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1、中华人民共和国交通运输部 公路工程标准勘察设计招标文件(2017 年版，征求意见稿)交公路发2017号自2017 年 月 日起施行二一六年十二月关于发布公路工程标准勘察设计招标资格预审文件和 公路工程标准勘察设计招标文件 2017 年版的通知交公路发2017号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）：为加强公路工程勘察设计招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部依照招标投标法、招标投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令 2015 年第 24 号），结合公路工程勘察设计招标特点和管理需要，组织制定了公路工程标准勘察设计招标资格预审文件（2017 年
2、版）和公路工程标准勘察设计招标文件（2017 年版）（以下简称公路工程标准文件），现予发布。公路工程标准文件（2017 年版）电子文本可在我部网站() “下载中心”下载。公路工程标准文件（2017 年版）自 2017 年 月 日起施行，原公路工程标准勘察设计招标资格预审文件（2011 年版）和公路工程标准勘察设计招标文件（2011 年版）同时废止，之前根据公路工程标准勘察设计招标文件（2011 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用公路工程标准文件（2017 年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项
3、目专用文件，与公路工程标准文件（2017 年版） 共同使用。请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件（2017 年版）贯彻落实情况的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。中华人民共和国交通运输部二一七年月日主题词：公路勘察设计招标通知抄送：交通运输部办公厅2017 年月日印发公路工程标准勘察设计招标文件审定委员会主任委员： 副主任委员： 委 员 ：编 写 人 员主编： 编写人员：使 用 说 明一、为加强公路工程勘察设计招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对 2011 年版公路工程标准勘察设计招标文件进行修订并经审定形成了公路工程标准
4、勘察设计招标文件（2017 年版）（以下简称公路工程标准招标文件）。二、公路工程标准招标文件以国家九部委标准施工招标文件(2007 年版)为参考，以招标投标法、招标投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令 2015 年第 24 号）等法律法规为依据，结合公路工程勘察设计招标特点和管理需要编制而成。三、公路工程标准招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目。四、招标人根据公路工程标准招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容
5、相抵触。五、招标人在根据公路工程标准招标文件编制项目招标文件中的“专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，但补充或细化的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、公路工程标准招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。七、招标人按照公路工程标准招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其
6、中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、公路工程标准招标文件第三章“评标办法”规定采用综合评估法。在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人自主确定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)以醒目的方式标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。九、第五章“勘察设计技术要求”由招标人根据公路工程标准招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。十、采用电子招标投标的， 招标文件的获取、澄清修改、异议，投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回，开标、评标
7、、中标候选人公示及异议、中标通知等条款可参考“附录 采用电子招标投标条款示例”对公路工程标准招标文件的相应条款进行调整。十一、各使用单位或个人对公路工程标准招标文件的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。 省(自治区、直辖市) (项目名称) 标段勘察设计招标招 标 文 件招标人： (盖单位章) 年 月 日目录第一章 招标公告(未进行资格预审)21. 招标条件22. 项目概况与招标范围23. 投标人资格要求24. 招标文件的获取35. 投标文件的递交及相关事宜36发布公告的媒介37. 联系方式3第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)51. 招标条件52. 项目概况与招标范围53. 投标人资格要求5
8、4. 招标文件的获取65. 投标文件的递交及相关事宜66. 确认67联系方式6第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)7第二章 投标人须知10投标人须知前附表10附录 1资格审查条件(资质最低要求)15附录 2 资格审查条件(业绩最低要求)16附录 3资格审查条件(信誉最低要求)17附录 4资格审查条件(项目负责人最低要求)18附录 5资格审查条件(分项负责人最低要求)191. 总则201.1 项目概况201.2 资金来源和落实情况201.3 招标范围和勘察设计周期要求201.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)201.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)201.5 费用承担
9、22V1.6 保密221.7 语言文字221.8 计量单位221.9 踏勘现场221.10 投标预备会221.11 分包231.12 偏离232. 招标文件242.1 招标文件的组成242.2 招标文件的澄清242.3 招标文件的修改242.4 对招标文件的异议253. 投标文件253.1 投标文件的组成253.2 投标报价253.3 投标有效期263.4 投标保证金263.5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的)273.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)273.6 备选投标方案283.7 投标文件的编制294. 投标304.1 投标文件的密封和标识304.2 投标文件的递交304.
10、3 投标文件的修改与撤回305. 开标315.1 开标时间和地点315.2 开标程序315.3 开标异议326. 评标326.1 评标委员会326.2 评标原则336.3 评标336.4 中标候选人的公示及异议336.5 履约能力的审查337. 合同授予347.1 定标方式347.2 中标通知347.3 履约担保347.4 签订合同348. 重新招标和不再招标358.1 重新招标358.2 不再招标359. 纪律和监督359.1 对招标人的纪律要求359.2 对投标人的纪律要求359.3 对评标委员会成员的纪律要求369.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求369.5 投诉3610.需要补
11、充的其他内容36附表一：开标记录表39附表二：开标记录表40附表三：问题澄清通知41附表四：问题的澄清42附表五：中标通知书43附表六：中标结果通知书44附表七：确认通知45第三章 评标办法(综合评估法)47评标办法前附表471. 评标方法532. 评审标准532.1 初步评审标准532.2 分值构成与评分标准533. 评标程序543.1 第一个信封初步评审543.2 第一个信封详细评审543.3 第二个信封开标543.4 第二个信封初步评审543.5 第二个信封详细评审553.6 投标文件相关信息的核查553.7 投标文件的澄清和说明563.8 评标结果57第四章 合同条款及格式58附件一：
12、合同协议书82附件二：廉政合同84附件三：分项负责人最低要求86附件四：履约担保格式87第五章 勘察设计技术要求88第六章 投标文件格式92投标文件（商务及技术文件）93目录94一、投标函95二、授权委托书或法定代表人身份证明96(一) 授权委托书96(二) 法定代表人身份证明97三、联合体协议书98四、投标保证金99五、拟分包项目情况表100六、资格审查资料(适用于已进行资格预审的)101六、资格审查资料(适用于未进行资格预审的)102(一)投标人基本情况表102(二)投标人企业组织机构框图103(三)拟委任的项目负责人资历表104(四)近年完成的类似项目情况表105(六) 拟委任的分项负责
13、人汇总表108(七) 拟委任的分项负责人资历表109七、承 诺 函110八、其他材料111九、 技术建议书112投标文件（报价文件）114目录115一、投标函116二、报价清单说明117三、公路工程勘察工作报价清单表118四、公路工程设计工作报价清单表120五、报价清单汇总表122附录 采用电子招标投标条款示例123第一章招标公告(未进行资格预审)1234. 招标文件的获取1235. 投标文件的递交及相关事宜123第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)1244. 招标文件的获取1245. 投标文件的递交及相关事宜124第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)125第二章 投标人须知1261.10 投标预备会1262.2 招标文件的澄清1262.3 招标文件的修改1262.4 对招标文件的异议1273.7 投标文件的编制1274.1 投标文件的密封和标识1284.2 投标文件的递交1284.3 投标文件的修改与撤回1295.1 开标时间和地点1305.2 开标程序1305.3 开标补救措施1315.4 开标异议1326.3 评标1326.4 中标候选人的公示及异议1337.2 中标通知133公路工程标准勘察设计招标文件（2017 年版）第一章招标公
