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1、2018年防震减灾工作总结及2019年工作计划2018年，我市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，在省地震局的关心指导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家及全省防震减灾工作会议精神，以防震减灾八大重点任务为抓手，以全面提高防震减灾综合能力为重点，以强化防震减灾社会化服务为切入点，依法落实防震减灾责任，全力服务中心大局，防震减灾综合能力得到全面提高。一、2018年防震减灾工作情况(一)狠抓落实，完善地震监测预报工作。严格执行一把手负责制、宏微观异常零报告制度和异常核实工作规程，发现异常情况及时组织核查，强化动态会商研判，努力提升监测预报水平。1.关注
2、震情，强化跟踪落实。一是深入贯彻全国地震监测预报会议精神，认真学习郑国光局长在全国地震监测预报工作会议上的讲话，结合实际，切实查找我市地震监测预报业务当前存在的问题，剖析根源，制定贯彻实施方案，尽职尽责担当作为，不折不扣抓好落实。二是根据甘肃省人民政府办公厅转发省地震局关于2018年全省地震趋势和进一步做好防震减灾工作意见的通知(甘政办发201844号)以及甘肃省地震局关于印发强化震情监视和应急准备工作方案的通知(甘震发201885号)精神，制定关于进一步加强全市防震减灾工作的意见(嘉防震组办20183号)，对监测预报及应急准备工作进行再安排再部署。三是严格执行“两台四市”(嘉峪关中心台、张掖
3、中心台、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、武威市)会商制度不动摇。按时上报宏微观异常及会商结论。截至目前共组织会商32次，通过互联网共收发震情信息32条。四是严密监视震情变化，努力捕捉地震前兆信息。2018年6月17日酒泉阿克塞4.5级地震发生后，及时了解我市受灾情况，迅速将震情形势上报市委、市政府，本年度共报送震情动态3期，为领导科学决策提供依据。4月26日、10月23日先后组织召开了“两台四市” 2018年度年中、2019年度我市及邻近地区震情趋势会商会，并将会商报告报送省地震局、市政府等部门。五是完善灾害预警信息发布机制，严格执行部门领导带班、工作人员值班的“双岗”负责制和“零报告”制度，确保防
4、灾信息通畅。认真贯彻执行应急值守工作相关规定，制定值班制度，严密监视震情变化，确保信息和观测网络正常运转，完备应急准备工作，当好人民的守夜人。2.强化管理，共护监测设施。一是立足实际，全力维护观测环境。向相关部门函告、协调观测环境保护的要求，圆满解决了东兴铝业公司供电系统、峪泉镇供水系统影响地震监测台网的问题。二是进一步加强对文殊监测站的管理，制定工作职责，规范记录内容，确保监测资料的连续性和准确性。9月份，监测设备出现问题后积极与生产厂商联系，及时更新系统、加强设备的维修维护，保证观测数据的完整性。3.细化职责，助推群测群防。一是准确掌握群测点信息，强化布局，重新进行申报登记;二是与宏观观测
5、员签定工作目标责任书，进行业务培训，因地制宜开展地下水、动物等地震宏观异常观测;三是按规定积极落实观测员补助费;四是印制地震宏观观测点报表，切实做到实时记录，发现异常及时上报。4.加大培训，提升速报水平。一是根据关于实行宏微观异常零报告制度的通知和关于加强全省震情短临跟踪及应急准备工作的通知，对宏观观测点走访检查，实行宏观观测月报告和重大宏观异常速报制度。二是积极派员参加2018年市(县)地震预报预测业务培训班的学习，不断提高工作人员业务水平。三是加强地震灾情速报员管理。制定切实可行的工作制度，做到宏观观测与灾情速报人员到位、工作到位、责任到位。重新统计灾情速报员，5月21日，联合市民政局对全
