人大常委会 备案备案 规定、办法、或规定、办法、或 实施细则实施细则 （带地名）（带地名） 设区的市、自治州人民政府设区的市、自治州人民政府 报国务院和省级人大常委会报国务
8、院和省级人大常委会 及人民政府备案及人民政府备案 国际条约国际条约 法的效力层级： （一）宪法至上 （二）上位法优于下位法 （三）特别法优于一般法（前提：同一机关制定） （四）新法优于旧法（前提：同一机关制定） 11 权力机关：人大 行政机关：政府 司法机关：两院 （五）需裁定的特殊情况 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致， 不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。（同一机关： 谁制定、谁裁决 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一 致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的 权限作出裁决： 1.同一机关同
9、一机关，新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制制 定机关定机关裁决；（同一机关：谁制定，谁裁决！） 2.地方法规与部门规章不一致时，由国务院提出意见： 适用地方法规，国务院国务院裁决； 适用部门规章，国务院提请全国人大常委会全国人大常委会裁决。 3.部门规章之间、部门规章与地方规章不一致时，国务院国务院裁决。 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时， 由全国人大常委会裁决。 12 第第6 6页页 3 【例】下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定 的是( ) 。 A.安全生产法 B.建筑业企业资质管理规定 C.工程建设项目施工招标投标办法 D.安全生产许可证条例 D 1
10、3 D 【例】下列法律中，属于社会法是( )。 A.选举法 （“宪法及其相关法”）的 B.仲裁法 （“程序法”） C.建筑法 （“行政法”） D.劳动合同法 【例】关于规范性文件效力比较及处理的说法正确的是( AD ) 。 A. 行政法规的效力低于法律 B. 地方性法规的效力低于地方政府规章 C. 地方性法规在本辖区内的效力高于法律 D. 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 E. 部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 14 部门规章？ 国务院裁决：国务院裁决：BCDBCD 法律关系 主体 客体 内容 自然人 法人 其他组织 2Z20102
11、0 建设工程法人制度 权利：允许， 有选择权 义务：要求/禁止， 无选择权 15 法人应当具备的条件（4条） 依法成立 有自己的名称、组 织机构和场所 能够独立承担 民事责任 有必要的财产 或经费 16 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政 法人（“北京市政府”）、事业法人（“北京大学”）、社团法人（“ 红十字会”）。 企业法人依法经工商行政管理核准登记后营业执照签发领取取 得法人资格。企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有 和承担。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的 事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具 有
12、法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。 第第8 8页页 分公司子公司 法人的法定代表人是自然人。法人以他的主要办事机构所在地为 住所。 施工、勘察、设计、监理单位通常具有法人资格，建设单位 可能没有。 项目经理部是施工企业非常设非常设（ “一次性/企业的内部 岗位职务” ）的下属机构，不具备不具备法人资格，项目经理 部行为的法律后果由企业法人企业法人承担。 ）例如：项目经理 部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业施工企业承担 违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材 料供应商应当以施工企业施工企业为被告提起诉讼。 案例要点：企业法人企业法人对它的法定代表
13、人和其他工作人员的经营活 动，承担民事责任。 17 职务活动 项目经理部是施工企业为了完成某项工程建设任务而设立的组织 。对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部， 小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。 在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。项目经理 根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。 第第9 9页页 18 【例】建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同，合同约定， 乙授权王亮担任该工程项目经理。王亮随后组建了项目经理部，并与乙签 订了独立核算的项目责任目标协议。以下说法正确的有（ BE）。 A.甲必须具有法人资格
14、 B.乙 必须具有法人资格和相应资质 C.项目经理部独立核算，因此具有法人资格 D.项目经理部的行为由王亮负民事责任 E.王亮在授权范围内实施的行为由乙承担 （2014一级真题）关于法人的说法，正确的是（D）。 A.法人以其登记注册地为住所 B.企业法人自取得营业执照时取得法人资格 C.非企业法人是指行政法人和事业法人 D.建设单位可以是没有法人资格的其他组织 （2014一级真题）关于项目经理的说法，正确的是（A）。 A.项目经理的权利来自于企业法人的授权 B.施工项目可以没有项目经理 C.项目经理具有相对独立的法人资格 D.由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为 被告进
15、行起诉 4 被代理人 代理人 第三人 代理 根据被代 理人的委 托而产生 基于法律的 直接规定而 产生的代理 根据人民法 院或有关单 位指定而产 生 代理种类 法定代理 委托代理 2Z201030 建设工程代理制度 本质上是法定代理！ 指定代理 被代理人：无民事行为被代理人：无民事行为 和限制民事行为能力人和限制民事行为能力人 19 代理的概念和特征：【教材第10页】 代理的法律特征代理的法律特征: :1在代理权限范围内 实施代理行为;2以被代理人的名义被代理人的名义实施 代理行为;3是具有法律意义的行为;4 代理行为的法律后果归属于被代理人被代理人。 第第1111页页 （3 3种）种） 【例】由于不具备编写招标文件和组织评标的能力，甲房地 产公司依照法律规定，与乙招标代理公司签订了一份合同，指定 由乙公司负责某住宅小区工程的公开招标工作。甲乙之间的这种 法律关系属于（ ）。 A.法定代理 B.指定代理 C.委托代理 D.表见代理 C 20 第第1212页页 书面委托代理的授权委托书应当载明：代理人的姓名或者名 称、代理事项、代理权限和代理期间，并由委托人签名或者 盖章。（应当全部载明，否则属于授权不明） 【例】施工企业委托律师事务所代理诉讼一起施工合同纠纷，该书 面授权委托书中不必载明的内容是 ( D )。 A.律师事务所名称 B.代理事项 C.代理权限和期间 D.代理费用
