海关外购数据治理咨询服务项目招标文件

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1、 全国海关信息中心全国海关信息中心 海关外购数据治理咨询服务项目海关外购数据治理咨询服务项目 招标文件招标文件 项目编号：0610-1841NF051085 北京国际招标有限公司北京国际招标有限公司 20182018 年年 1010 月月 1 目目 录录 第一章 招标项目与投标邀请 . 3 第二章 投标人须知 . 5 投标人须知. 8 一 说 明.8 1. 招标采购单位及合格的投标人 .8 2. 资金来源 .9 3. 投标费用 .9 二 招标文件 .9 4. 招标文件构成 .9 5. 招标文件的澄清 .9 6. 招标文件的修改 .10 三 投标文件的编制 .10 7. 投标范围及投标文件中计量

2、单位的使用 .10 8. 投标文件构成 .10 9. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 .11 10. 投标报价 .11 11. 投标保证金 .12 12. 投标有效期 .13 13. 投标文件的签署及规定 .13 四 投标文件的递交 .14 14. 投标文件的密封和标记 .14 15. 投标截止期 .14 16. 投标文件的修改与撤回 .15 五 开标及评标 .15 17. 开标 .15 18. 组建评标委员会 .16 19. 投标文件的初审与澄清 .16 20. 投标偏离与非实质性响应 .17 21. 比较与评价 .18 22. 评标过程及保密原则 19 23. 废标 .19 六

3、确定中标 .20 24. 中标候选人的确定原则及标准 .20 25. 确定中标人 .20 26. 中标供应商不能履约情况下采购人的选择权 .20 27. 中标通知书 .20 28. 中标公告 .20 29. 签订合同 .21 30. 履约保证金 .21 七 中标服务费 .21 31. 中标服务费的收取 .21 第三章 咨询服务合同 . 22 第四章 采购需求及技术要求 . 31 第五章 评分标准及方法 . 52 第六章 附件投标文件格式 57 附件 1 投标书（格式） 58 附件 2 投标一览表 60 附件 3 投标分项报价表 61 2 附件 4 服务说明一览表 62 附件 5 技术要求偏离表

4、 63 附件 6 商务条款偏离表 64 附件 7 资格证明文件 65 附件 8 技术方案 74 附件 9 同类项目业绩 75 附件 10 项目团队. 76 （一）入本项目的团队情况表 .75 （二）拟投入本项目的主要服务人员简介 . 76 附件 11 中标服务费承诺书（格式） . 77 附件 12 中小企业声明函 78 附件 13 监狱企业证明文件 84 附件 14 残疾人福利性单位声明函 85 附件 15 投标保证金保函（银行） 86 附件 16 政府采购履约担保函（项目用） 89 附件 17 投标人需要提供的其他相关资料 92 附注 保证金退取说明 .93 3 第一章第一章 招标项目与投标

5、邀请招标项目与投标邀请 北京国际招标有限公司受全国海关信息中心的委托，对其“海关外购数据治 理咨询服务项目”进行国内公开招标，现邀请合格投标人前来投标。 1. 项目编号：0610-1841NF051085 2. 采购人：全国海关信息中心 3. 采购代理机构：北京国际招标有限公司 4. 采购项目名称：海关外购数据治理咨询服务项目 5. 采购方式：公开招标 6. 财政预算金额：人民币 2,600,000.00 元 7. 招标内容：外购数据治理，包括数据治理方案、数据标准、数据目录、主题 数据库等内容。详见第四章采购需求及技术要求。 8. 投标人资格要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）

6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； （7）本项目不接受联合体投标。 9. 招标文件售价： 招标文件每份售价人民币 500 元；若邮购，每份加收 100 元，招标文件售 后不退。汇款购买招标文件请在汇款附言栏内写明本项目项目编号并及时 联系采购代理机构确认。 10. 购买（或查阅）招标文件时间和地点： 时间：2018 年 10 月 16 日至 2018 年 10 月 23 日(节假日除外)，上午

7、 9:00 至 11:00；下午 13:00 至 17:00（北京时间） 。 地点：北京市东城区朝阳门北小街 71 号(北京国际招标有限公司)510 室 11. 投标截止时间：2018 年 11 月 6 日上午 09:30（北京时间） ，逾期送达或不 符合规定的投标文件恕不接受。 4 12. 开标时间：2018 年 11 月 6 日上午 09:30（北京时间） 。 13. 投标文件的递交地点： 投标截止日前投标文件递交到北京国际招标有限公司 510 办公室； 投标截止当日投标文件递交到北京国际招标有限公司 506 会议室。 14. 开标地点：北京国际招标有限公司 506 会议室。 15. 评标

8、方法：综合评分法 16. 凡对本次招标提出询问，请与北京国际招标有限公司联系（技术方面的询 问请以信函或传真的形式） 。 采购人： 全国海关信息中心 地 址：北京市东城区金宝街 63 号 电 话：010-85193824 联 系 人：原野 采购代理机构： 北京国际招标有限公司 地 址：北京市东城区朝阳门北小街 71 号 邮 编：100010 电 话：010-84045310 传 真：010-80115555-544805 电子信箱： 联 系 人：张鑫 开户名（全称） ：北京国际招标有限公司 开户银行：华夏银行建国门支行 帐 号：10265000000524102 5 第二章第二章 投标人须知投

