《国企改制过程中相关犯罪的刑法认定分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国企改制过程中相关犯罪的刑法认定分析（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果国企改制过程中相关犯罪的刑法认定分析国有企业在国民经济中占有主导地位，国务院发布的关于规范国有企业改制工作的意见规定“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行”其中对国有企业进行公司制改造是采用最多的形式，公司制有利于增强市场主体的竞争力。但在实际改制过程中存在利用职务之便进行犯罪的行为，国有资产流失是改制中的一个重要问题，已构成犯罪，对国有资产改制过程中的相关犯罪做刑法认定，有利于保证经济体制改革
2、的顺利进行。一、国企改制中职务犯罪的特点犯罪主体趋向多元化在市场经济体制改革的环境下，国有企业改制中犯罪主体超多元化方向发展，以经营管理人员为核心、以对国企负责监督、领导的国家工作人员及改制中的相对方为辅助，通过相互勾结来共同犯罪，使犯罪主体更具有隐蔽性和危害性。犯罪在客观上呈现出新的特点当前国企改制中呈现出发案高、犯罪主体的职位高、大案要案的比例高、实权部门法案多、串案多等现象，使犯罪危害的严重性大大提高。犯罪手段越来越多样化现阶段国企改制中的犯罪手段主要有：隐匿国有资产，非法转移、侵吞国有资产，私分国有资产，暗箱操作获取属于职工的各种待遇，与外部人员勾结、共同作案。二、国企改制过程中的几类
3、犯罪类型概述私分国有资产罪我国刑法第396条规定“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人们团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下尤其徒刑或者拘役，并处或者单处罚单；数额巨大的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”国企改制中在评估拟改制企业资产时，采取虚报债务、减少债权、转移资产等手段隐瞒国有资产，改制完成后转入改制后的企业加以侵占，这符合私分国有资产罪的犯罪构成要件，应定为私分国有资产罪。受贿罪或出售国有资产罪在改制过程中，拍卖方与竞价方相互串通，压低改制企业的国有资产价格，以低价收购国有资产，造成国有资产的大
4、量流失。这种串通拍卖行为符合徇私舞弊低价出售国有资产罪地客观要件，同时，这种行为还伴随着受贿罪的问题，很多情况是因受贿而低价出售国有资产，构成牵连犯。贷款诈骗罪在改制过程中，很多企业借假破产之名来逃避银行债务，构成贷款诈骗罪，这是因为“非法占有”的目的是金融诈骗罪的构成要件，据全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要“在司法实践中，对于单位十分明显的以非法占有为目的，利用签订、履行借款合同诈骗银行或其他金融机构贷款，符合刑法第224条规定的合同诈骗罪构成要件的，应当以合同诈骗罪定罪处罚。”滥用职权罪有些领导在改制前故意堵死经营渠道，造成企业亏损，以极低的价格收购国有资产，造成国有资产的流失，在改
5、制后通过复通经营渠道来盈利。在国有企业滥用职权造成国家直接经济损失数额30万以上的，致使国有企业停产、破产的，造成恶劣影响的，可用滥用职权罪进行定罪处罚。三、犯罪数额的认定隐匿资产并转入改制后企业占有的犯罪数额认定利用国企改制之机隐匿国有资产，并转入改制后新企业享有的权利，一般定为贪污罪，有人主张以被告人在改制后的企业所占投资的比例定罪，还有主张以行为人隐匿的资产总额进行计算。侵占国有控股、参股公司财产的犯罪数额认定关于此种贪污的数额认定还存在一些不同意见，有的主张按国有、集体的股份比例认定；有的认为只要有共有资产的混合体经济就应全额认定为公共财产，还有主张国有、集体控股企业应全额认定为公共财
6、产。侵吞股份的犯罪数额认定侵吞国有股份是一种新型的犯罪类型，对于此犯罪的数额应参照一定的标准，把握好犯罪数额的时间点，掌握具体的犯罪数额。在这类犯罪中不能全面反映资产折旧、增值等的变化情况。四、国企改制中犯罪的危害造成国有资产的流失据统计，20世纪90年代后半期，国有资产每年的损失量达到5000亿到6000亿，占当年GDP的%到%，造成如此严重损失的主要原因是，国有企业在改制过程中，没有按照竞争性的市场规则进行，而是由行政权力决定，导致权钱交易的猖獗。阻碍企业改制的进程国企改制过程中，管理出现混乱状况，各类财产、档案登记制度不完善，改制的企业效益一般不好，各种矛盾也比较集中，改制中发生的犯罪会
7、严重影响企业的改制进程，导致企业的许多环节橱柜现象，使企业的改制步履维艰。引发各种社会矛盾和不稳定因素国企改制中的犯罪数额都比较大，挪用公款、贪污的数额令人触目惊心，在一些改制中，领导将国企资产一卖了之，从中捞取各种好处，使企业职工失去了生活的保证，引起广大群众的愤怒，成为社会的不稳定因素。五、结语总之，在国企改制中将相关的犯罪纳入刑法中，设立各种罪行，有效惩治犯罪分子，有利于防止国有资产的流失，从而保证改制工作的顺利完成。必须对危害改制进程的犯罪活动保持高度警惕，并加以防范，更好的维护国家和人民的利益。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
