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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果浅析美国与越南军事合作美国和越南在越战结束20年、冷战结束4年后于1995年7月正式建交，美越两国关系恢复正常。随着美越政治、经贸关系的发展，亚太地区格局的变化和各自对外战略的调整，美越两国在军事领域的合作也逐步深化。XX年美国国防部长科恩访问越南，拉开了两国军事合作的帷幕。XX年6月美越秘密举行核合作谈判并首次举行国防对话，XX年8月两国签署军事医学合作协议，XX年8月美越签署了解决落叶剂问题的协议，美越两国的军事合作呈现出不断升级的态势。一、美越军事合作的现
2、状冷战结束后，美苏争霸的两极格局瓦解，美国成为唯一的超级大国，在全球范围内谋划其霸权利益。越南在其传统的盟友苏联解体后，外部安全环境发生了巨大变化，加之国内经济发展严重停滞，为了巩固其政权和统治，越南走上了革新开放的道路，积极主动谋求与美国和解，随着两国关系正常化之后，两军之间的交流与合作也呈现出繁荣的景象。1、军舰互访频繁。军舰互访是海军国际交流的重要形式是为配合国家政治外交斗争，派遣海军舰船，赴有关国家进行的军事交流与合作，具有很强的国际性、全球性、政治性和象征性。1XX年11月，美国海军“范德格单夫特”号导弹护卫舰对越南胡志明市进行访问，成为越战后第一艘访越的美国军舰。此后，美军几乎每年
3、都派战舰访问越南海港，但访问频率不高，基本保持在每年一次。XX年11月，美国两艘军舰抵达越南海防港，成为第一批在和平时期访问越南北部的美国军舰。XX年美越以“纪念两国建交15周年”为由明显加强了两国海军交流，频繁进行海军接触。6月，美国海军“仁慈”号医疗船对越南进行了为期13天的访问，月8日，美国海军“乔治华盛顿”号航母进入越南海域，并在距越南岘港300公单海域接待了一个由越南军方和政府官员组成的参观团。8月10日，美国海军“约翰麦凯恩”号驱逐舰驶入越南岘港市仙沙港，对越南进行为期4天的访问交流。8月12日，美国海军“约翰麦凯恩”号驱逐舰官兵与越南海军第二军区的官兵举行了两军历史上首次海军联合
4、演习，演习内容包括甲板损害控制、舰艇维修和救火等项日。虽然从内容来看此次演习属于非作战联合演练，但毫无疑问该演习使美越两军向联合作战演习的方向又迈进了一步。9月两艘美军运输指挥船在越南的造船厂接受了维修服务，所有这些都表明美越军事关系在迅速升温。2、军方高层互访，开展战略对话与磋商。高层互访是最具有实质性意义的军事外交活动，推动国家间的军事关系的发展，在国家层面和军队层面之间发挥着承上启下的重大作用。2美越两军高层互访也更加频繁和常态化。XX年3月美国国防部长科恩访问越南，开启了美越军事关系的“融冰之旅”，美国承诺向越南提供总额为170万美元的人道援助，以帮助越南搜寻并摧毁地雷和尚未爆炸的炮弹
5、。XX年越南国防部长范文茶访美，范文茶和拉姆斯菲尔德就历史遗留问题和双边的军事关系进行了会谈。XX年美国国防部长拉姆斯菲尔德访越，XX年12月越南国防部长冯光青访问美国，XX年10月美国防部长盖茨借参加东盟防长扩大会议之名对越南进行了回访。XX年6月美国国防部长帕内塔访问越南，考察了金兰湾的军事基地，首次公开交换了越战遇难士兵的私人信件。XX年8月美越两国首次在河内举行了副部长级国防政策对话，美国派出了负责南亚和东南亚事务的国防部长助理罗伯特谢尔，越南派出了国防部副部长阮志咏，体现了对于此次高层防务对话美越两国都非常重视。据越南劳动报18日报道，双方讨论的内容包括：继续在消除越战后果、寻找越战