6、市55名灾情速报员进行了应急技术培训。通过培训，进一步树立做好群测群防工作的责任感和紧迫感，使其主动作为，履行职责。(二)创新形式，注重提升灾害防御能力。以“防”为根本，盯住基本不设防部位和薄弱环节，致力于促进地震安全均等化，全面提升城乡抗震设防能力。1.注重实效，加大科普宣传教育工作力度。与市委宣传部联合制定下发嘉峪关市2018年防震减灾宣传教育工作方案，确定宣传主题及工作重点，做到内容、地点、责任人员三落实。积极开展防震减灾知识“七进”活动，在防震减灾科普知识公众知晓度达到80%上下功夫。一是宣传活动进学校，推动师生避险逃生技能的大提升。5月份与市教育局、市科学技术协会联合下发了纪念汶川地
7、震十周年宣传活动方案(嘉震字201821号)。组织中小学开展“512”宣传周系列活动，通过应急避险疏散演练、防震避险科普知识讲座、防震减灾手抄报竞赛和征文、更新宣传板报等丰富多彩的宣传活动，提高学校师生自救互救技能。受教育师生达15000余人次。二是宣传活动进社区，推动居民避险知识的大普及。5月11日，在省级地震安全示范社区明珠社区开展了地震应急避险知识讲座，200余人参加了此次讲座。组织胜利社区、绿化社区、雄关社区、佳苑社区、明珠社区、东安社区等7个社区的1000余名社区干部和居民参观了嘉峪关地震科普馆，有效地增强了参观群众的地震应急应对及自救互救能力。积极开展“1013国际减灾日”防震减灾
8、宣传活动，深入长城区东安社区集贸市场开展了集中宣传活动。让社区居民切实了解和掌握基本的防震减灾知识和应急避险技能，不断提高了基层社区的防灾减灾能力。三是宣传活动进机关，推动干部职工防震应急能力的大提高。到市委党校、讲授防震减灾法规、地震科普以及应急避险知识，提高其防震意识。积极开展“728唐山地震纪念日”科普宣传周活动，7月27日组织市科技局、科学技术协会20余名机关干部参观了嘉峪关地震科普馆，让机关干部更加直观的了解如何抵御地震灾害。四是宣传活动进企业，推动全体职工应对险情本领的大强化。联合酒钢安全办公室，在酒钢公共服务中心、酒钢宏丰公司、酒钢能源中心等单位进行防震减灾知识讲座及演练，进一步
9、提高企业员工的避震、抗震应急处置能力。五是宣传活动进乡村，推动防震减灾知识的大深入。利用春节“三下乡”时机，在村镇广泛开展防震减灾科普知识宣传，切实增强农户的抗震减灾意识，掌握科学的防震避险知识。8月3日，利用“乡村集市”有利时机，通过悬挂横幅、展出宣传展板、发放宣传材料等形式在镜铁区文殊镇河口村开展了防震减灾法律法规及防震避震、自救互救等地震科普知识宣传。六是宣传活动进军营，推动部队责任使命的再强化。9月29日，深入嘉峪关市军分区为全市200余名民兵举办了一期地震灾害、震时避险及救援的防震减灾知识讲座，使其明确在地震救援中担负的责任和使命，切实掌握地震灾害特点和应急救援相关知识。七是积极开展
10、主题宣传，推动防震减灾知识普及全覆盖。“512”防震减灾宣传周期间，联合市减灾委、市气象局、市科协等10余家单位，在雄关广场开展了大型集中宣传活动，设立咨询台，宣传防震减灾法律法规，宣讲地震知识和自救互救常识，向群众解答地震的相关问题。2018年投入8万余元，自己设计制作并免费发放防震减灾宣传单50000余份，防震减灾知识手册1000余份，应急小包600个、应急小手电500个、雨伞500把、地震知识扑克5000副、围裙和鼠标垫3000套，展出宣传展板60余块，制作悬挂宣传横幅20条。充分发挥报纸、电视、广播的宣传作用，活动期间，嘉峪关电视台、嘉峪关新闻网以及人口聚集区雄关广场大屏幕每天在黄金时
11、间滚动播放宣传字幕及防震知识小视频地震自救12秒求生指南和地震应急避险科普知识。通过中国移动信息平台，向全市手机用户发送防震减灾公益短信25万余条。八是积极开展2018年第七届“平安中国”防灾科普文化影视季活动。先后走进广场、社区、学校播放512:汶川不相信眼泪、地震应急避险与自救、乐乐熊避震儿歌等影视宣传片8场次，受益人数达3000余人。2.发挥效用，推动科普宣传工作纵深发展。3月23日，组织市委党校主体班次学员参观地震科普馆;5月10日，组织我市部分中小学师生参观了地震科普馆，学生们通过对六大展区的参观及互动体验，切实掌握学校、家庭、户外等场景的应急避险技能和基本防震减灾知识，从而达到“教
