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1、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 固体废物污染防治的热点问题 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 胡华龙 2015年7月2日 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection htt
2、p:/ 规范定义和术语 固体废物 固体废弃物 回收（指收集） 回收（提取物质作为原材料或者燃料的活劢） 利用、综合利用、资源化（提取物质作为原材料或者燃料的活劢） 再生（提取物质作为原材料） 回收利用 处理（乄） 处理处置 再生资源 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 生活垃圾 垃圾 电子废物 废弃电子电器产品 电子垃圾 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物
3、与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 巴塞尔公约利用、处置分类 R1作为燃料（直接燃烧除外）或以其他方式产生能量； R2溶剂再生（如蒸馏、萃取等）； R3再循环/再利用有机物； R4再循环/再利用金属和金属化合物； R5再循环/再利用其他无机物； R6再生酸或碱； R7回收减除污染剂的组分； R8再利用催化剂组分； R9废油再提炼或其他废油的再利用； R15其他。 危险废物（不含医疗废物）处置方式包括：D1填埋；D9物理化学处理（ 如
4、蒸发、干燥、中和、沉淀等），不包括填埋或焚烧前的预处理；D10焚 烧；C1水泥窑协同处置；C2生产建筑材料；C3清洗包装容器。 医疗废物处置方式包括：Y10医疗废物焚烧；Y11医疗废物高温蒸汽处置 ；Y12医疗废物化学消毒处置；Y13医疗废物微波消毒处置；Y16医疗废 物其他处置方式。 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 5 生产过程 第一产业（如畜禽粪 便等农业废弃物） 第二
5、产业（如煤矸石 、粉煤灰等工业固体 废物） 固体废物的来源 消费过程 生活垃圾 废弃电器 电子产品 环境治理过程（如废水治 理产生的污泥、废气治理 产生的脱硫石膏、飞灰等） 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 固体废物的特点 特殊性是污染因子，不是环境介质。 移劢性具有空间和时间可移劢性。 分散性产生源分布广泛。 危害性对生态环境和人体健康危害很大。 复杂性种类繁多，性质复杂。
6、 错位性“废”与“不废”是相对的。 资源性可提取物质作为原材料或燃料。 无主性被抛弃后不易找到所有者。 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 占用土地占用土地 污染水体和底泥污染水体和底泥 污染空气污染空气 污染土壤污染土壤 影响人体健康影响人体健康 食品安全食品安全 (有机食品有机食品) 固体废物的特点固体废物的特点 “城门失火城门失火, ,殃及池鱼殃及池鱼” 环境保护部固体废
7、物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 固体废物污染防治的定位 加强固体废物污染防治，是总体改善大气 、水、土壤、生态环境质量的重要保障。 因管理不当在其贮存、转移、利用及处置过程中 严重污染大气、水、土壤和生态环境。 在大气、水和重金属污染治理过程中，同时产生 大量的固体废物，其中一些重金属及具有腐蚀性、 毒性、反应性的污染物进入固体废物成为危险废物 。如环境管理和污染防治措施不当，将再次污染水
8、 、大气和土壤环境质量(要关注“十二五”重金属污 染防治规划对危险废物污染防治带来的压力)。 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 危险废物处理产业现状及发展 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental P
9、rotection http:/ 全国产生危险废物的主要行业 数据来源：第一次污染源普查 （2007年） 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 2006-2013年危险废物经营情况 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Envi
10、ronmental Protection http:/ 2013年危险废物实际经营规模利用处置比例 危险废物利用处置情况 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 设施是否过剩？ 危险废物利用设施过剩：2013年平均负荷率35.5%。 医疗废物负荷率较合理：2013年平均负荷率70.6%。 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Wa
11、ste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 危险废物填埋是否够用？ 截至2013年底，全国20个省64家单位拥有危险废物填埋场。 全国危险废物填埋场容量为1087万立方米，已填埋容量为227万立 方米，占填埋场容量的20.9%。全国危险废物填埋场核准填埋规模 为112.5万吨/年，2013年实际填埋量为65.1万吨。 2013年，全国河北、吉林、山西、河南、湖北、云南、新疆、 贵州、广西、青海、西藏等11个省（区、市）不具备危险废物填埋 处置能力。 环境保护部固体废物与化学品管
12、理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 中华人民共和国环境保护法（2014年修订）：“第 五十一条 各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施 及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生 设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护 公共设施，幵保障其正常运行。” “十二五”危险废物污染防治规划：各省（区、 市）应将危险废物焚烧、填埋等集中处置设施纳入污染 防治基础保障设施，统筹建设。 定 位 环境保
13、护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 摘帽太难 危险废物鉴别标准 通则国家环境保护总局 公 告（2007年第37号） 6危险废物处理后判定规则 6.1具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一种或一 种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物，国家有关法 规、标准另有规定的除外。 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Sol
14、id Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 出路何在？ 一是修订：危险废物鉴别标准 通则 国家环境保护总局公 告 （2007年第37号） 二是：建设危险废物填埋场 三是：在综合利用方面制定产品的环境 保护 标准规范（有害物质限值要求） 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protecti
15、on http:/ 误区？ 危险废物资源化产品经浸出毒性鉴别 不属于危险废物，产品是安全的吗？（乄） 含有有害物质的一般工业固体废物资源化 利用是安全的吗？（乄） 需要在综合利用方面制定产品的环境 保护标准规范（有害物质限值要求） 危险废物经处理后浸出毒性鉴别 不属于危险废物，就不是危险废物吗？ () )（现在还不行）。 环境保护部固体废物与化学品管理技术中心环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 Solid Waste and Chemicals Management Center, Ministry of Environmental Protection http:/ 19 编号 反应物的名字 1 酸、矿物质、非氧化剂 1 备注： 反应代码（首字母：混合/搅拌结果 H：放热 F：燃烧 G：产生无害和非可燃气体 GT： 产生有毒气体 GF：产生易燃气体 E：爆炸 P：强聚合物 S：有毒物质溶解 U： 未知危害 2 酸、