6、美军失踪人员方面进行合作；互派军事留学生；在陆地和海上抢险搜救经验方面进行交流等。虽然美越双方自XX年便开始在安全领域展开对话，但此前的对话仅限于两国外交部门，而此次安全对话在两国国防官员之间进行，显然是美越加强军事关系的重要信号。美越两军领导人的频繁互访和首次国防政策对话，表明美越两国军事合作跨上了一个新台阶。3、加强双边核能开发。核能的开发和利用具有特殊的军民两用性，核武器因此核合作可被视为有关国家关系的晴雨表。根据越南政府预测，到XX年，越南能源需求每年增长16%，其国内的能源供应难以满足需求，核能因为其清洁、安全、绿色、容易存储被认为是理想的可代替能源。早在XX年，越南就试图与美国在民
7、用核能领域进行合作，当时两国签署了相关备忘录。后几年受制于两国关系的缓慢发展，美越核合作未能取得实质性进展。XX年8月，美国外交部负责核武器不扩散事务的特派员杰姬沃尔科特女士访问越南，双方签署了民用核能合作备忘录，为下一步商签“123办定”奠定了基础。奥巴马上台后，特别是“重返亚洲”口号提出以来，加大了推动美越核合作的力度。XX年8月4日报道，奥巴马政府与越南就分享核燃料和核技术事宜举行高级谈判，美国可能做出重大让步-允许越南在国内进行铀浓缩活动。一旦谈判顺利结束，美国将向越南提供所有关于核材料生产、保存及研究的信息。核合作是两国关系中最敏感的话题之一，此前美国历届政府都坚持要求希望与美国开展
8、核合作的国家放弃在本国境内进行浓缩铀生产，然而此次美国对越南的让步体现了两国关系的特殊性和发展的新变化，表明美国政府急于拉拢越南和开拓越南核能市场的心态。4、消除落叶剂的影响。越战期间，为了对付北越的正规军和越共的丛林战，美军在南越战场上大量喷洒落叶剂，落叶剂的主要成分是毒性极大的二恶英。据XX年4月美国自然杂志刊发的一项调查结果显示，越战中有多达3181个越南村庄遭落叶剂喷洒，受害百姓可能高达480万人。越南一直要求美国政府和相关化学剂生产公司对越南数百万受害者承担道义和精神责任，并向越南提供处理残存毒剂的技术和设备。鉴于该问题的敏感性，美国政府一直采取回避态度。近年来，为了配合两国关系的发
9、展，美国政府的态度发生了较大变化。如今，美国政府官员己开始在公开场合承认落叶剂问题的存在，并开始探讨如何帮助落叶剂受害者事宜。据“越南落叶剂受害者协会”会长陈春秋透露，联盟美国己开始向越南提供技术和资金支持，用于清除岘港市残存的毒剂。XX年8月9日美越在岘港举行仪式，宣布将开始合作清理越战期间美国喷洒的橙剂残留物，试图减弱战争“残毒”对越南民众健康和两国关系的影响。美国在消除越战化学剂影响问题上态度的积极转变，是美越关系正常化的结果，也是越南民众和政府坚持努力的结果，从某种程度上体现了越战老兵的赎罪心理在两国公众外交中的作用，也是美国推动所谓“人权外交”举措的表现。二、美越军事合作的动因美越两
10、国加强和深化双边军事合作有着各自的动因和考量，既有国际格局的变化，又有本国的利益的考虑，既有官方的高层推动，也有民间大众的促进。越南方面的考虑1、促进两国关系正常化，提升越南在国际社会中的地位和作用。在冷战结束、苏东剧变的国际环境下，越南为了保持国内社会主义制度和经济的发展，在外交上做出了重大改变。美国作为西方世界最大的国家，依然没有与越南建立外交关系，越南只有通过积极主动的与美国进行军事合作，尤其是解决越战中的美军战俘和失踪人员问题，才能促使美越正常建交，消除美国对越南的经济制裁和封锁。随着越南国内经济改革的深入，西方国家和国际组织都把越南当成一个新兴的市场，在这种情况下，越南与美国建交是对
11、越南全方位外交成果的最终检验。越南与美国的和解解除越南被经济制裁的状态，能够扩大越南与中国等国家交往时的回旋余地，在经济和战略上都有着重要的利益。美国是越南构建大国平衡外交战略的重要对象，越南通过与美国发展长期的友好与合作的关系，收获了对美外交所能带来的好处，同时借助美国扩大影响，并在商业、投资等领域带来更多的机会，逐渐融入了国际社会，提高了越南在东盟、印支半岛等区域的影响力。2、促进越军军事实力的提升。在越南战争和越军入侵柬埔寨期间，越南主要依赖苏联的武器装备，然而苏联解体后越方被要求以硬通货结算或以货易货。越南制定“革新开放”政策后给予经济发展优先地位，而在国防开支方面保持适度的增长。19
