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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划重庆市工商工作会议讲话内部资料请勿外传在全市工商工作会上的讲话黄奇帆XX年2月16日同志们：今天我和健康同志、家农同志一起来参加工商局的年度工作会，表示我们市委、市政府、市人大、市政协对工商局工作的高度重视，也是对“十一五”期间，特别是去年工商局在推动全市工商经济发展中取得的重大成就的一个慰问，同时也是对今年，包括“十二五”期间全市工商经济要进一步大发展，我们工商局要做出新贡献的一个鼓励和鞭策。在这里，我想利用今天这个时间，对工商局的工作提一些想法和要求。一、工商局的职能定位从工商局
2、来说，它的工作职责实际上是我们经济发展当中非常重要的一个环节。工商局的工作，一是抓企业的产生、维护和注销。从企业来说，我们现在从老百姓的生活、健康和投资环境角度讲，我们有“五个重庆”，宜居重庆、健康重庆、平安重庆、畅通重庆等等。从文化人的角度说，我们以前说魅力重庆，或者说重庆有各种各样的其他特点，其实重庆最终有没有特点，在经济社会有没有特点，就是“企业重庆”。就是重庆的企业数量多还是少，强还是弱，企业产品的品种、类型、特征在全国起什么作用，这些都是要靠工商局在经济社会发展当中作为企业的助产婆、助产师，推动各种企业的产生。同时，企业在生命的过程中，它的活动与工商局的日常管理工作比如年检等是联系在
3、一起的。企业总有生老病死，从这个意义上讲，企业的退出也和工商局的注销工作、管理工作有关。所以工商局的职责首先是和“企业重庆”这么一个重要的职能联系在一起。作为西部的经济高地，经济中心，企业在什么样的场合活动，什么样的空间活动，实际上就是市场。市场可以有我们传统的个体户、各类摊贩，也可以有各种专业的要素市场，有形、无形的市场。市场管理也是我们工商局的第一要义、基本责任。第三个就是企业在市场中活动的时候，会产生品牌，这种品牌有的是企业的品牌，有的是企业家的品牌，有的是企业的产品的品牌，有的是某个产品中的某项技术专利的产权。这涉及到各种品牌的管理。实际上如果重庆是西部的经济高地、经济中心、西部发展的
4、增长极，如果中央对我们的这些要求真的落实到位了，重庆理所当然是一个“企业重庆”、“市场重庆”、“品牌重庆”。也就是说，在工商经济中的这三个最重要的要素，理所当然的在西部，在国内，甚至在世界崭露头角。这三方面要崭露头角，那么企业的经营秩序，市场的经营秩序，品牌专利权的维护，谁是真正的保驾护航者？工商局是第一线。有各种类型的保驾护航，工商局总归在第一线。海关也是，质监局也是，公安局也是，各种部门都有它的不同角度，但是工商局是企业、市场、品牌的第一监管者，第一维护者，是整个市场、品牌和企业的助产婆。从这个意义上讲，工商局的重要性是不言而喻的。市场经济当中，企业作为经济的微观活动细胞，工商局跟企业的关
5、系，跟市场的关系，跟品牌的关系，它的重要位臵，在座的所有同志可能都比我们更清楚。我这里讲这一段是市委、市政府、市人大、市政协对工商局职能定位重要性的一个认识。二、五点工作要求我想讲五点：一是讲企业，二是讲市场，三是讲品牌，四是讲微型企业，五是讲投资环境。工商局是投资环境的组成部分，所以最后讲一个投资环境，对工商局的工作要求我就讲这五条。关于企业从企业来说，重庆经济发展得非常快，重庆经济在“十一五”期间，特别是最近三年，逐渐加快，成了西部的领头羊。我们的增长率逐渐成为西部第一，去年我们%的增长率，的确是中西部增长力第一。而我们这种增长力是非常健康的、系统的、内在有动力的，不是因为某个特殊因素、特
