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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果对我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的初步研究摘要建筑工程监理和建筑工程项目管理有很多相似的地方,如何明确定位两部分的职责和权限以及两者的相互关系,是使建筑项目向最优化发展的一个必不可少的途径。关键词建筑工程监理;建筑工程项目管理;合同管理1建筑工程监理定义建筑工程监理是监理单位受项目法人委托进行的建筑工程建设的项目管理,指针对建筑工程项目,由社会化、专业化的建筑监理单位接收业主的委托和授权,根据国家批准的工程建设项目文件、有关工程建设的法律、法规和建筑工程
2、监理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建设的投资、工期、质量,协调建筑工程建设中的各种关系,维护建筑工程建设合同各方利益,所进行的微观监督管理活动。建筑工程监理的工作性质1)监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务,在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务;2)工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。建筑工程监理的工作任务1)工程建设监理的主要内容是控制工
3、程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系;2)建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。建筑工程监理的业务范围和内容建筑工程监理的范围主要包括:1)大、中型工程项目;2)市政、公用工程项目;3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目及住宅工程项目;4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。工程建设监理的主要内容是:控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系。相关法律法规与规章目
4、前,涉及工程监理的法律法规和规章主要有:1)中华人民共和国招标投标法;2)中华人民共和国合同法;3)中华人民共和国建筑法;4)建设工程质量管理条例等。2建筑工程项目管理定义建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。2,2业务范围和内容建设工程项目管理的业务范围包括:1)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确
5、定;2)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;3)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制; )协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标; 5)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;6)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;7)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;8)项目管理合同约定的其他工作。建筑项目管理的内容应包括:编制项
6、目管理规划大纲和项目管理实施规划,项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制,项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理,项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理、项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修等。相关法规和规章目前建筑工程项目管理相应的政策规章主要有:1)关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见(建市XX30号文);2)建设工程项目管理试行办法(建市XX200号文)等。3建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析通过以上阐述,我们可以从服务对象、业务范围、法律责任、行业准入等4方面对两者进行比较分析。服务对象建设工
7、程项目管理范围较大,它不单纯是施工企业的项目管理,还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心。建设工程监理则不同。建设工程监理是代表建设单位,对施工承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。业务范围建筑项目管理的内容包括:编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划,项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制,项目人
8、力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理,项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理、项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修等。而工程监理的内容是是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系。因此从业务范围上讲,建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分,但不是项目管理的全部。工程项目管理与工程监理的另一大区别在于:前者可包括设计过程的项目管理,甚至包括项目前期策划,而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理,更不涉及项目前期策划。法律责任由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段。与之相适应的法律法规体系尚
9、不完善。而建设监理制从产生至今发展已有十几年的历史,国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套,对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定,制定了一套适用于监理的标准合同文本。行业准入国家对建设工程监理行业实行市场准入制度,只有符合条件的监理单位才能进入本行业;但是目前国家没有对建设工程项目管理市场设定准人制度,而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放,鼓励其积极参与到工程项目管理中去,同时对从业人员也没有设定新的准人制度。4结论项目管理的兴起为建设服务业注人了新的生机和活力,但制度的完善和市场的接受还有个过程,项目管理制度应在这个过程中,首先实现与建设监理融合,兼容
10、并蓄,取长补短,逐步形成适合我国国情和工程实际的项目管理系统,最终结果不是项目管理取代建设监理,而是建设监理融人到项目管理中,以适应自身的发展和市场的需要。参考文献1孙犁,建设工程监理概论M,郑州:郑州大学出版社,XX。2建设部,建设部工程建设监理规定建监(1995第737号文1996年1月1日起实施)J,北京:建筑工业出版社,1995。3建设部,XX年发布关于培育发展I程总承包和工程项目管理企业的指导意见,4建设部,XX年发布的建设工程项目管理试行办法(建市XX200号)。5项建国,建筑工程项目管理M,北京:中国建筑工业出版社,XX。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
