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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果政府在公共卫生中的职能探讨随着社会生活水平的不断提高和人们对医疗卫生需求的增加，如何提高公共卫生服务水平越来越受到重视。在近年发生的公共卫生事件中，政府发挥的重大作用逐渐凸显出来，同时国家对公共卫生的投入也不断增加。政府对公共卫生的态度与行为取决于政府与公众对公共卫生概念的理解。不同国家和地区对于公共卫生的定义不同，不同定义中政府在公共卫生中的职能也各不相同。本文遴选了其中三个具有代表性的定义1,3进行分析来探讨不同公共卫生背景下政府的职能。1国外公共卫生定义中
2、政府的职能美国耶鲁大学公共卫生教授温思络在1920年对公共卫生进行了描述，认为“公共卫生是通过有组织的社区努力来预防疾病、延长寿命、促进健康和提高效益的科学和艺术”。温思络定义中的一个关键词“有组织的社区努力”，提出了政府在公共卫生中的职能。政府在公共卫生中扮演组织者的角色，政府应组织教育公众解决个人卫生问题，应组织控制传染病的蔓延和传播，应组织保护和改善环境卫生，应组织医护人员对各种常见病、多发病进行早期诊断和预防，应组织建立能保证每个公民维持健康的社会体系。政府公共卫生工作做到实处，才能提高整体公共卫生水平，才能保障每个公民实现与生俱来的健康和长寿权利。2我国政府对公共卫生的态度与行为XX
3、年7月28日，在全国卫生工作会议上，国务院副总理兼卫生部部长吴仪就我国政府在抗SARS中的态度、行为与取得的成绩进行了总结，并在报告中提出了公共卫生的定义2：“公共卫生就是组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。”这个概念首次从政府的角度对公共卫生进行了定义，并阐述了公共卫生需要政府和社会各界的广泛参与和共同努力，同时明确了政府对公共卫生负有主要责任。政府有责任制定好相关法律、法规和政策，为公共卫生工作的执行提供依据；有责任协调社会各界共同建设公共卫生；有责任教育公众养成良好的生活卫生
4、习惯；有责任培养公共卫生人才，促进公众健康。3我国最新公共卫生定义中政府的职能XX年，中国公共卫生专家曾光和黄建始教授的团队在系统研究了之前已有的公共卫生定义的基础上结合中国国情提出了新的公共卫生定义3。其定义如下：“公共卫生是以保障和促进公众健康为宗旨的公共事业。通过国家和社会共同努力，预防和控制疾病与伤残，改善与健康相关的自然和社会环境，提供基本医疗卫生服务，培养公众健康素养，创建人人享有健康的社会。”这是当前国内对公共卫生最新的定义。其强调公共卫生是一项公共事业，政府领导建设公共卫生事业，制定法律法规和公共卫生政策，分配、使用国家资源，对公众的健康负有不可推卸的负责。4总结通过对上述三个具有代表性的公共卫生定义的分析，可以看出政府在公共卫生建设中的职能变化不大，政府主要对公共卫生事业的建设负责，承担领导和组织公共卫生建设的义务，享有支配国家资源在公共卫生中投入、制定相关政策法规和执行卫生政策的权利，同时积极协调、联系社会各界及国际力量共同建设公共卫生。总之，国家要在和平与发展的康庄大道上持久地前进，离不开公共卫生的保驾护航，政府要建设人人享有健康的社会，就必须要主动承担公共卫生职能的义务。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
