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1、 1 深建协字（2017）第 060 号 深深圳圳建建筑筑业业协协会会关关于于深深圳圳市市建建设设工工程程中中危危险险性性较较大大工工程程 安安全全专专项项施施工工方方案案专专家家论论证证工工作作管管理理办办法法 第第一一章章 总总 则则 第第一一条条 为加强我市建设工程中危险性较大的分部分项工程安 全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保 安全专项施工方案实施，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生， 根据住房和城乡建设部危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程安安全全管管理理办办法法 （建质200987 号） 、广东省住房和城乡建设厅关于危危险险性性较较大大 的的
2、分分部部分分项项工工程程安安全全管管理理办办法法的的实实施施细细则则（粤建质201113 号） 和深圳市住房和建设局颁布的相关管理规定的文件要求， 结合我市的 实际情况，制定本管理办法。 第第二二条条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程 （交通工程 除外，以下简称“建筑工程” ）的新建、改建、扩建、装修和拆除等 建筑安全生产活动及安全管理。 第第三三条条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程 在施工过程中存在的、 可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社 会影响的分部分项工程。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项 方案” ） ，是指施工企业在编制施工组织（总
3、）设计的基础上，针对危 2 险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 第第四四条条 本办法中所提供的专家论证工作是协会提供的一项技 术咨询服务工作。 第第五五条条 方案评审按照“协会组织，专家评审”及企业自愿申请 的原则，由深圳建筑业协会总工程师委员会（以下简称委员会）负责 组织实施。 第第二二章章 专专项项方方案案论论证证范范围围 第第六六条条 危险性较大的分部分项工程专项方案论证范围 一一、深深基基坑坑工工程程 （一）开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支 护、降水工程。 （二）开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管 线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）
4、物安全的基坑（槽）的土方开挖、 支护、降水工程。 二二、模模板板工工程程及及支支撑撑体体系系 （一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15kN/m 2及以上；集中线荷载 20kN/m 及以上。 （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单 点集中荷载 700Kg 以上。 三三、起起重重吊吊装装及及安安装装拆拆卸卸工工程程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及 3 以上的起重吊装工程。 （二）起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及 以
5、上内爬起重设备的拆除工程。 注： 起重吊装及安装拆卸工程的专项方案的专家论证工作由深圳 建筑业协会建筑机械管理与租赁分会负责。 三三、脚脚手手架架工工程程 （一）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。 （二） 提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。 四四、拆拆除除、爆爆破破工工程程 （一）采用爆破拆除的工程。 （二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有 害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆 除工程。 （三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构 筑物安全的拆除工程。
6、（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围 的拆除工程。 五五、其其它它 （一）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。 （二）跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及 以上的网架和索膜结构安装工程。 4 注： 该项专项方案的专家论证工作由深圳建筑业协会建筑机械管 理与租赁分会负责。 （三）开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。 （四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。 （五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标 准的危险性较大的分部分项工程。 第第三三章章 专专项项方方案案论论证证要要求求 第第七七条条 建筑工程实行施工总承包的，
7、专项方案应当由施工总承 包企业组织编制。如建筑起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚 手架、建筑幕墙安装、钢结构（网架、索膜结构）安装、爆破及拆除、 预应力、地下暗挖、顶管、水下作业等专业工程实行分包的，其专项 方案可由专业承包单位编制， 施工总承包单位技术负责人应组织对其 专项方案进行审核。 第第八八条条 专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技 术、安全、质量等部门的专业技术人员进行编制、审核，经审核通过 的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业， 由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。 实行施工总承包的， 专项方案应当由施工总承包企业技术负责人 及相关专
8、业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。 第第九九条条 深圳建筑业协会总工程师委员会负责组织召开专家论 证会，下列人员应当参加专家论证会： 一、专家组成员； 5 二、建设单位项目负责人或技术负责人； 三、监理企业项目总监理工程师及相关人员； 四、施工企业 分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、 项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员 五、有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负 责人及相关人员参加。 第第十十条条 从建设行政主管部门公布的专家库中随机抽取 5 名或 7 名以上的专家组成专家组， 并由专家组成员共同推选一名资深专家任 组长。专家组长主持论证
9、会议并起草论证意见报告。所有参加论证会 议的专家在论证意见报告上签字，并对论证意见负责。本项目参建单 位人员不得以专家身份参加专家组。 第第十十一一条条 施工企业应于申请专项方案当天提供专项方案电子 文档和书面资料各一份，供专家组审核。 第第十十二二条条 施工企业编制的专项方案应按附件一 深圳市建设工 程中危险性较大工程安全专项施工方案编写指南的要求编制。 第第十十三三条条 专家组接到专项方案后，专家组认为必要时，可在论 证会前到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情况。 第第十十四四条条 专家论证的主要内容： 一、专项方案内容是否完整、可行； 二、专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规
10、范标准； 三、安全施工的保障条件是否满足有关要求，是否符合现场实际 情况； 6 第第十十五五条条 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论 证的内容提出明确的意见，在论证报告上签字，并附上专家相关信息 （单位、学历、专业、职称、职务等） 。该报告作为专项方案修改完 善的指导意见。 论证报告结论应分为三种：通过、修改后通过和不通过。报告结 论为修改后通过的，修改意见应当明确并具有可操作性，施工企业应 当按专项方案论证会意见修改方案；报告结论为不通过的，施工企业 应当重新编制方案，并再次组织专家论证。 第第十十六六条条 对论证报告结论为“修改后通过”的专项方案， 施工企 业要根据专家意见进行
11、修改完善，并附上修改相关材料，由施工企业 技术负责人、建设单位项目负责人签字并加盖单位公章，由项目总监 理工程师签字并加盖执业资格注册章后，报专家组复核，专家组长认 可并签字后，报深圳建筑业协会总工程师委员会备案。 第第十十七七条条 对专项方案进行论证时，专家根据论证需要，有权调 阅工程相关技术资料，有权提出独立的论证意见，不受任何单位或者 个人的干预。 第第十十八八条条 专家应当遵守专家论证的相关管理制度，客观公正、 科学廉洁地进行论证。对在论证过程中知悉的商业秘密，应当予以保 密，如施工企业认为有必要，也可以与专家签订保守商业秘密协议。 第第十十九九条条 深圳建筑业协会工程技术管理部负责专
12、项方案申请 论证的受理工作， （起重吊装及安装拆卸工程、钢结构安装工程、网 架和索膜结构安装工程的专项方案申请论证的受理工作由深圳建筑 7 业协会建筑机械管理与租赁分会负责） 。 第第四四章章 附附 则则 第第二二十十条条 专家有下列情形之一， 深圳建筑业协会视情节轻重给 予告诫、暂停或取消专家资格，并予以公告： 一、 不履行专家义务； 二、 论证报告结论无法实施或不符合方案、工程实际情况； 三、 论证报告结论无法保证工程安全； 四、 其它违反相关规定的。 第第二二十十一一条条 深圳市建设工程中危险性较大工程安全专项施工 方案编写指南由深圳建筑业协会总工程师委员会负责审定。 第第二二十十二二条条 本办法自公布之日起执行。原深圳市建设工程危 险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证工作管理办法 （深 建协字（2012）第 038 号）同时废止。 第第二二十十三三条条 本办法由深圳建筑业协会负责解释。
