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1、县住建局关于驻村精准扶贫工作情况汇报按照省、市、县关于精准扶贫工作的总体安排部署，我局牢牢把握“两不愁、三保障”工作要求，下大气力实施驻村扶贫工作，做到扶真贫、真扶贫。现将驻村扶贫工作情况汇报如下：一、摸清底数，做到脱贫帮扶心中有数东宋门乡六一村座落在县城西南区域，距104国道2.6公里，紧邻京杭大运河。村中共有145户，总人口545人，党员10人。六一村有分散供养特困户6户6人，低保户17户26人。现有耕地1385亩，主要产业项目为种植业和养殖业，有种植业农场2户，养殖业7户，部分劳动力长期外出打工。该村建档立卡贫困户共70户，在“回头看”后通过村评议、乡审核、县审定的步骤确定贫困户14户2
2、2人，其中分散供养特困户5户5人，低保户7户11人。2017年拟脱贫12户17人（含死亡一人），非脱贫户2户5人（因患有大病正在治疗中）。为使每户贫困户都能在根本上改善生活、脱贫致富，保证“两不愁、三保障”真正落实到位，我们采取了一系列帮扶措施。一是为全部贫困户减免了农村医疗保险年参保费180元，并为他们参保了人寿保险疾病意外险，使其在住院期间能够获得更多的住院费用报销。二、强基固本，强化村庄基础设施建设通过各方积极努力，完成了村内部分街道和田间公路3.5公里的村庄道路硬化工程；实现了主要街道47盏太阳能路灯安装；建成900平方米文化活动广场，配备齐全的健身器材和文化宣传栏；标准化卫生室和农村
3、书屋相继投入使用；实施了20千伏太阳能光伏发电设备安装工程；开通了与县城通达的101路公交车；接到上级“精准”扶贫工作方案后，我队衔接的各单位领导高度重视，迅速召开了班子成员会议，认真研究和部署了相关工作，由县合管办甄选工会主席xxx出任xx乡xx村“第一书记”，兼任“精准”扶贫工作队队长，由县自来水公司派遣骨干精英李忠武出任“精准”扶贫工作队队员，由县工商银行负责全面的后勤保障工作。工作队骨干于2015年9月25日进驻xx县平和乡土桥村后，迅速联合当地村支两委及村委会成员共同成立了土桥“精准”扶贫工作小组。小组成立后，多次召开土桥村“精准”扶贫工作会议，产生出土桥村“精准”扶贫工作小组，并迅
4、速整章建制，明确责任，共同制定出了多项管理方案，实施细则，财务制度，考勤条例等章程并粘贴上墙。 二、制定方案，精心部署 我队结合实际，在制定出内部管理方案后，及时走村入户，深入群众，仔细摸排，收集整理，明确了工作队的工作方向，并在工作队常务会共同学习了县委相关文件及会议精神,仔细上探讨研究了“精准”扶贫的主要内容、目的意义、方法步骤、工作要求等，使全队成员对“精准”扶贫工作有了清晰的整体认识。10月12日，召开了工作队成员学习会，仔细研究学习了县委县政府“三进三解三促”相关文件，确定了“精准”扶贫工作思路，拟定了年度工作计划。10月15日，召开了全村组长动员大会，并组织学习了xx县委关于在全县
5、开展“三进三解”主题活动的实施意见。动员会上，工作队就这次活动开展作了具体的要求：一是要统一思想提高认识，扎实开展活动，不能敷衍了事，走过场。切实深入基层，以“精准”识贫为导向，找准问题，摸清底子。二是要紧抓学习不放松，以这次活动为契机，推动学习型机关建设，抓学习促工作，将“精准”扶贫工作实事办好，好事办实。三是工作要有新思路，要创造性的开展工作，要把握“精准”扶贫这个切入点，变被动为主动。同时还要求党员干部要充分发挥模范带头作用，把活动开展与转变工作作风、提升工作效能相结合，与本单位新农合工作相结合，与立足岗位创先争优相结合。力求做到合理安排，统筹兼顾，充分行使好扶贫工作队的职能职责，转变作