12、育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会，确保一方平安”的目的;6月29日，我局联合市教育局组织全市中小学、幼儿园50多名主要负责人，在嘉峪关地震科普馆开展了“普及防震减灾知识，提高应急避险技能”为主题的参观活动，老师们通过“听”专业知识讲解，“看”地震科普5D影片，“体”地震场景互动，有效地增强了参观者的地震紧急应对及自救互救能力。截止目前，本年度地震科普馆参观人数近2000余人次。3.明确目标，城市基础资料排查稳步推进。一是8月份联合市建设局对全市60余家党政机关办公用房抗震性能进行了普查。对办公用房名称，参建的建设、勘察、设计、施工、监理单位，建筑面积层数、结构、建筑重要性类别及抗震烈度、
13、设计使用年限、建设开工时间、竣工使用时间等依据原始资料进行了查阅登记，对办公用房地基沉降、外墙裂缝等结构安全隐患进行了实地勘验，对办公用房装修、使用中维修改造等情况进行了普查。及时了解掌握市级机关办公用房抗震性能第一手资料，为维修排险提供数据依据。二是积极配合省地震局开展嘉峪关市地震活断层探测项目，目前该项目已完成前期野外地质填图和浅层人工地震探测，现正对通过市区及周边的隐伏断层开展钻孔勘探验证，项目建成将对嘉峪关今后的整体规划和经济发展提供技术支撑。4.落实抗规，工程抗震设防监管显著提高。一是认真贯彻落实甘肃省地震安全性评价管理条例。市发改、建设、规划部门把抗震设防要求作为建设项目可行性论证
14、、工程设计和施工审批的必备内容，确保重要工程、生命线工程和城市建筑的地震安全。二是认真贯彻落实新版中国地震动参数区划图标准，严格执行超限高层建筑工程的抗震设防专项审查相关规定。强化抗震设防监管，高度重视建设工程抗震防灾科技，与市建设局深入施工现场，检查减隔震技术实践应用。截止目前，嘉峪关市第一人民医院门诊大楼、嘉峪关市酒钢三中新校区建设项目1#、2#教学楼工程及胜利路小学综合教学楼、师范附中等建设项目均采用减隔震技术进行设计施工，在基础部位共计安装减隔震装置347个，进一步提升了我市建筑工程的防震减灾能力。(三)细化管理，加强地震应急体系建设。按照应对大震巨灾的要求，切实做细做实应急救援各项准
15、备，突出大应急、大联动，推动应急救援能力的大提升。1.消除隐患，定期检查全市地震应急工作。根据甘肃省抗震救灾指挥部办公室关于开展抗震救灾应急准备工作自查和抽查的通知(甘抗指办电20181号)文件要求，制定下发了关于开展抗震救灾应急准备工作检查的通知(嘉防震组办2018)1号)，2月份组织市防震减灾领导小组各成员单位，特别是酒钢、教育、卫计、建设、民政、交通、电力、电信等部门结合各自工作实际，自查自纠本部门应急准备工作，查漏补缺，加强整改。3月12日，省抗震救灾应急准备工作专项督察组对我市应急准备工作进行了专项督查，对我市抗震救灾应急准备工作给予了充分肯定，并针对薄弱环节和突出问题提出了具体要求
16、，督促各成员单位结合实际，强化措施，细化任务，扎实抓好整改落实。2.联系实际，逐步打牢应急处置工作基础。一是根据重新修订的嘉峪关市地震应急预案，督促领导小组各成员单位修订内部应急预案并报我局备案，进一步明确各部门职责;二是充实完善嘉峪关市地震灾害应急处置操作手册，细化市级抗震救灾指挥机构在一般、较大、重大、特别重大地震灾害发生后分时段处置流程和各时段重点工作内容，为指挥部成员单位开展抗震救灾工作提供参考。3.多种形式，全面推进地震应急救援演练。应急演练做到“两深入一联合”。一是5月份，深入到全市有关学校，指导2万余名师生开展应急疏散演练;深入9家企业，指导5000余名员工进行应急疏散演练。二是配合市安监局开展综合应急演练。假设嘉峪关地区发生5.9级地震，酒钢公司生产厂房发生坍塌、火灾、气体泄漏，3名员工被堵等各种复杂灾情开展救援。经过多次反复沟通完善