12、90年越南军队目前已经认识到其在世界军事变革进程中已大大落后，希望通过与俄罗斯、美国等军事强国加强合作与交流，提高本国军队的现代化水平，推动其军事变革的进程。越南是俄罗斯武器传统的销售市场。XX年12月，俄越两国签署了价值21亿美元的潜艇购买合同。根据合同，越南将从俄罗斯购买6艘“基洛”级636型柴电动力潜艇，俄海军部造船厂承担建造任务，并将在XX年前交付所有6艘潜艇。越南为了拓宽武器进口渠道先后从乌克兰、印度、以色列和捷克共和国购买了一系列的武器装备，然而美国作为世界第一的军事强国，其科技水平和武器装备在许多领域保持领先地位。如果能够从美国购买到比较先进的武器装备，那么越南既可以加快其军队现
13、代化的步伐，同时也可以在军购中与其他国家讨价还价，以较便宜的价格购买到需要的武器装备。在越南政府和美国军火公司的公关下，美国政府修改了国际武器贸易条例，计划将视情况而定向越南出售非致命武器，但是所有的致命武器目前仍然禁止向越南出售。越南谋求美国取消所有的国际武器贸易条例。如果禁令取消，越南可能购买防空导弹、海岸雷达和海上巡逻机，这样即获得了先进的武器装备，从而拓宽了越南武器采购途径，也进一步提高越军的整体作战能力。美国方面的考虑1、深化两国外交关系的考量。与此同时，冷战结束后美国国内对于在亚洲扩展商业利益的需求导致美国开始考虑和越南交往中的商业利益。许多大公司如波音公司等成为了催促美国政府与越
14、南建交的重要动力。在意识形态方面，美国注意在亚洲继续推进“自由和民主”在美国政府看来，与越南的接近乃至和解的进程应逐步解决柬埔寨问题、战俘和失踪人员问题、实现经济利益乃至在建交后实现人道主义问题的解决。在90年代上半期大部分时间内，美国国内对于越南是否提供了充分的合作以解决战俘和失踪人员问题的争论是双边关系中非常关键的内容。美国国内争论的结果是支持和越南建交的声音占了上风，而美国在1991年推出的美越关系分步走的“路线图”政策成为了美越建交过程中的核心内容。美越建交后，军事合作作为大外交的一部分，必然要在政治经济的指导下来维护和发展两国的关系，同时加强核能开发，开展军工合作也是满足美国国内军火
15、商、跨国大公司经济利益的需要，也是深化双边政治经济关系的有力方式。通过持续、强健的军事外交合作，可以增强两国军方之间的相互理解、沟通和信任，尤其是在美国重返亚太实施在平衡战略的大背景下，军事合作势必成为良好的政治关系的纽带。2、寻求东亚军事基地的需要。马汉的海权理论深刻的影响了美国的历史进程，使美国抓住了历史机遇终于在两次世界大战之后一跃成为世界的霸主之一。根据美国国防部长帕内塔表示，美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。金兰湾海军基地是越南重要的军港，金兰湾群山环抱，南北都有陆地包围，港湾深入内陆17公里，可停泊航空母舰，被认为是世界上最好的深
16、水港之一，它同时位于沟通太平洋和印度洋的重要水路上，具有极其重要的战略价值。越战结束后美军撤离该基地，XX年俄罗斯因为不愿缴纳2亿美元的租金撤出金兰湾。XX年3月，越南总理宣布该军港将进行3年升级计划，完成后将对外国军船开放使用。美国海军60%的舰船部署到亚太地区后，其舰队的后勤补给，舰船维修、人员休整等需要新的港湾以维持其前沿部署。目前若美国海军顺利进驻金兰湾，如此可与菲律宾苏比克湾的第七舰队航舰战斗群驻地相互连结，有效控制南海水域，平衡中国的崛起。三、美越军事合作的前景美越从当年的死对头发展到如今的好伙伴，尤其军事合作成为进一步密切两国外交关系的纽带。美越军事合作将向更高层面发展，然而越战惨痛的记忆以及双方在人权问题上的分歧，美越军事合作关系在短期内很难突破，美越双方将将长期围绕着对越出售先进武器和租借金兰湾海军基地的重大关切而展开谈判与博弈。越南长期从俄罗斯进口大量的武器装备，对俄罗斯武器装备有