6、殊资源，比如煤炭，挖煤炭挖得多了，产生爆发性的增长。当然我们也不是遇上了一个特定的投资活动，然后几年里面上万亿集中的某方面的投资，形成了增长。我们现在的增长是七、八个方面齐头并进。我们在一个总体增长第一的情况下，分析我们各个类别，我们的增长力都很好。比如工业，我们每年工业投资超过2千亿，增量都在30%以上，一年2千多亿投资，当然会有2千多亿的产出，那么工业平均规模以上的销售值就接近30%，去年我们工业突破了1万亿，我有理由相信，今年的工业销售值肯定超过1万4千亿。明年如果再涨个4千多亿，XX年重庆工业接近2万亿都是可能的。意思是什么呢？我们曾经用几十年的时间跨越1千亿，然后我们要用几年的时间跨
7、第二个1千亿，到后来我们一年就跨1千亿，现在我们一年跨2千亿，今年我们一年可跨3千亿。工业增长的后劲很足。我们外资这几年每年增长50%以上，总的是三年涨了6倍，我们今年提出的目标就是80亿美元、90亿美元。我们现在63亿美元在全国排到前八位，到了90亿美元或100亿美元的话，可能就进入全国前六位。大家不要说西部大开发启动内需，好象外资不重要了，其实重要的不是吸引外资这点钱。当六七十亿美元或者八九十亿美元注册资本到这儿的时候，它带动的经济活动量会达到200多亿美元，就是1千多亿人民币的总投资。它还会带来国外的技术、管理、市场、产品以及各种经验和观念。所以我们很努力的在推动，它的增长力的确很可观。
8、我们的确走出了一个西部内陆利用外资途径，有特殊的窍门，也因为掌握了这些规律性的东西，所以我们这几年会三年涨6倍，突飞猛进的外资进来。另外一方面，我们“走出去”也走得不错。我们去年差不多有50亿美元海外投资。引进来60多亿，走出去50多亿，而且都是被国家批准，项目、交割、签约，我们在巴西买的土地种的大豆，几百万亩地，现在土地绿油油，再过两个月大豆就结果了，因为巴西的时间跟我们正好反过来，我们春天他们秋天，我们秋天他们春天，而且这件事是整个中国到海外投资搞农业规模最大，方案最经典的。我们今年还可能去买地，比如我们会到阿根廷买一大块地，另外我们还会到某些国家去买铁矿，然后我们还会去买一些装备类的、技
9、术类的企业，这又是一块。再有就是我们在劳动密集型产业，电子工业和其他五大支柱产业的发展。整个工业发展得都很好，就业增长得很快，金融业、商贸流通产业，包括房地产业，各个方面我们都是比较稳健比较好的在发展。所以重庆的经济发展是一个全方位的发展，这种发展也表现到财政税收上。大家都知道我们最近几年，六七年财政预算内收入增长都差不多在30%以上，09年因为金融危机，财政收入整个中国都比较低，那么重庆在20%左右。去年在50%左右，50加20再除以2就是30%左右，今年我们财政收入基数已经比较大了，我估计还会有30%以上的增长。1月份我们一般预算内财政收入，主要是税收，增长就在50%左右。所以大家会看到，
10、重庆的经济结构处在很好的阶段。所有这些经济活动，其实都是要靠企业产生功能作用。不管是税收，还是销售值，还是增加值，它是由企业来产生的。所以衡量一个地方经济强不强，归根结底是衡量这个地方企业数量多不多。我们现在重庆的企业数量在西部不算差，所以我们经济发展增长力在重庆市政府召开金融工作座谈会黄奇帆讲话2月9日，市政府召开金融工作座谈会，贯彻落实中央金融工作会议精神，总结最近几年特别是去年重庆金融战线取得的成绩和经验，进一步理清思路，研究部署如何做好今年金融工作。黄奇帆指出，做好金融工作，必须牢牢把握一个宗旨，就是金融要为实体经济服务。会上，市金融办、中央在渝金融管理机构负责人、区县政府代表、金融机
11、构代表围绕深化金融创新与服务、更好服务重庆经济发展作了交流发言。建设金融中心，重庆金融业呈现出五个特征听取大家发言后，黄奇帆说，去年，在全国银根紧缩的背景下，重庆金融业仍然取得了不错的成绩，可喜可贺。去年全市新增贷款2200亿，增长20%，比全国平均高出个百分点，像农行、建行、工行、中行、交行、民生银行、进出口银行、农业发展银行、三峡银行、农村商业银行等，都为重庆的资金融通发挥了重要作用。同时，我们的银行税后净利润达到370亿，利润率3%左右，高于全国平均水平。而银行不良资产率只有%，低于全国的平均值，排全国第四位。特别需要指出的是，在长江上游金融中心的建设中，重庆金融业呈现出五个特征：第一，