6、风、优化服务、提升效能，确保“精准”扶贫工作取得实效。 三、进村入户，结对帮扶 土桥村位于平和乡西北面，全村下辖11个组，全村287户共计1059人。农户居住分散，交通不便，村民的主要经济收入以种植、养殖及外出务工为主，上年度人均收入2300元，是个人多地少的贫困村。我队依据实际情况，结合县委县政府“一进二访”工作要求，10月19日在全村组长大会上对各村组评议出来的帮扶名单进行了再次投票审核及结对帮扶，全村共同评议出11名结对帮扶对象，5名助学对象。10月21日由工作队陪同县合管办欧检路、县自来水公司欧高友率领导班子进村入户，对照扶贫工作队确定的帮扶名单进行走访核实；10月26日再次陪同县合管
7、办、县自来水公司、县工商银行李雄辉、欧书孝等班子成员及党员干部进行结对帮扶和入户慰问。 在“一进二访”工作中，结合“精准”扶贫工作前后共发放摸底调查表1000份，精准扶贫明白卡300余份，收集有效问卷233份。集中调查结束后认真填写了相关的表格，汇总了问卷数据和撰写调查小结，识别出贫困户331人，100户；依照“五进八退”要求排除42人，精准识别出贫困人员289人，户。参与“一进二访”结对帮扶活动的党员干部46人次，走访群众户97户，谋划发展思路57个，化解矛盾纠纷10次，助学帮扶10人。县合管办发放帮扶慰问金2200元，县自来水公司发放帮扶慰问金2000元，县工商银行发放帮扶慰问金4200元
8、。同时，县基层办拨付基层组织建设经费2万元，县合管办落实帮扶资金2万元，县自来水公司表态帮扶资金2万元，县工商银行帮扶办公用品、办公用计算机、会议桌椅、学生文具及书包等帮扶物质。 四、规范程序，工作细致 自我队驻村以来，我队队员于10月28日在平和乡政府主持召开了“精准”扶贫工作汇报会；于11月9日、11月15日召开了民主评议专题会，在对帮扶名单及助学对象的评议确定上按照“五进八退”、“六个不准”等文件精神进行了多次的公开评议和核实。在汇报会上，工作队长吴继华向领导小组及平和乡政府汇报了土桥村五年脱贫规划，并对“三进三解三促”活动进行了阐述和释义，对“精准”扶贫工作做出了部署和安排，对“五个一
9、批”人员进行了归纳整理。同时，平和乡政府分管领导及驻村乡长也针对第一阶段活动情况进行了深刻剖析和集中点评，对下一步工作进行了全面部署。要求工作队结合“三进三解”活动主题及“精准”扶贫工作的具体要求，进一步加强思想业务学习，提升工作能力；进一步增强责任意识、创新意识和奉献意识，提高综合素质,发挥主观能动性、提高工作热情，要求识贫扶贫工作细则，资料整理规范整齐。同时工作队及村支两委也对2015年思想工作及本次活动进行了自我总结，并相互进行了点评和互评工作。进行了背靠背进行谈心谈话，一对一点评，肯定成绩，指出问题，总结经验。在“五个一批”人员名单的确定上，我们严格按照上级文件要求，仔细甄别，公开评议
10、，力求做到公平公正公开，切合实际；在小额金融信贷的项目上，我们广泛宣传，全力配合，充分激活农户的创业热情；在“雨露计划”的争取及推动上，我队人员不辞辛苦，上门入户，手把手指导学生及家长上网注册与查询，力求把机会抓劳，把政策用好。 五、真抓实干，略有成效 一是及时驻点并开展工作。我队按照县委县政府xx县领导干部“进村入户，访困问需，访贫问计”活动实施方案的具体要求，于9月25日正式进驻土桥村后，以村支两委为核心，迅速建立了工作小组，坚持做到了“三送三问三访三帮”，率领村支两委走访所驻村三分之二以上的农户。及时组织召开了工作座谈会，通过走访慰问、个别访谈、集体座谈等形式，了解掌握农村建设中存在的突
