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1、石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册（试行） 石油天然气石油天然气管道工程建设项目管道工程建设项目 竣工验收手册竣工验收手册 （上（上册）册） 中国石油天然气股份有限公司中国石油天然气股份有限公司 天然气与管道分公司天然气与管道分公司 二零零九年五月二零零九年五月 石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册 I 前前言言 竣工验收是全面考核和检查项目建设质量，总结项目建设经验，提高项目管理水平 的重要环节，对促进建设项目及时投产，发挥投资效益具有重要的作用。 随着我国石油工业的发展，油气储运项目建设步入了高速发展的快车道。随着涩宁 兰、兰成渝、西气东输、忠武线、陕京二线等管道的相继建成投产，我国
2、油气管道骨干 管网基本形成。 随着西气东输二线、 涩宁兰复线等一大批油气管道的开工建设， 新技术、 新材料、新工艺的不断应用，使得管道设计和施工技术飞速发展，EPC 总承包制、建管 分开等新型项目管理模式的出现， 使得项目管理向着社会化、 专业化、 现代化模式迈进， 管道建设水平不断提高。 为做好油气储运建设项目竣工验收工作， 天然气与管道分公司 （以下简称专业公司） 组织相关单位及人员，收集整理竣工验收相关资料，广泛征询各单位意见，编制了石 油天然气管道工程建设项目竣工验收手册 （以下简称“手册” ） 。 “手册”分上下两册，配套使用。 上册内容包括： 1石油天然气管道工程竣工验收的依据及条
3、件、级别划分与组织程序、职责划分 与工作内容、专项验收、项目文件编号原则、竣工资料和竣工验收文件编制等； 2竣工资料内容、竣工验收有关文件汇编、计量单位。 下册内容包括： 1石油天然气管道工程建设项目竣工资料表格的样表； 中国石油天然气股份公司 天然气与管道分公司 2009 年 5 月 石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册 II 目目录录 1 总则1 2 术语1 3 竣工验收的依据及条件3 3.1 竣工验收的依据3 3.2 竣工验收的条件3 4 竣工验收的级别划分与组织程序5 4.1 竣工验收的级别划分5 4.2 竣工验收的组织程序5 5 竣工验收的职责划分与工作内容7 5.1 专业公司的职
4、责和工作内容7 5.2 调控中心的职责和工作内容7 5.3 运行单位的职责和工作内容7 5.4 建设单位的职责和工作内容7 5.5 监理单位单位的职责和内容8 5.6 EPC 的职责和工作内容9 5.7 勘察设计单位的职责和工作内容9 5.8 采购单位的职责和工作内容9 5.9 施工单位的职责和工作内容9 5.10 监造单位的职责和工作内容9 5.11 无损检测单位的职责和工作内容9 5.12 质量监督的职责和工作内容10 6 专项验收10 6.1 专项验收的内容10 6.2 竣工环境保护验收10 6.3 建设项目安全设施竣工验收10 6.4 开发建设项目水土保持设施验收11 6.5 土地利用
5、11 6.6 建设项目职业病防护设施竣工验收12 6.7 消防验收12 6.8 竣工决算审计12 6.9 建设项目档案验收13 7 项目文件编号原则13 石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册 III 7.1 项目文件编号组成13 7.2 编号结构13 8 竣工资料的收集、整理和归档15 8.1 竣工资料的收集15 8.2 竣工资料的整理与质量要求15 8.3 竣工资料的组卷21 8.4 竣工资料的移交26 8.5 竣工验收文件内容提要及样式27 附件一：竣工资料的内容（参考）附件一：竣工资料的内容（参考）77 附件二：竣工验收有关文件汇编附件二：竣工验收有关文件汇编 1. 中国石油天然气与管
6、道分公司建设项目竣工验收管理办法（油气2009140 号）93 2. 中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法（油气2009140 号）99 3. 建设工程质量管理条例(国务院令第 279 号)124 4. 实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第 81 号)133 5. 科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T118222000）135 6. 电子文件归档与管理规范（GB /T18894-2002）147 7. 国家重点建设项目文件归档要求与档案整理规范（国家档案局 DAT28-2002）161 8. 中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定石油办字(2006244 号)175 9
7、. 中国石油天然气股份有限公司档案工作规定(石油办字2006243 号)195 10. 国家档案局关于印发建设项目(工程)档案验收办法的通知（国档发19928 号）200 11. 国家档案局国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业文件材料归档办法的通 知 （档发20044 号） 202 12. 照片档案管理规范(修订) （GBT11821-2002）208 13. 中华人民共和国安全生产法 （2002 年中华人民共和国主席令第 70 号） 221 14. 中国石油天然气股份有限公司安全生产监督检查暂行规定（石油质字2004137 号232 15. 中国石油天然气股份有限公司安全生产管理暂行
8、办法（石油质字2000第 140 号）237 16. 建设工程安全生产管理条例（2003 年国务院令第 393 号）242 17. 安全评价通则 （AQ8001-2007） 252 18. 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001 年国务院令第 302 号）267 19. 中国石油天然气股份有限公司事故责任追究暂行规定（石油监字2003152 号）271 20. 中华人民共和国职业病防治法 （2001 年中华人民共和国主席令第 60 号） 274 21. 职业病危害项目申报管理办法(2002 年卫生部令第 21 号)285 22. 建设项目职业病危害分类管理办法(2006 年卫生部令
9、第 49 号)291 23. 建设项目职业卫生审查规定 （卫监督发2006375 号）296 石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册 IV 24. 中华人民共和国消防法（1998 年中华人民共和国主席令第 4 号）300 25. 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年中华人民共和国主席令第 32 号） 311 26. 中华人民共和国环境保护法 （1989 年中华人民共和国主席令第 22 号）319 27. 中华人民共和国环境影响评价法（2002 年中华人民共和国主席令第 77 号）324 28. 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （2003 年国家环境保护总局第 15 号令） 329
10、 29. 建设项目环境保护管理条例（1998 年国务院令第 253 号）331 30. 建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001 年国家环境保护总局令第 13 号）335 31. 建设项目环境保护设施竣工验收监测办法（试行） （国家环境保护局环监1995355 号）339 32. 中华人民共和国水法（2002 年主席令第 74 号 ）341 33. 中华人民共和国水污染防治法（2008 年中华人民共和国主席第 87 号令） 352 34. 中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年国务院第 284 号令）365 35. 中华人民共和国水土保持法（1991 年主席令第 49 号）372
11、36. 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年国务院令第 120 号）377 37. 中华人民共和国节约能源法（2007 年主席令第 77 号）381 38. 中华人民共和国土地管理法 （主席令第 28 号） 391 39中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号)403 40中华人民共和国草原法（主席令第 82 号）411 41. 中华人民共和国森林法（主席令第 3 号）420 42. 财政部关于基本建设财务管理若干规定 （财政部财基字19984 号） 427 43. 审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法 （国家审计署审投发1996346 号） 433 44.
