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1、2018国土资源党风廉政建设工作会议发言材料同志们：这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会、全国国土资源系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委十一届四次全会精神，总结分析全区国土资源系统2018年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2019年工作任务。下面，我讲三点意见。一、突出重点，狠抓落实，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效2018年，厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央和自治区关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真落实党风廉政建设主体责任，注重压实责任齐抓共管，坚持教育提醒筑堤和
2、正风肃纪问责并举，统筹兼顾、积极作为，全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。（一）加强教育引导，学习贯彻党的十九大精神持续深入。以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为工作主线，加强思想政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。十九大召开后，采取举办专题研讨班、系列专题讲座、学习讨论会等多种形式宣传会议精神，先后3次召开系统学习大会，在百色干部学院举行学习贯彻党的十九大精神研讨班，推动十九大精神在国土系统落地生根、开花结果。围绕打造“廉洁国土”，持续开展廉政警示教育、机关廉政文化建设、以案释法等，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。扎实开展“责任落实年
3、”活动，采取列入绩效考核和政治巡察内容、举办领导干部轮训班和开设责任课堂等方式强力推进，领导干部履职担当、善作善为的能力和水平不断提高。（二）压实主体责任，全面从严治党得到进一步落实。着眼“系统一盘棋、上下齐用力”，层层签订责任状，厅党组率先垂范落实主体责任，主动接受纪检派驻监督，定期分析研判党风廉政建设形势，制定实施意见、责任清单和评分标准，通过检查考核、提醒谈话、约谈问责，举办廉政整训班，压紧压实主体责任。党组书记认真履行“第一责任人”责任，主动履行“五责”、做到“四个亲自”；班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。各级党组织都按照厅党组要求，结合实际研究、采取有力
4、措施，持续向下传导责任和压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（三）坚持问题导向，中央巡视“回头看”反馈意见整改全面完成。厅党组把整改工作作为重大政治任务，动员部署、制定方案、分解任务、督查推进，召开专题民主生活会，深入查摆问题，出台厅党组工作规则等一系列规章制度。紧紧围绕“国土领域廉洁风险仍然较高”这一重点开展廉政风险排查，厅机关、直属单位共排查岗位廉政风险点197个，制定防控措施503项。配合自治区环保厅、发改委两个牵头部门，开展采石场专项整治，避免露天采石引发新的环境问题；对进展缓慢、未开工的中央预算内投资项目用地情况进行梳理分析，采取措施加快用地审批，提高用地服务保障。主动作为
5、，强力推进矿产资源开发利用综合整治，监督长效机制逐步健全。各市、县局按照厅党组部署，同步推进整改工作，整改任务按时保质完成。（四）持之以恒抓中央八项规定精神落实，作风建设成果不断巩固扩大。认真组织学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设以及自治区彭清华书记、陈武主席关于我区有关部门“懒政”事件的重要批示精神，开展不动产登记和审批窗口作风专项整治，将“十种表现”纳入党组民主生活会、支部组织生活会对照检查内容。制定厅党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。先后4次检查中央八项规定精神落实情况，查处违规问题7起，给予党纪政纪处分5人，其他处理8人，通报曝光问题9人。以问题大排查、大起底、大
6、清理为重点，强力推进中央八项规定精神“回头看”工作，全系统自查自纠问题27个，重新制定制度122项、修订完善99项。（五）深化政治巡察，利剑作用得到彰显。按照“一次一授权、一次一组合”的方式组建10个巡察组，对8个市局和2个直属单位党组织和领导班子成员进行巡察，共发现8类共607个问题，集体约谈7个被巡察单位党组（委）书记和纪检组长，推动整改到位。指导各市局同步开展对所辖县（区）局的巡察，各市局已经巡察了32个县（区）局，在全区国土资源系统掀起了“查问题、找差距，抓整改、立规矩”的热潮，形成巡察无死角、震慑全方位的局面，得到自治区党委、纪委的肯定，主要做法被xx巡视工作刊发推广。（六）充分运用
7、“四种形态”，惩治腐败高压态势持续增强。坚持抓早抓小，发现党员干部的倾向性、苗头性问题，及时提醒、约谈，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。厅主要领导约谈市局主要负责人xx人次，其他班子成员约谈分管的处室、直属单位的负责人xx人次。全区国土资源系统各级党组织运用第一种形态集体约谈或约谈提醒共1496人，其中处级干部xx人，科级及以下干部xx人，运用第一种形态处理占xx%。坚决遏增量减存量，有腐必反、有贪必肃，全区国土资源系统查处违纪违法人员并给予党纪政纪处分92人，其中移送司法机关处理xx人。积极适应纪检体制改革，调整充实厅机关纪委人员，要求各市局党组成立相应纪检机构、配齐配强纪检工作力量，确保纪检
8、工作有人抓有人管。（七）健全制度机制，对权力的制约和监督更加精准到位。认真落实党内监督条例，坚持用制度管人管事管财，强化对领导干部的廉洁监督。对系统领导干部插手干预重大事项进行记录，规范领导干部特别是“一把手”用权。推进权力清单和责任清单“两单融合”，优化行政权力xx项。建立国土资源行政执法公示制度，完善政务信息网上公开平台建设。出台土地整治办法等五项法规制度，规范土地整治项目和资金管理。持续推进“三级联审”，一次通过率由20%提高到62%，用地审批质量、效率和廉洁度明显提升。建设具有xx国土特色的“三级联管”系统，实现土地使用权、矿业权审批业务全程网上流转和审批。矿业权委托自治区公共资源交易