11、出问题和人民群众所思、所盼、所求，先后收集到脱贫思路57个，解决矛盾纠纷10起。我队以此为契机，结合当地实际，拟定出了5年工作计划、脱贫规划。工作队按照“同吃同住同劳动”的要求，坚持吃住在基层，艰苦朴素，不讲条件，不给基层增加负担，努力树立了党员干部的良好形象。 二是深入基层解决实际问题。我队切实做到了进村入户，认真梳理致贫原因。力求吃透村情、解释力争细、方案突出实、资料务必精，按照先难后易，依靠群众、积极稳妥的原则，解决群众反映强烈的突出问题。驻村工作人员根据走访了解掌握农村存在的问题，帮助村子领导班子制定出了协调解决方案。并且针对群众饮水困难的问题，积极向有关部门汇报，多方进行协调，争取早
12、日解决。对村中道路需要硬化的问题，积极提交到交通管理部门申报道路硬化计划。针对村容村貌脏乱差的问题，建设了公共垃圾池5处，建设大型垃圾填埋场处，解决国历年以来农户反映突出的生活污染问题。对于农网改造需求，于11月20日带同省设计院工作人员现场考察水电改造升级，制定了相应的修缮及升级计划。争取了机耕稻项目建设、厦蓉高速沿线绿化造林项目70余亩。同时，继续支持鼓励村民发展种养殖业，联系xx福鹅企业、水浸窝杨梅产业基地、水稻制种能手等进村实地考察，以求扩大养殖规模，发展多种经济模式，增强农户致富技能。 三是及时归纳并建立民情档案。我队依照“五个进入”、“八个退出”的筛查要求，在村组及扶贫工作小组上报
13、的相关信息进行整理，建立民情档案，作为年度帮扶工作的重要依据。对“四个一批”、“五个突出”人员进行了汇总造册。按照县委县政府“集中进、长期包、坚持派”的会议精神，在集中深入基层的基础上，将本次活动开展与长期规划相结合，建立长效机制，做到不脱贫不撤队。 六、现有问题及工作思路 扶贫应先扶智。从全村的贫困家庭情况来看，致贫原因多样不一，大致可分为两类，一类是因病因残因灾致贫，属少数但生活的确困难，应以资金扶持为主。另一类是家庭有劳动能力因自身的原因致贫，这种对象存在一些明显的共同点：一是思想陈旧不开化，固守一亩三分地，稻谷加稻草的小农经济意识仍然比较浓；二是等、靠、要、懒（等政策、靠政府、要救济、
14、懒得动）的思想严重，缺乏艰苦创业的精神，自力更生的干劲不足。越穷越生、越穷越懒，得过且过。自甘惰落，宁吃低保，不愿起早；三是致富实用技术、实用本领匮乏，同样的产业，别人赚钱，而到他家，一年下来还亏本不少。针对这种家庭，应以智力扶贫为主，智力不贫才能做到经济不困，通过全民教育、劳动力输送、再就业培训等手段，来解决思想落后、干劲不足、本领匮乏的状况。 扶贫必须扶产业。一是产业扶贫应先扶基础设施，解决产业发展所必需的水、电、路等基础设施，为产业发展提供保障、创造条件。二是扶贫项目要围绕产业来定，少做面子项目和形象工程。三是整合部门资金，统一规划使用，集中力量办大事，一定要改变撒胡椒面、放网捞鱼的做法
15、。四是扶贫工作必须朝一乡一品、一村一特色产业的方向发展，形成长效致富机制，而培育、扶持、壮大一个适合当地的产业，需要集中更多的政策支持、资金投入，宁可少做面，也要突出点，并通过示范点来带动线、发展面，才能使精准扶贫变成精准脱贫。 整合资源共同发展。鉴于土桥村地广人稀、道路曲折、人民困苦的实际情况，我工作队多方调研，提出了“政府搭台、金融唱戏”的资源整合、修路造林、立体开发的工作思路，并迅速获得了平和乡政府、上级管理部门的大力支持。一期路面硬化工程申报道路建设里程2.9公里，申报造价198.6万余元，县评审中心初期评审为132万余元。村民自筹资金63.8万元以土地流转，山林承租的方式解决资金缺口。在反复召开的村组集体大会上，公开投票表决划拨出1000余亩集体山林，以20年租赁的方式融资63.8万余元，以此而带动全村的道路建设、生态养殖、林业开发等立体整合的可持续发展规划。 总而言之，我队严格按照县委县政府的要求不折不扣地完成好了相关工作任务，并深入村组摸清了基层实际，总结了宝贵的工作经验，提出了创新的工作方法，改以往的输血式扶贫为造血式脱贫，为今后的五年脱贫规划夯实了基础，提供了保障,今后将更进一步提高认识,深入实践,力求把好事办实,实事办好!
