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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果对审计问题整改难的思考当前审计查出的问题整改难、难整改问题越来越突出，主要原因有以下几个方面：一、就被审计单位而言一是认识不到位。被审计单位只注重审计报告的内容，对提出问题的整改意见如何落实并不重视，少数领导思想认识不高，有的认为那是前任的事，与己无关。对问题的整改态度并不积极，有的单位和少数领导还与审计存在着对立情绪。二是整改不力，“累犯”较多。部分单位对审计决定与建议提出的有关事项重视不够，没有采取措施改进工作并对有关问题和行为及时纠正，及时进行整改，整改的
2、也不彻底，出现相同问题屡查屡犯的尴尬局面。三是整改不彻底。部分单位和领导对审计问题重视不够，对问题的整改有畏难情绪，对历史遗留问题和老大难问题，认为不是自己造成的，总想绕着走，不想解决、不敢解决。整改时避重就轻，敷衍了事，故意拖延，存在着蒙混过关的错误认识，主观上有意识地进行“选择性整改”，对其有利的部分，往往被接受，而涉及到自身利益的问题，如追回挪用款项、纠正以往年度发生的问题等，态度就变得消极。一些属于体制、机制范畴的不规范、不完善、不合规的问题，也难以整改到位。二、就我们审计而言一是重审计而轻整改。我们审计人员认识上还存在偏差，认为审计整改是被审计单位的事情，重视审计任务的完成，没有把审
3、计整改和查出问题放在同等重要位置。落实或督促审计整改的态度不积极，监督整改的力度不大，审计整改的效率较低。二是后续审计不到位，审计整改后续跟踪不够。由于审计任务繁重，审计人员少、任务重的矛盾始终也没有很好地解决，审计人联盟员又要监督整改工作，实在是“分身乏术”。因此，对已审清的审计事项缺少回访和跟踪，没有保持审计工作的连续性。三是审计整改缺乏评判的标准和依据。目前的审计法规实施条例中没有有关审计整改工作的具体条款规定，审计人员的执法手段还比较单一，对那些能整改又拒不整改的问题缺乏强制性的法律手段和政策依据，也没有关于整改工作的具体操作规范，缺少评判的标准和依据。整改意见落实制度尚未健全或者说尚
4、未到位，对于如何将整改意见分类，如何落实责任人员，如何规范整改措施等等，尚未有严格的规定。审计人员只是凭工作经验和一些财务制度和相关的文件规定，要求被审计单位进行整改，不仅依据上存在缺陷和漏洞，也没有较强的整改操作性，不便于被审计单位落实整改。为切实抓好审计发现问题整改，促进审计结果转化，提高审计质量，应采取以下对策：落实“一把手负责制”，加强组织领导明确各级单位一把手是审计整改第一责任人，“一把手”负总责、亲自抓整改，分管领导和业务部门要直接抓、具体抓落实，要明确整改责任人，细化整改工作方案，确定整改时限。同时将审计问题整改结果纳入领导干部经济责任审计评价之中，纳入到对单位的年度考核内容，树
5、立审计问题整改也是业绩的思想，将审计整改作为一项长期抓、抓长期的重要工作。完善制度，在机制上予以保障逐步完善审计整改工作 的条例制度，明确审计部门、被审计单位和机关单位、部门的义务和责任，对审计整改工作的各环节进行细化，明确整改工作由谁负责，由谁来督办，由谁来落实，近而形成整改结果报告机制、协作机制、督查机制、问责追究机制。实行审计问题整改公告制度将审计问题分类汇总，通过会议、媒体、简报、通报等形式，向被审计单位上级部门以及主管单位通报。实行审计问题整改结果公告制度，定期通过媒介公布被审计单位整改情况，对整改彻底的、好的单位提出表扬。实行审计问题整改结果通报制度。对拒不整改、或抵制整改、造假、
6、敷衍了事、整改不彻底的单位，进行通报批评。实行“挂牌督办”制度，形成高压态势对整改难、难整改的审计问题，进行梳理，梳理出以往审计意见未整改到位的事项，采取挂牌督办的形式，下发督办通知书，公示整改事项，指定责任人，规定整改期限，定期公布进度，真正做到问题不解决不撒手、整改不彻底不摘牌。建立督办整改联动机制，全力推进督办整改针对审计整改情况，定期召开由纪检、干部、审计、财务等部门负责人参加的联席会议，加强沟通协调，落实工作责任，原则分工如下：涉及住房和基本建设相关问题由后勤部门牵头负责；涉及债权债务与资金管理相关问题由财务部门和纪检部门牵头负责；涉及全程督办与实地督导有关问题由审计部门牵头负责；涉
7、及违规违纪与责任追究有关问题由纪检、监察部门牵头负责。按照统一领导、分级负责、部门协同，分工落实的原则推进。采取点对点、面对面、有重点、有针对性的解决问题的方式跟踪督办。落实工作责任制，强化上下联动督办机制，各职能处室明确分工、密切配合、分门别类、重点督导，确保整改措施的针对性，解决问题的实效性。实行“督察回访制”，推动工作落实对重大经济事项的审计整改问题建立督察回访制，对审计意见、审计决定的落实整改情况进行督察回访，以督察促整改，督促被审计单位认真落实审计意见，严防整改图形式、走过场，坚决杜绝弄虚作假，确保顺利完成审计整改各项工作任务。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
