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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果美国钢铁保障措施案研究美国总统令美国总统于XX年3月5日发布命令，宣布对钢铁产品采取保障措施。该命令由5个部分组成：总统声明；总统令；总统令附件，即对美国协调关税税则的修改；具体救济清单；发展中国家排除及不排除的产品一、总统声明i总统声明宣称，自由贸易是经济发展的重要动力，也是总统经济计划的奠基石。但自由贸易并非放任自流。为此，美国总统采取了3项行动，以恢复世界钢铁市场的市场力量。这包括进行谈判，以实现削减全球过剩的钢铁生产能力，以及消除导致生产能力过剩的扰乱市
2、场的补贴。此外，总统还要求国际贸易委员会对钢铁进口的影响发起调查。ITC的调查结果是，进口增加是对美国国内产业造成严重损害的实质性原因。声明说，宣布实施暂时的保障措施，是为了给美国钢铁产业及其工人一个机会，使之调整适应外国钢铁的大量进入。这些措施将帮助钢铁工人，依赖于钢铁产业的社区以及钢铁产业进行调整，而不损害美国的经济。声明称，保障措施是WTO规则明确允许的，即进口有时会对国内产业造成严重伤害，需要采取临时限制。美国总统要求美国钢铁产业利用这个机会，进行调整，确保长期的竞争力。调整将影响工人和有关社区，为此，总统已经建议扩大国家紧急援助计划，给工人提供职业培训和其他帮助。总统还建议对工人和退
3、休人员在健康保险方面提供直接援助。总统也支持对社区进行综合援助，扩大贸易调整援助计划。二、总统令ii总统令的标题是“促进积极调整，应对某些钢铁产品的进口竞争”。总统令称XX年12说19日，ITC向提交了报告，认为10种产品的进口对国内产业造成了严重损害，并且对具体产品进行了描述。根据美国贸易法的规定，当ITC委员的表决结果是肯定与法定各占一半时，则总统可以采用任一决定。为此，对于镀锡类产品和不锈钢线材，总统决定采纳肯定一方的决定。为此，总统决定对下列10种产品采取行动：板材，包括板坯、中厚板、热轧钢、冷轧钢和涂镀板；热轧棒材；冷轧棒材；螺纹钢；焊管类产品；普通碳素和合金管接头；不锈钢棒材；不锈
4、钢杆材；镀锡类产品；不锈钢线材。具体措施为：对板坯实施关税配额，时间是3年零1天，每年配额递增，关税递减；对其他产品增加关税，时间为3年零1天，每年税率递减。以上措施适用于来自所有国家的进口，但加拿大、以色列、约旦和墨西哥除外。总统令称，这些措施是为了促进美国产业的调整。如果总统发现需要采取进一步的行动，可以降低、修改或终止现在采取的措施。另外，如果总统在30天内，根据美国与WTO成员按照保障措施协定第12条第3款进行磋商所达成的协议，认为有必要降低、修改或终止保障措施，则在40天内予以宣布。在总统令发布后120内，美国贸易代表有权考虑进一步免除某些产品的请求。每年3月份，美国贸易代表有权决定
5、是否免除某些产品。这些措施从XX年3月20日生效，到XX年三、总统令附件：对美国协调关税税则的修改iii美国贸易法授权总统为实施这些措施，修改关税税则。这个附件对措施涉及产品的税则进行了具体修改，包括产品的详细描述，关税税率，板坯数量在国家之间的分配等，以便海关实施。应当说，这是对海关的具体操作要求。四、具体救济清单iv板材板坯：第一年百万吨，配额外关税30；v第二年百万吨，配额外关税24；第三年百万吨，配额外关税18。成品板材：第一年关税30；vi第二年关税24；第三年关税18。热轧棒材：第一年关税30；vii第二年关税24；第三年关税18。冷轧棒材：第一年关税30；viii第二年关税24；
6、第三年关税18。螺纹钢：第一年关税15；ix第二年关税12；第三年关税9。焊管类产品：第一年关税15；x第二年关税12；第三年关税9。普通碳素和合金管接头和法兰盘：第一年关税13；xi第二年关税10；第三年关税7。不锈钢棒材：第一年关税15；xii第二年关税12；第三年关税9。不锈钢杆材：第一年关税15；xiii第二年关税12；第三年关税9。不锈钢线材：第一年关税8；xiv第二年关税7；第三年关税6。镀锡类产品：xv第一年关税30；第二年关税24；第三年关税18。五、发展中国家排除及不排除的产品xvi来自作为WTO成员的发展中国家的产品，如果在最近的代表年份，其进口份额不超过美国总进口的3，且所有发展中国家的进口总合不超过9，则保障措施不适用于这些国家的产品。总统命令中共列出了阿尔巴尼亚、智利、印度、泰国和津巴布韦等99个国家。美国将普惠制受惠国作为发展中国家。但巴西、印度等7个国家的部分产品未被排除适用。 课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