9、平台挂牌出让，规范了矿业权统一交易及监管模式。过去的一年，在广大干部职工的共同努力下，全区国土资源系统政治生态建设明显好转，各级党组织全面从严治党主体责任意识不断增强，党的建设持续向好，转作风改作风成效明显，违法违纪案件呈下降趋势，得到自治区政府的肯定。2018年4月，我厅作为3家区直单位之一在自治区政府廉政会议上作了经验发言。总结过去是为了更好地展望未来，我们必须清醒地看到，全区国土资源系统反腐败斗争形势依然严峻复杂。据统计，2018年全区国土资源系统收到信访举报xx件次，立案xx件。与2016年相比，信访举报件和违法违纪人数持续下降，但仍在高位徘徊；虽然违法违纪案件多数是存量案件，但也出现
10、了一些新的苗头，需要我们高度重视。一是全面从严治党主体责任落实不够到位的问题还没有得到根本性的解决。从已经巡察的10个单位来看，党的领导缺失、党的建设弱化、全面从严治党不力、“重业务轻党建”的问题依然存在。党建工作责任制落实不好，全面从严治党压力传导层层递减，有的党组不研究、不听取党建工作情况汇报，对基层党组织建设抓得不紧。这些反映出我们有的党组织书记全面从严治党主体责任意识不强，抓业务不抓党建、抓效益不抓思想，管党治党的标准要求降低，直接导致系统人员思想滑坡，甚至走向违法犯罪。二是少数党员领导干部理想信念动摇的问题仍然存在。2018年全区国土资源系统因严重违纪涉嫌违法被移送司法机关处理的22
11、人中，绝大多数都是涉嫌贪污受贿落马的，他们的共同特点就是理想信念动摇，为追求腐化生活滥用人民赋予的权力。三是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。十八大以来，随着时间的推移，在落实中央八项规定精神方面的问题逐年减少，特别是中央八项规定精神“回头看”后，一些过去违反规定的问题得到清理和规范，但还有少数党员干部对“作风建设永远在路上”的认识不足，内化于心、外化于行的自觉意识不强。xx电视台新闻频道报道了南宁市不动产登记中心办理李女士不动产继承（受遗赠）登记事件，暴露出该不动产登记窗口工作人员作风不实、服务意识不强的问题。这些都给我们敲响了警钟，必须采取有力措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
12、四是失职渎职及廉洁风险依然存在。2018年，我区国土资源系统因失职渎职被处理33人，占涉案人数的35.9%。尽管发生这些问题的原因是多方面的，但主要原因是我们系统的一些干部不注重加强学习，对国家政策和土地政策没有深入研究和把握，个人素质和能力跟不上形势发展的需要，对有关法律法规和政策的理解掌握出现偏差，导致未能正确履行职责、开展有效监管，最终被追责。面对这些问题，我们一定要时刻保持清醒头脑，绝不能盲目乐观，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和自治区部署，以永远在路上的韧劲和执着把全面从严治党抓紧抓实，不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性态势，推动全区国土资源系统党风廉政建设取
13、得新成效。二、认清形势，提高站位，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来在中央纪委十九届二次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，全面总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。我们一定要把学习习近平总书记的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，学深悟透、融会贯通，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。深刻把握中央和自治区对党风廉政建设和反腐败斗争形势的重大判断。党的十九大站在新的历史起点上，对全面从严治党作了战略部署，做出了全面从严治党永远在路上的政治判断，明确了夺取反腐败斗争压
14、倒性胜利的政治任务。习近平总书记要求全党，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。彭清华书记在自治区纪委十一届四次全会上强调，必须深刻认识当前我区管党治党面临的形势任务，以不达目的绝不收兵的坚定决心，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。全国国土资源系统党风廉政建设会议指出，国土资源系统不想腐的堤坝相对夯实，不能腐的笼子相对扎牢，不敢腐的目标初步实现，但党的建设还存在薄弱环节，一些领导干部全面从严治党的政治责任尚未完全落实，全面从严治党依然任重道远。深刻把握习近平总书记关于全面从严治党“六个统
15、一”的重要经验。习近平总书记总结归纳了党的十八大以来，党坚持全面从严治党，管党治党的六条规律和经验。这六个“相统一”，既是哲学观，又是方法论；既是习近平总书记对十八大以来全面从严治党重要经验的全面总结，也是对管党治党规律的透彻认识，抓住了全面从严治党的要害和关键，我们必须认真学习、深刻领会，指导实践、熟练运用。深刻把握中央、自治区2019年党风廉政建设和反腐败工作重点。在中央纪委十九届二次全会上，习近平总书记从加强党的政治建设、推进监察体制改革、拓展落实中央八项规定精神成果、发挥巡视利剑作用、加强纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性态势、整治群众身边腐败问题、推动全面从严治党责任落到实处等8个方
16、面，提出了2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。自治区党委彭清华书记强调，要重点整治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。国土资源部结合国土资源系统的工作实际，提出2019年全系统要重点开展对扶贫领域、不动产登记领域不正之风和腐败问题专项整治的监督执纪问责。以上的这些工作要求既是党中央、自治区党委、国土资源部党组2019年党风廉政建设和反腐败工作的重点内容，也是全区国土资源系统2019年党风廉政建设和反腐败工作的主抓方向，我们必须要认清形势，提高站位，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动全区国土资源系统政治生态持续向好
