朱广平同志在市委四届九次全体(扩大)会议上的讲话

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1、南阳市人民政府公报 2008 . 7. 领导讲话 朱广平同志在市委四届九次 全沛(扩大)会议上的讲话 (2005年 1月2日) 同志们 : 市政府与中国建材集团总公司签定了建材产业战 冈 材 , 黄书记咋了重要讲话 , 传达了中央经济工作略合作框架协议 。 集中扶持的2 0家重点企业快速 会议和省委八届五次全会精神 , 明确了今年我市经发展 , 6家企业进人省百户重点企业 , 7家企业进人 济工作的总体要求和任务 , 大家要认真学习领会 。 省5 0 户高成长型企业 。 二机石油 “华石” 牌钻机获 下面 , 根据市委常委会研究的意见 , 我讲几个问题 。 中国名牌称号 。 鼓励支持企业自主创

2、新 , 新组建 2 一 、 去年经济工作回顾个国家级 、 8个省级企业研发中心 。 我市争取国家 刚刚过去 的 20 07 年 , 全市上下认真贯彻落实高新技术产业化专项补助资金4 6 0 0万元 , 占全省 科学发展观 , 开拓进取 , 扎实工作 , 国民经济实现了争取资金总额的 4 2% 。 龙升工业 园区被授予省级 又好又快发展 。 综合经济实力稳步提升 。 初步预 光电产业园(基地) , 生态工业 园区 、 高新区招商引 计 , 全市生产总值达 13 88 亿元 , 比上年增长资和项目建设迈出新步伐 , 西峡 、邓州、镇平、 唐河 1 3 . 1% ; 财政一般预算收人4 4 . 8

3、亿元 , 增长2 3 . 5%; 等县市工业 园区建设力度进一步加大 。 加快企业 城镇居民人均可支配收人突破万元 , 增长 1 9% ;农 改制步伐 , 2 8家市属国有工业企业已有2 6户完成 民人均纯收人接近4 0 (刃元 , 增长 1 7%以上 。 农业 、 法定改制程序 , 2户企业等待国务院下达政策性破 工业和服务业全面发展 。 粮食总产 11 2 . 2亿斤 , 再产计划 ;利达光电成功上市 。 强力推进节能减排 , 创历史新高 ; 预计工业 增加值 63 0 亿元 , 增 长蒲山区域 8 家水泥粉磨站和 4 3家石灰窑全部关 . 1 6 3% ;第三产业增加值35 0 亿元 ,

4、 增长 1 4.5 % 。 投停 , 关闭淘汰 巧家2 8 条水泥立窑生产线和 6 家 资 、 消费和进出口快速增长 。 预计城镇固定资产投 f l 台铁合金矿热炉 , 拆除勃土砖瓦窑厂 62 3 个 。 整 资达到 55 5 亿元 , 增长3 8 % ;社会消费品零售总额 顿矿产资源开发秩序 , 依法关闭小矿 32 6 家 。 4 6 0亿元左右 , 增长 1 73% ; 进出口总额实现 . 56 8 (二)重视加强 “ 三农 ”工作。 认真落实各项支农 亿美元 , 增长4 7% 。 惠农政策 , 全年共发放各类农业补贴资金 6亿元 , 过去一年 , 洲门重点 抓了以下五个方面的工作 : 市

5、本级用于 “ 三农 ” 的资金增幅达 8 4 % 。 农林牧渔 (一)大 力实施工业强市战略 。 积极推进 “发动 业增加值 33 5 亿元 , 增长 5 . 5%左右 , 新认定无公害 机计划 ” , 重点项目建设进展顺利 。 年初确定的 9 7 农产品基地1 6个 、 5 0 . 8万亩 , 总量达 56 1 万亩 。 植 个投资额超 30以)万元 的项 目 , 总投资 24 5 . 2 亿元 , 树造林7 7 .6 万亩 , 提前一年实现平原绿化高级达 当年计划投资 11 6 亿元 , 实际完成 11 8 . 8 亿元 , 其标 。 致力改善农村生产生活条件 , 新增农村沼气用 中49个

6、项目竣工投产或部分投产 , 按设计产能可户1 4万户 , 各县市区都超额完成目标任务 , 其中镇 新增销售收人 13 5 亿元 、 税利2 1 . 5 亿元 。 4 6个 “发 平突破 2万户 , 完成率达 25 4% ; 浙川 、 内乡分别完 动机计划 ”项 目 , 总投资1 8 . 66 亿元 , 当年计划投资 成 1 . 3 6万户 、 1 . 1万户 , 完成率分别达到 16 9% 、 8 5 . 6 亿元 , 实际完成投资6 6 . 5 亿元 。 M D电视 、 方城 15 0% 。 新增有效灌溉面积1 2万亩 、 旱涝保收田 1 1 风电 、桐柏安棚碱矿三 期等1 7个项目开工建设

