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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划项目引进调研汇报产业项目情况调研报告根据年初确定的工作目标，按照区委的统一部署，为认真分析研究我区产业项目建设情况，为实现我区工业经济转型发展，区委办公室与区项目办成立专题调研组，对我区产业项目建设情况进行了专题调研。现将调研结果汇报如下：一、基本情况近5年来，我区拟建的重点产业项目54个，开复工28个，总开工率50%。其中：亿元以上项目12个，5000万元以上项目17个，1000万元以上项目25个；其中，亿元以上项目开工建设6个，5000万元以上项目开工建设8个，1000万元以上项
2、目开工建设14个。产业结构以机械制造、煤炭洗选、绿色食品养殖加工、新型建材为主。亿元投资项目情况表：5千万以上项目情况表：二、存在问题1.要素瓶颈制约突出。一是土地压覆方面。我区行政区划面积-平方公里，采煤深陷区面积达-平方公里，占行政区划面积的-。区域内大部分地下压覆煤炭资源，履行压覆审批手续繁杂、时间过长、难以通过，致使一些好项目、大项目、有前景且对财政供献力大的项目引进落地难，同时影响产业转型。采煤沉陷损毁农田水利、房屋、道路等基础设施，影响招商引资顺利进行。二是规划方面。我区项目建设规划范围内全部是建成区，动迁困难，成本大，审批时限长，项目落地困难。-开发区全部是有条件建设区，规划审批
3、难题依旧没有破解。受历史遗留问题、土地权属、土地性质和审批权限制约，部分项目单位审批手续处于停滞状态。三是审批手续方面。涉及土地、规划、环评等省市部门办理审批手续的项目非常困难，致使部分项目建设期延长，特别是土地、规划等项目审批部门在项目审批上时间跨度过大，致使一些项目建设缓慢，错过了最佳市场机遇期，失去了市场竞争力。四是项目建设管理人才方面。懂项目、跑项目人才少，谋划项目的思路窄，优势资源项目、优势产业项目没有得到很好的挖掘，经营理念落后，能干成项目、管好项目的队伍尚未形成。2.重大战略性项目偏少。尽管全区每年都能建设一批产业项目，但真正能够增加财税、从根本上拉动全区经济增长的战略性项目少，
4、产业关联度不高，对突破发展的支撑带动作用不强。另外，我区招商引资工作还没有达到选择性招商的层次，招商引进的生产经营性项目少、投资规模小、科技含量不高，对财税贡献大的项目不多。另外，项目或多或少存在雷同，项目趋同后，由于市场容量有限，产能必将过剩，为了企业的生存与发展势必面临着恶性的竞争局面。3.建设资金严重短缺。从调研情况看，我区项目开复工率偏低，在投资额过亿元的12个项目中，开工6个，占总项目开复工率11%；投资在5000万元以上的项目17个，开工8个，占总项目开复工率15%，除部分骨干重点项目建设资金相对充足外，多数项目都受到资金缺乏的制约。今年11个重点建设项目因资金问题影响开工的达2个
5、。由于我区多元化的融资渠道尚未形成，企业融资主要依靠银行贷款，融资渠道单一。目前国家实施从紧的货币政策，贷款门槛较高，加之多数企业规模小、资质低、诚信体系不健全，资本金筹措困难，缺少承接项目的能力，严重影响项目建设进度。同时，一些项目业主自身实力不强，在资金筹措上过多地依赖政府扶持，或获得土地证抵押贷款，扶持资金未落实或贷款不到位，致使项目瘫痪，建设停滞；有的项目以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望。4.项目储备明显不足。突出表现为对项目策划储备工作不重视、不主动、不细致，很少提前3至5年对中长期储备项目进行策划、筛选、论证。从项目储备情况看，目前汇总的策划储备重大项目只有11项
6、、投资仅亿元，与我区实际发展还有较大差距。从争取中央和省市投资项目情况看，虽然及时了解到了国家、省市扶持政策，但由于项目策划储备工作不充分，手头没有项目或者没有成熟的项目，只能临时拼项目、找项目，往往在短时间内拿不出符合要求的项目，而无法获得上级资金扶持。5.经济下行导致项目投资减少。近年来，受国际、国内经济大环境影响，我区经济比较困难，社会各项事业发展缓慢，尤其受煤炭行业经济下行，企业发展资金短缺，融资困难，个别企业扩大再生产积极性不高，在建项目投资欲望不足。部分矿山机械制造项目因煤炭市场疲软，在编制完成控详规、做了大量前期工作的情况下，不得不停、缓建设。某市重点项目建设情况调研报告一、全市
7、重点项目建设卓有成效我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，XX年至XX年全社会固定资产投资累计完成亿元，年均增长；争取国债资金约24亿元，引进外资亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是XX年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促
8、进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是
9、每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。2、完善机制，加
10、快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。3、优化环境，扩大招商引资，为项目建
11、设创造有利条件。一是制定出台了_市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录、关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见、关于进一步优化发展环境的若干规定等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招
12、商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共拿出近500万元用于奖励重点项目工作先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项
13、目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。二、存在问题总结近年来我市重点项目工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投
14、资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和
15、实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在_落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。县发展不平衡。一是中西部县与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽
