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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果浅谈少数民族罪犯扫盲教育由于受经济、文化、地理、历史等多种因素的影响，我国少数民族地区文化教育相对落后，从新中国成立至今，国家实行了民族平等和对民族地区倾斜的政策，使民族地区的教育得到了空前的发展，文盲率大幅度下降，但是文盲率仍然普遍高于全国平均水平。没有文化、不讲法律是少数民族罪犯犯罪的一个重要原因。在监狱中，少数民族文盲比例相当高，他们不识汉字，不会算术，不会记简单的账目。加上大多数文盲不懂或略懂汉语，语言交流不畅，给脱盲工作带来极大困难，也给监管改造工作带
2、来不利，更影响其出狱后的社会适应。因此，让少数民族罪犯脱盲成为监狱教育改造罪犯的一项重要工作。一、少数民族罪犯扫盲教育概述扫除文盲，是对文盲、半文盲进行的一种最为初步的基础教育。在监狱教育改造罪犯的实践中，根据相关法律法规的要求，如中华人民共和国监狱法第五章第六十三条规定，监狱应当根据不同情况，对罪犯进行扫盲教育、初等教育和初级中等教育，经考试合格的，由教育部门发给相应的学业证书。监狱教育改造工作规定第二十六条规定，监狱组织的文化教育，应当根据罪犯不同的文化程度，分别开展扫盲、小学、初中文化教育，有条件的可以开展高中教育。近年来，监狱加大少数民族罪犯扫盲教育力度，大量文盲罪犯经过扫盲教育能够脱
3、盲。脱盲的标准是：识汉字1500个；能看懂浅显通俗的报刊、文章；能记简单的账目；能书写简单的应用文。然而，少数民族罪犯的脱盲过程艰难，存在很多现实困难，留级、脱不了盲仍大有人在。主要表现在：教育时间、场地、设施、教具、经费等难以保障；师资力量不足，素质不高；罪犯学习吃力、难以接受新知识、知识不能迁移和运用；存在较为严重的留级沉淀等现象，成为监狱文化教育一老大难问题。二、制约少数民族罪犯扫盲工作的因素要解决少数民族罪犯扫盲的难题，首先要弄清制约少数民族罪犯扫盲工作的诸多因素。本文试从“教育者、受教育者及教育中介”这教育三要素对制约我国少数民族罪犯扫盲工作进展的诸多因素进行分析。受教育者因素1、思
4、维定型，原有知识经验的影响在监狱接受扫盲教育的绝大多数为成年人。成年人在长久的日常生活中已经形成了自己特有的思维模式，即思维定势，易以习惯的方式解决问题，很难创新和接受新鲜事物。原来的居住环境使少数民族罪犯没有机会接受外来文化与信息，形成了自己独有的知识经验。原有的知识经验对新的学习起着认知支架的作用，少数民族罪犯以各自不同的背景参加监狱统一组织的有别于本族文化的扫盲教育，便很难用原有知识水平同化和理解现有的学习材料，导致少数民族罪犯在扫盲教育中很难解放思维，学习新东西。2、缺乏学习动力，学习带有很强的选择性和功利性少数民族罪犯绝大多数来自于少数民族贫困地区，生产力水平低下，使绝大多数人成为贫
5、苦、落伍的生产劳动者，对知识的重要性缺乏认识，缺少内在的学习求知动力。来到监狱接受教育改造后，由于劳动改造任务较重，占据了大量时间，使其无暇顾及文化学习，对文化知识的学习带有较强的选择性和功利性，对自己监管、劳动、改造有利的就学，无用的就不学，缺乏主动学习动力。例如：算术就只想学对劳动产品计件有用的整数的加减乘除，不想学分数、小数、图形等。3、学习负迁移影响大，知识不能灵活运用学习负迁移是指一种学习对另一种学习起干扰或抑制作用。负迁移的产生常在两种学习又相似又不相似的情境下，认知混淆而产生的。发生这种迁移，会使另一种学习更加困难，错误增加。如少数民族罪犯语文学习不能区分一字多义，一字多音；在数
6、学负数运算时错误使用正数的规则等。此外，学到的知识不能灵活自由运用。例如：一个词语放在一起其中的每个字能够认识，但是把字单独拆开就不认识了；只理解当时当句的语义，难以类推和举一反三；学到的知识是静态的储存物放在脑袋里，不能与具体的现实的材料相联系，不能依据情境取舍知识，只是生搬硬套，死记硬背。教育者因素1、教师角色难以定位目前，在监狱中承担罪犯文化教育的教师一般是从本监狱的人民警察中选任的，也有部分是从服刑表现较好、有文化技术专长的罪犯中选拔的，很少从社会上符合条件的人员中聘任。由于承担扫盲教育的教师来源不同，导致其对教师角色身份的理解和认识存在偏差和不足。由监狱民警担任扫盲教育教师的，往往注
7、重自己管理者、执法者的身份，从而导致真正的教师角色发挥受警察身份掩盖，教师作用发挥欠佳。由选拔的罪犯担任扫盲教育教员的，又因其服刑人员被管理、被改造的身份，导致对教学的控制力不足，说服力不够从而不能充分发挥其教师功能。2、师资配备不足，教学能力有限监狱工作事务繁多，往往缺少专职的民警文化教员，多数是择选出的罪犯文化教育教员，他们对成人学习心理和学习特点不够了解，缺少专业的教师技能培训，未获得教师资格证，教学能力和水平有限，在一定程度上影响了教学效果。教育中介1、语言障碍语言障碍是少数民族罪犯扫盲教育面临的一个难题。我国扫除文盲工作条例第6条规定：“扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。在少数民
8、族地区可以使用本民族语言文字教学，也可以使用当地各民族通用的语言文字教学。”学习汉语不仅是少数民族罪犯接受教育改造的最基本的要求，也是他们出狱后参与社会经济生活的一个重要保障。然而，实施双语扫盲又确实遇到资金、教材、师资、管理诸多方面的困难。在监狱，懂得民族语言的干警极少，用双语教学更显得力不从心，语言障碍成了少数民族罪犯扫盲教育最大的瓶颈。2、教学手段单一教学手段是师生教学相互传递信息的工具、媒体或设备。在监狱扫盲教育开展过程中，往往存在教学手段单一的情况。尽管这几年监狱加大了教育改造的经费投入，但还是存在教材滞后、教具缺乏、多媒体设备没有或不会使用等情况，给扫盲教育的开展带来不利影响。如某
9、省女子监狱扫盲教育教材用的是1992年部局统编教材，教材的更新并未与时俱进，且罪犯手里没有教材，给学习带来极大的不便。3、教育方法陈旧在监狱扫盲教育过程中，由于施教者没有经过专业的教育教学技能培训，因此教学方法没有更新，略显陈旧，还停留在“教师讲，学员听”的传统授课模式阶段。这种常用的教学方法，抹杀了罪犯的学习兴趣，使学员参与度不高，加上语言不通，教学效果有限。三、推动少数民族罪犯扫盲工作的建议扫盲必须与少数民族罪犯改造生活的环境紧密结合，整合监狱教育改造资源，使少数民族罪犯从边缘缺位走向主体，变被动为主动，真正参与到扫盲之中。具体建议如下：设置具有激发积极性的教育内容实践证明，少数民族罪犯扫
10、盲需要解决学习者期望和感情的内在问题，只有当扫盲项目与罪犯实际改造生活相结合，并且当其在其中获得实实在在的利益时，他们的学习热情才会高涨，而此时扫盲工作才能获取可持续发展，才具有旺盛的生命力。而教育内容中所涉及的一些监管改造规定等，学员在服刑生活中必须随时随地使用，因此具有调动积极性的作用，可以激发他们学习的欲望。此外，教材要与时俱进，与社会生活接轨，以保障在监狱中及回归社会后能够用得上。创新教育手段和方法加大教育经费的投入，引用现代化教育手段。随着科学技术的发展，把现代化教学手段引进课堂。即把各种电化教育器材和教材，如幻灯机、投影仪、录音机、录像机、电视机、DVD机、计算机等搬入课堂，作为直
11、观教具应用于教学领域。识字，是扫盲教育中的一个重点。在扫盲识字教学中，利用不同的教学方法，充分发挥少数民族罪犯的自主性，调动罪犯多种感官参与学习，达到识字的目的。如：联想识字、比较识字、表演识字、游戏识字等方法。例：表演识字法的具体运用：在教学过程中，可以用肢体动作演示字的形义联系。如学习“看”字，把手放在眼睛上，这样不但让学员记清了字形，而且弄懂了字义。算术教学，是在理解了汉字意义基础上的教学，相对于识字教学而言更难。在教学中要尽量贴近生活，编创一些易于理解和接受的口诀。如：乘法口诀:一只青蛙一张嘴，两只眼睛，四条腿；两只青蛙两张嘴，四只眼睛，八条腿四舍五入法口诀：四舍五入方法好，近似数来有
12、法找，取到哪位看下位，再同5字来比较，是5大5前进1，小于5的全舍掉，等号换成约等号，使人一看就明了。精选教育者少数民族罪犯扫盲教育教师的选任极其重要，关系到教育工作的有序组织和开展，主要有以下建议；一是选任有教学技能的干警专职教员进行教学，懂得少数民族语言的尤佳。首先，干警专职教员要明确自己教师的主体身份，在教学时主要发挥自己的教书育人功能，而不是执法者身份。在教学中若能使用辅助式双语教学效果更好。所谓辅助式双语教学是指用本民族语言辅助汉语文课程教学的一种双语教学模式，主要采用民族语为汉语释义的方法进行教学，这样可以拉近彼此的距离，便于少数民族罪犯接受和理解。需要注意的是在教学进入到一定阶段
13、后，本民族语言的辅助逐渐退出教学，只采取汉语教学，避免学员对本民族语的依赖。二是挑选罪犯担任教员，补充民警教师力量的不足。对罪犯教员要严格挑选，定期考核，表扬和激励先进，对表现差、教学能力差、不能胜任工作的要及时更换，以激励罪犯教员自觉端正改造态度，增强教学能力。罪犯教员中最好有一定比例文化较高表现好的本民族罪犯。在不违规的情况下，适当赋予罪犯一定的“教师”权利，如：作业讲评权、习题批改权、抽问权等，以便更好的发挥教学功能。需要注意的是，在能使用干警教员的时候尽量使用干警教员，罪犯教员只能作为补充和辅助力量。三是配备罪犯学习委员或者助教，帮助少数民族罪犯复习功课、辅导作业等。同时，还可以利用附近社会上学校的师资优势，协助做好罪犯扫盲工作。要注意对专任民警教师进行培训，并逐步取得教师资格证。罪犯教员由监狱有关部门统一组织培训，以掌握最新的教学方法和技巧。挖掘非智力因素在扫盲教学中应重视对非智力因素的挖掘。一方面运用情感手段强化自我效能，培养其学习兴趣。在教学活动中，要善于抓住少数民族罪犯的闪光点，多给予鼓励和表扬，强化自我效能感，增强学习兴趣。另一方面，注意树立榜样人物。对积极参加学习获得优异成绩的少数民族罪犯进行相应的表扬、加分等，以起到激励后进的作用。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