7、 , 鸭万亩 , 治理水土流失 19 3 平方公里 , 解决2 4 . 8万农 电二期 、热 电一期首 台机组并网发电 , 迅天宇多晶村居民安全饮水问题 , 连续 9 年夺得 “ 红旗渠 ”杯。 硅一期 、 中联水泥日产 6(拟吨熟料生产线等 1 6个防汛 、 灾区倒房重建等救灾救济救助工作取得明显 项目建成投产或部分投产 。 企业战略重组取得明成效 。 认真落实大中型水库移民后期扶持政策 , 显成效 。 天冠集团与中石油集团成功组建 中油天3 6 .4 万移民得到扶持 。 解决巩固 7 . 4 万农村贫困人 冠集团 , 普康与中信美国公司签订 产权转让合同 , 口温饱问题 。 新农村规划建设

8、稳步推进 , 完成 . 1 62 9 3 .领导讲话南阳市人民政府公报 2口08 . 了 个行政村村级规划编制和 18 4 个行政村 “六通六 金发放到位 。 完成投资 1 . 5亿元 , 中心城区 n 所改 有 ”建设任务。 (三)加大城乡基础设施建设力度 。 中心城区6 个人市口综合整治 、 白河清淤 、6 条道路和卧龙大 桥改造 、 白河大桥重建 、第二橡胶坝扩建、3 6 条背 街小巷整治 、迎宾大道和北京大道南延配套等市政 重点工程相继竣工 , 张衡东路 、 车站北路 、 工农路中 段和仲景路拓宽改造 、城中村改造试点工 程启动实 施 。 市区环卫体制和城管执法体制基本理顺 。 县城

9、和小城镇建设呈现明争暗赛 、各具特色、竞相发展 的良好局面 。 n 个县市污水处理厂 、 垃圾处理场全 部建成 。 交通建设加速推进 , 被交通部确定为国家 级公路运输枢纽城市 。 高速公路建设完成投资5 6 亿元 , 宛坪 、释宛高速和岭南高速南召县城 以南段 竣工通车 , 新增高速公路通车里程 23 5 公里 , 全市 高速公路通车里程达到 50 8 公里 。 干线公路完成 投资 5 . 8 6亿元 , 新增里程1 6 8公里 。 农村公路完成 投资 . 9 7亿元 , 实现所有行政村通水泥(油)路 。 (四)加快发展文化旅游产业 。 制定出台了南 阳市文化强市规划纲要 , 组织参加了 “

10、 中原文化港 澳行 ”和“ 中原文化天津行 ”等文化产业招 商活动 , 策划实施了一批文化产业项目 , 成功举办了第六届 张 仲景医药文化节 、 范兹文化研讨会等节会活动 。 南阳府范兹纪念馆修复建成 , 赊店古镇开发保护取 得较大进展 。 加大旅游基础设施建设力度 , 完成投 资 1 . 2亿元 , 建成真武顶至七里坪旅游快速通道 。 伏牛山世界地质公园揭牌开园 。 加强景区基础设 施建设 , 投人.2 9亿元 , 新开发了老界岭狩猎场 、宝 天曼峡谷漂流和南召白河漂流等景区 。 深人开展 A 级景区创建活动 , 新创4A级景区 2家 。 全年共接 待游客 88 5万人次 , 实现旅游综合收

11、人 4 5亿元 , 分 别增长4 4 %和3 2% 。 (五)致力改善民生 , 促进社会和谐 。 市委 、市政 府向全市人民承诺办理的十件实事全面完成 。 扎 实做好就业再就业工作 , 新增城镇就业人员1 2 . 8 万人 , 下岗失业人员再就业 5万人 。强化社会保障, 加大企业基本养老保险扩面征缴清欠力度 , 离退休 和失业人员基本养老金社会化发放率达到 10 0% 。 在全国率先启动城镇居民医疗保险试点工作 , 参保 人员达到3 0万人 。 农村低保人均月补差标准提高 到 30元 ,“ 五保 ” 集中供养率达到 3 0 %以上 。 全市 新农合参合率达9 1 . 3% , 受益面达 93