12、金融GDP占比提高。XX年6%，XX年%，XX年占比7%，排名全国第四。第二，集聚辐射效应显现。重庆GDP和贷款余额比已达1，一个地方GDP有多大，贷款需求就是多大，当贷款超过GDP的时候，说明这个地方逐步成为一个金融中心，超过GDP的贷款会向周边辐射，体现辐射效应。我们的银行存贷比也体现了集聚能力，重庆的银行存贷比超过80%，比全国平均高出10多个百分点，说明重庆将其他地方的贷款额度吸引过来了。此外，重庆各种非银行金融机构和要素市场的快速发展，也代表着金融集聚辐射效应。第三，业态丰富。尽管重庆是西部的城市，但囊括了中国的所有金融业务，首先是传统银证保金融机构方面，总数达到241家，去年增加3
13、6家。创新型金融机构迅速发展，总数达到413家，增长77%。此外有要素市场七八个，总之金融品种齐全，市场活跃度逐年加大。第四，服务百业。去年全市银行和非银行金融机构融资3100亿元，占工商实体经济融资总量近80%。第五，支持民生，为缩差共富服务。全年累计发放“三权”抵押贷款180亿元；支持公租房建设，授信247亿元、贷款57亿元；还支持微企发展，给微企提供贷款。中国金融业要吸取欧美金融危机的教训，扎扎实实为实体经济服务黄奇帆说，抓好金融工作，必须弄清楚金融的宗旨和指导思想。大家要记住：“百业兴则金融兴，百业枯则金融亡。”金融要为实体经济服务，这是我们金融的宗旨。如果总结美国、欧洲金融危机的教训
14、，主要是出了两方面的问题：一方面是金融的问题，一方面是政府财政的问题。金融的问题主要表现在三个方面，一是金融没有为实体经济服务，金融越来越独立，自我膨胀，以自我为中心，在虚拟经济中自我循环。我们说金融是经济的中心，这个中心是在为所有实体经济服务过程中形成的，当金融不为实体经济服务，就不再是中心，所以“百业兴则金融兴，百业枯则金融亡”是千真万确的真理，是每一个金融企业家应该铭记的格言。二是金融杠杆比太高，13110是基本合理的杠杆比范围，杠杆比太高，是引发整个世界金融危机的重要原因。三是金融高管收入过高，高收入又和利润挂钩，为了创收就会铤而走险，唯利是图，甚至搞欺诈。黄奇帆说，中国金融业在开放过
15、程中，需要跟欧美学习游戏规则、国际惯例，欧美金融业患的病也会传染给我们，尽管特征不尽相同，但实质大体一致。当前，中国金融机构包括重庆金融机构，也出现几个病症，需引起我们的高度重视：一是利润太高。去年全国12家上市银行净利润增幅超过30%，重庆则为40%。银行的资本回报率也很高，在30%左右，比所有工商企业都高，是不尽合理的。二是银行形成了垄断地位，存贷利息差3%以上，而欧美才百分之一点几，这个是中国病，是有中国特色的以金融为中心，不大顾及实体经济，和美国金融危机的本质有点像，但表现是不同的。三是信贷条件坐地起价，由于央行银根抽紧，资金稀缺，银行的地位更高了，工商企业求你，正常3%6%的利息差不
16、满足，还要坐地起价，贷款利率上浮10%是必然的，20%、30%也会出现，再把利息先扣除，实际又上浮了一块。四是中国经济、中国金融过分依赖银行，社会GDP产生的余钱，90%在银行，老百姓投资渠道很有限，只有往银行放最安全，造成银行非常有利的地位。这样不管对上游资金提供者，还是对下游资金需求者，银行都具有绝对的优势。要改变这种状况，一方面要调整体制机制，一方面银证保业务要全方位展开，不能让银行的体系一枝独大，如果三五年以后，将这个比例从90%降到80%、70%，甚至到60%左右，有了这个基本面的调整，各种市场化的调控就会加强，才能进一步促进整个金融结构的改善。从八个方面着手，抓好今年的金融工作谈到如何做好今年的金融工作，黄奇帆提出了具体要求。首先，随着经济规模的进一步扩大，金融增量也要进一
