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1、专题九 民主与法制建设,第二部分 专题突破,2015益阳34、2014衡阳29、2016湘潭31 热点: 2016年10月10日，由中国人权研究会组织编写的中国人权事业发展报告（2016）（人权蓝皮书）正式发布。蓝皮书介绍了2015年中国人权事业的新进展，分析了中共十八届五中全会提出的五大发展理念对发展权的丰富和深 化，纪念反法西斯战争胜利70周年之际对和平权的思考，以及在应对全球气候变化方面中国的自主贡献对保障环境权的意义。,解读：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人民是国家的主人。上述材料中发展人权事业,体现了我国坚持人民民主的原则。发展人权事业能不断提升我国人权进步与人权理念的国际影
2、响力，有利于我国社会主义民主与法制的建设。本专题主要梳理了中外历史上的民主与法制的建设历程，旨在告诉我们民主与法制建设的重要性，促进我国的社会主义民主与法制的建设。,专题讲解,线索1,中国历史上的民主与法制,提出：战国时期的韩非子，主张依法治国。 发展：秦国商鞅，采用法家思想，进行变 法，为秦的统一奠定了基础； 实践：秦朝颁行秦律，严刑峻法，在秦 朝巩固统一过程中发挥了重要的作用， 但刑法过于严苛，人民苦不堪言。,古代,以康有为、梁启超等为代表的资产阶级维新派主张兴民权，发展资本主义；在中国实行君主立宪制，光绪帝颁布了一系列变法诏 书，起到思想启蒙的作用，为资产阶级思想传播创造了条件。,近代,
3、（1）以孙中山为代表的资产阶级革命派主张“三民主义”，推翻了清朝的统治，建立了资产阶级共和国，结束了中国2000多年的封建帝制，是民主共和观念深入人心； （2）1912年颁布的中华民国约法确立了三权分立的政治主张。,1915年开始的新文化运动，前期宣传“民主”与“科学”，后期宣传马克思主义，冲击了封建专制主义思想、道德和文化，是一次空前的思想大解放运动。,近代,毛泽东在论联合政府的报告中强调在全国范围内实行民主改革，废止国民党一党专政。建立民主联合政府。反映了新民主主义的主张。,签订双十协定，协定规定：实行政治民主化；召开政治协商会议，讨论和平建国问题。,（1）共同纲领：1949年，第一届中国
4、人民政治协商会议通过了中国人民政治协商会议共同纲领，确立了国家名称、政体、性质等，具有临时宪法的作用； （2）中国人民政治协商会议第一次召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立。,新中国成立前后,（1）1952年中华人民共和国民族区域自治实施纲要公布实施； （2）1954年这个纲要被载入宪法，民族区域自治制度成为我国的一项基本国策； （3）1984年，民族区域自治制度用法律的形式确立下来。,新中国成立前后,1954年，第一届全国人民代表大会召开，制定了中华人民共和国宪法，这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法，规定了国家的根本政治制度是人民代表大
5、会制度，体现了社会主义民主原则。,新中国成立前后,19661976年文化大革命时期国家的民主与法制建设举步维艰，一度陷入瘫 痪，给国家和人民带来了严重灾难，使我国的民主法制遭到严重践踏。,文化大革命时期,法制建设：（1）1982年颁布了第四部中华人民共和国宪法，这是新时期我国一部比较完善的宪 法； （2）1979年颁布中华人民共和国刑法。1997年又对刑法作了较大修订。保证了社会主义事业的顺利进行。 （3）1986年颁布了中华人民共和国民法通则； 民主建设：（1）1986年，提出了与民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，制定了爱国统一战线政策； （2）进行政治体制改革，建设
6、有中国特色的社会主义民主政治。,改革开放后,线索2,世界历史上的民主与法制,（1）代表国家：古巴比伦 （2）历史上已知的第一部比较完备的成文法典，维护奴隶主阶级的利益。,古代,（1）人物：伯利克里 （2）内容：通过抽签，所有公民都可以担任各级官职；公民大会决定国家一切大事，任何公职人员不能专权；担任公职和参加城邦政治活动的公民发给工资或补贴，以便贫困公民广泛参政； （3）影响：奴隶制民主政治发展到古代世界，的最高峰，其中所体现的人民主权、法律至上等原则对近现代民主政治的发展产生了巨大影响，但本质上仍然是奴隶制民主。,古代,兴起于意大利的文艺复兴运动，以人文主义为指导思想，提倡以人为本，肯定人性