12、 0 万人 。 教育 “ 两基 ”工作成效显著 , 农村义务教育 “两免一 补 ”资 扩建学校全部竣工投用 。 完成3 0 .4 万套课桌凳更 新 、 1 0万平方米校舍维修改造 、 186 5 所农村中小学 现代远程教育装备任务 。 人 口和计划生育工作新 机制进一步完善 , 在全国率先开展农村独女户家庭 养老保险补贴工作 , 人口自 然增长率控制在5 . 5%。 以内 。 大力开展食品药品安全综合监管 , 被授予全 省食品安全工作优秀城市荣誉称号 。 认真落实安 全生产责任制 , 伤亡事故大幅下降 。 扎实开展命案 攻坚 、 打击 “两抢一盗” 、“ 扫黑除恶 ” 等专项整治活 动 , 社

13、会大局保持稳定 。 二 、深 刻认识我市经济社会发展面临的新形势 20 08年是我市全耐别瘫滨十七大精神 、实 施 十 一五 ”规划承上 启下的关键一年 。 我们一定要深人 分析和把握新形势 , 居安思危 , 加压驱动 , 抓住机 遇 , 乘势而上 , 努力推动经济社会又好又快发展 。 (一)深刻认识 、 积极贯彻国家宏观调控政策 。 中央经济工作会议明确提出 , 今年国家继续加强和 改善宏观调控 , 把防止经济增长由偏快转为过热 、 防止价格由结构性上涨演变为通货膨胀作为宏观 调控的首要任务 , 严格控制货币供应量和信贷过快 增长 , 继续控制固定资产投资过快增长和新增建设 用地 , 进一步

14、强化节能减排的激励约束机制 。 这对 我们推动经济持续快速健康发展提出了更高要求 。 同时 , 国家继续加大对经济社会发展的薄弱环节和 重点领域的支持力度 , 将为我们推进科学发展带来 一系列重大政策机 遇 。 如何正确处理国家宏观调 控与地方经济发展的关系 , 是当前和今后一个时期 能否快速发展的关键所在 。 我们必须认真研究把 握国家宏观调控政策 , 坚持在发展中顺应调控 , 在 调控中谋求发展 。 一要更加重视项目争取和财税 工作 。 今年国家继续实施稳健的财政政策 , 增加对 调整结构 、 自主创新 、 节能减排 、改善民生 等方面的 支出 , 提高对欠发达地区一般性转移支付规模和比

15、例 。 我们要抓住机遇 , 抓紧谋划 、 积极争取一批农 业 、 水利 、 电力 、 交通 、 节能减排 、 自主创新 、 社会事 业 、 民生改善等国家鼓励发展的重大项目和更多的 财政转移支付资金 。 从今年的财政形势看 , 政策性 减 收因素较多 , 刚性支出不断增加 , 财政收支平衡 的压力加大 。 各级财税部门要加强收人征管 , 改进 征管方式 , 确保财政收人持续快速增长 。 优化支出 结构 , 保障重点支出 , 严格控制和压缩一般性支出 , 把有限的财力用到经济社会发展上来 。 二要更加 4 南阳市人民政府公报 2口 口 日 . 7.领导讲话 重视金融工作 。 今年国家实施从紧的货

16、币政策 , 在 和谐社会建设任务艰巨 。 社会事业发展相对滞后 , 控制货币供应量和信贷过快增长的同时 , 着力优化就业压力增大 , 社会保障体系还不完善 , 安全生产 、 信贷结构 , 加大对 “ 三农 ” 、 服务业 、 中小企业 、 自主维护稳定的任务仍很艰巨等 。 对此 , 我们必须高度 创新 、 节能环保等薄弱环节和结构调整 的信贷支重视 , 认真加以解决 。 持 。金融机 构要在认真贯彻落实国家宏观调控政策(四)充分认识我市经济社会发展面临的重要 的同时 , 全力支持地方经济发展 , 确保今年南阳辖 机遇和有利条件 。 一是大环境有利于大发展 。 党的 区新增人民币存贷款目标较上年净增1 0%以上 。 十七大的胜利召开 , 必将激励和推动全国经济社会 政府及有关部门要定期向金融机构发布和推介项进人新一轮发展高潮 。 国家今年在经济发展上坚 目 , 精心组织银企合作洽谈会 , 实现银企合作双赢 ; 持稳中求进 、 好字优先的方针 , 继续加大对中部崛 积极争取支持国内外各类金融 、保险单位来宛设立 起 、 粮食主产区和高新技术产业发展的支持力度 , 分支机构和开展