9、标人须知 投标人须知资料表投标人须知资料表 本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如 有矛盾，应以本资料表为准。 序号 内内 容容 1 采购人名称：全国海关信息中心 采购人地址：北京市东城区金宝街 63 号 联系电话：010-85193824 采购代理机构名称：北京国际招标有限公司 采购代理机构地址：北京市东城区朝阳门北小街 71 号 联系电话：010-84045310 2 投标保证金形式：转账支票、汇票、本票、电汇、网上银行支付或金融机 构、担保机构出具的保函 投标保证金金额：项目预算 1.5%的投标保证金 投标保证金递交时间：投标截止期前（2018 年 11 月

10、6 日上午 09:30） 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效 （1）招标采购单位可接受的银行保函为中国银行、中国工商银行、中国建 设银行、中国农业银行、民生银行等支行以上机构开具的银行保函。 （2）中国投融资担保有限公司作为中央本级的试点专业担保机构，其他担 保公司提供的担保无效。中国投融资担保有限公司的联系电话：88822659 88822510，传真：010-68437949，联系人：何嘉，办公地址：北京市海淀 区西三环北路 100 号光耀东方（原金玉大厦）写字楼 19 层，电子信箱： 开户名（全称） ：北京国际招标有限公司 开户银行：华夏银行建国门支行 帐 号：1026

11、5000000524102 3 投标有效期：从开标之日起 90 天（日历天） 4 服务时间：自合同签订之日起 6 个月 5 投标文件：正本： 1 份；副本： 4 份；电子版： 1 份 6 投标截止时间： （见第一章招标项目与投标邀请） 6 7 开标时间： （见第一章招标项目与投标邀请） 开标地点： （见第一章招标项目与投标邀请） 届时请各投标人派一名授权代表参加开标大会 8 评标方法：采用综合评分法，满分为 100 分，由四个部分组成，商务部分 （20 分） 、技术部分（55 分） 、服务部分（15 分） 、报价部分（10 分） 分值分配如下： （详见“评分标准及方法” ） 。 9 本项目依据

12、 关于印发的通知 （财库2011181 号）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，联合 协议（若允许联合体）中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合 体协议总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。 本项目依据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问 题的通知 （财库【2014】68 号） ，监狱企业视同小型、微型企业，对监狱 企业的价格给予 6%的扣除，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占 到联合体协议总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。 本项目依据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知 （财库2017141 号） ，残疾人福利性单位

13、视同小型、微型企业，享 受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾 人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 10 供应商可以选择采取融资担保的形式为本次政府采购项目履约进行融资； 专业担保机构的联系方式详见本招标文件附件。 11 中标候选人的确定：按评审后得分由高到低顺序排列。评审后得分相同的， 按技术得分由高到低顺序排列，评审后得分与技术得分均相同的，按评审 报价由低到高顺序排列。 并且： （1）最低价格不作为中标的唯一因素； （2）综合打分排名第一的投标人为中标候选人。 下列情况的投标将被拒绝：下列情况的投标将被拒绝： 12 投标文件逾期送达的或者未送达指

14、定地点的； 13 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章、装订（胶装）的。 下列情况的投标将按无效投标处理：下列情况的投标将按无效投标处理： 14 投标有效期不足的； 15 要求提交的投标保证金，递交投标保证金时间超过招标文件规定的投标文 件截止时间的、未按招标文件规定形式或未足额交纳的； 7 16 未按招标文件要求提供： 附件 7 资格证明文件 7-1 营业执照副本复印件（须加盖本单位公章） 7-2 税务登记证书复印件（须加盖本单位公章） （已办理三证合一的单位仅 提供营业执照副本复印件即可） 7-3 法定代表人授权书（须加盖本单位公章） 7-4 投标人的资信证明： 银行出具的资信证明原件或

15、 2017 年度财务审计报 告复印件（须加盖本单位公章） 7-5 社会保障资金缴纳记录复印件（近三个月） （须加盖本单位公章） 7-6 依法缴纳税收的完税证明复印件（近三月） （须加盖本单位公章） 7-7 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动没有重大事故、违法 记录的声明（须加盖本单位公章） 附件 11 中标服务费承诺书 17 根据 财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号） ， 采购人及采购代理机构于开标当日通过 “信用中国” 网站（） 、中国政府采购网（） 查询供应商的信用记录。如经查询投标人被列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单

16、、政府采购严重违法失信行为记录名单的，投标人的 投标文件将被拒绝（信用信息查询记录及相关证据将同投标人的投标文件 一并保存） 。 18 提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的； 19 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； 20 超出财政预算金额的：本项目预算金额为人民币 2,600,000.00 元。 8 投标人须知投标人须知 一一 说说 明明 1.1. 招标采购单位及合格的投标人招标采购单位及合格的投标人 1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包 括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。 1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以