7、。推动了欧洲思想文化领域的繁荣，为欧洲资本主义的产生奠定了思想文化基础。,近代,（1）兴起国家：法国 （2）代表人物：卢梭、伏尔泰、孟德斯鸠 （3）主要思想：反对封建专制制度，强调资产阶级的自由平等，批判天主教会的黑暗和腐朽； （4）影响：宣传“自由、平等”思想，促进人们的思想解放，为资产阶级革命提供了思想上、理论上的准备，具有深远的影响。,近代,英国以法律形式对国王权力进行明确的制约，确立了君主立宪制的资产阶级统治，是世界历史“人治”与“法治”的开始。,近代,美国独立战争时期颁布的法律文献，宣扬人人生而平等，每个人都有生存权、自由权和追求幸福权，标志着美国的诞生。,确立美国为立法、行政、司法
8、三权分立的联邦制国家，是美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于美国资本主义的发展。,近代,法国大革命时颁布，宣称人们生来自由、权力平等，私有财产神圣不可侵犯，体现了反对君主专制和封建等级制度的思想。,包括民法典（又称拿破仑法典）、商法典和刑罚典，是资产阶级国家的法律范本。,近代,1836年，英国工人为争取普选权掀起了以人民宪章为政治纲领的宪章运动，标志着无产阶级已经作为一支独立的力量登上政治舞台。,1861年，沙皇亚历山大二世签署了废除农奴制的法令，是我国走上了资本主义发展道路,近代,1862年，林肯政府颁布了解放黑人奴隶宣言，废除了叛乱各州的奴隶制度，为美国黑人提高政治地位奠定了基础,
9、是罗斯福新政的中心措施，采取以工代赈的措施，加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节。,现代,宣布社会主义制度在苏联的确立，标志着斯大林模式的确立。,角度设问,（1）认识：全面推进依法治国是国家稳定，经 济、社会发展的保障；是全面建成小康社会的保障；有利于促进社会公平正义。,1. 请你谈谈对当前我国全面推进依法治国的认识，并提出合理的建议。,（2）建议：必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等的原则；从国家实际出发，完善法律体系；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；坚定不移的推进法治领域的改革，与时俱进，适时调整法律政策。,（1）法律制度建设要
10、依据各国具体的国情，不能盲目照搬他国模式。（2）以人为本与依法治国是相辅相成的，二者不可偏废。（3）不同国家的法制建设可以取长补短，互相借鉴。（4）我国应该不断加强法制建设，依法治国，维护人民合法的权利和利益。（5）法治取代人治是历史发展的必然趋势。,2. 中外近现代的法治建设是不断发展的，你从中能得到哪些认识？,3. 2016年9月8日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国在第二十二次全国地方立法研讨会上发表了题为“努力将地方立法工作提高到一个新水平”的讲话，总结了新形势下地方立法工作的经验,强调了进一步落实赋予设区的市地方立法权工作,以促进实现良法善治。结合史实，试论述我国应该如何“将地方立法工作提高到一个新水平”。,（1）坚持党对立法工作的领导，党的领导是中 国特色社会主义最本质的特征,是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证,是中国特色社会主义法治之魂。 （2）坚持依法立法,努力提高地方立法质量，实现良法善治,提高立法质量是关键。遵循和把握立法规律,就要自觉遵循经济规律、自然规律、社会发展规律以及立法活动规律,使制定出来的法规能够反映和体现规律的要求,符合客观实际,体现党和人民的意志,真正立出高质量的法,立出管用的法。,（3）完善民主监督机制，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。,
