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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划邵琪伟会长会讲话国家旅游局局长邵琪伟在XX年全国旅游工作会议上的讲话同志们：XX年全国旅游工作会议的主要任务是，认真贯彻落实十六届六中全会和中央经济工作会议精神，总结XX年全国旅游业发展情况，部署XX年主要任务。过去的一年，党中央、国务院高度重视旅游业发展，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理等党和国家领导人，对旅游工作作出了一系列重要指示。今年1月16日，吴仪副总理作出重要批示，充分肯定了XX年全国旅游工作的成绩，对XX年的旅游工作提出了明确要求。党中央、国务院领导同志对旅游工作的
2、重要指示精神，我们一定要认真学习、深刻领会，并自觉地贯彻到各项工作之中。下面，我讲几点意见。一、XX年全国旅游业发展情况XX年，全国旅游行业认真贯彻党中央、国务院的各项方针政策和重大决策，按照吴仪副总理在年初全国旅游工作会议上的重要讲话精神及会议确定的工作部署，发扬求真务实的作风，自觉服务大局，努力开拓进取，旅游市场持续增长，旅游消费稳步扩大，产业功能更加显现，把旅游业培育成为国民经济重要产业迈出新步伐，实现了“十一五”旅游业发展的良好开局。全面贯彻落实科学发展观，旅游产业发展指导思想更加明确。按照党中央、国务院关于把旅游业培育成为国民经济重要产业的要求，在“十一五”旅游业发展规划中，确立了把
3、旅游业培育成为国民经济重要产业的目标，确立了加快完善旅游产业体系、全面提升旅游产业素质、综合发挥旅游产业功能三大主要任务，强调要转变增长方式，提高发展质量。各省区市党委政府按照科学发展观的要求，更加重视旅游业发展，全国已有25个省区市把旅游业确立为支柱产业或先导产业。山东省委省政府长期以来高度重视旅游业发展，旅游业被确立为主导产业。湖南省委专门召开常委会研究旅游工作，并把旅游业确立为支柱产业。吉林省委省政府提出“十一五”时期把旅游业培育成支柱产业。西藏自治区党委政府把旅游业作为发展高原特色经济的重点支柱产业。各级党委、政府发展旅游业的热情和力度达到空前高度。党政主要领导同志亲自部署、具体指导、
4、重点推动，分管领导和各部门狠抓落实，“党委重视、政府主导、市场运作、各方支持”的良好局面得到进一步巩固和发展。三大市场保持平稳较快发展。全年入境旅游保持平稳增长态势，特别是外国人市场呈现较快发展势头。国内旅游在扩大内需、促进消费的战略推动下，以其良好的成长性继续保持快速增长，消费大众化、常态化趋势更加明显。出国旅游继续快速增长，出游方式更趋灵活，目的地选择更为多样化。预计全年入境旅游人数可达亿人次，增长%；入境过夜旅游人数4960万人次，增长6%，其中外国人2200万人次，增长%；旅游外汇收入335亿美元，增长14%；国内旅游人数亿人次，增长15%；国内旅游收入6200亿元，增长17%；旅游总
5、收入8850亿元人民币，增长15%。全年出境旅游可达3400万人次，增长10%。我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位。服务社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游。按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署，充分发挥旅游业促进“三农”的积极作用，大力发展乡村旅游，推出了“中国乡村旅游年”系列活动。制定了关于促进农村旅游发展的指导意见，召开全国乡村旅游发展现场会，与建设部联合召开旅游小城镇发展工作会议，与环保总局、建设部共同召开生态旅游发展现场会，与世界旅游组织、世界银行、贵州省政府共同举办乡村旅游国际研讨会，举办了“首届乡村旅游节”，推进农业
6、旅游示范点建设，促进有条件的农村和中西部地区积极发展旅游业。各省区市党委政府加强组织领导，加大政策扶持，有许多成功做法。各级旅游部门在党委政府的领导下，联合农业和农村工作相关部门，动员社会各界力量，发挥广大农民和农户的积极性，通过重点指导、典型塑造、市场引导等多方面措施，培育了一大批以“农家乐”、旅游型村镇为代表的乡村旅游点，使乡村旅游呈现兴旺繁荣的良好局面。发展乡村旅游，已成为山东、河南、山西等地发展农村经济的重要抓手，成为湖南、四川等地培育支柱产业的重要内容，成为云南、贵州等地发挥资源优势的重要手段，成为北京、上海等地促进城乡交流的重要途径，成为江苏、广东、河北等地优化产业结构的重要举措。
7、通过发展乡村旅游，大批农村富余劳动力实现就地转移，带动了农业和相关产业的发展，促进了城乡交流和生态环境保护。乡村旅游已成为推进社会主义新农村建设的有效途径。发挥旅游独特优势，积极配合国家总体外交和对台港澳工作。按照国家总体外交的部署，XX年新开放中国公民出境旅游目的地国家和地区15个，总量达132个，其中已实施86个，为促进双边和多边关系发展，发挥了积极作用。贯彻中央关于多做日本人民工作的方针，在中日关系困难的时候，以中日旅游交流年为平台举办了系列活动，有计划地组织了较大规模的赴日旅游交流和促销，产生了良好影响。充分利用“中日韩旅游部长会议”、中俄互办“国家年”活动、中美商贸联委会等平台，并与
8、世界旅游组织、亚太旅游协会、南太旅游组织等国际组织开展合作，促进了旅游对外交流与合作。以中非合作论坛北京峰会为契机，推进中非旅游合作。按照中央对台工作总体部署，积极推进大陆居民赴台旅游，与公安部、国台办共同颁布了大陆居民赴台旅游管理办法，成立了海峡两岸旅游交流协会，与台湾有关民间旅游组织就大陆居民赴台旅游举行了三次技术性磋商；继续举办海峡两岸旅游行业联谊会、海峡旅游博览会，邀请台湾旅游业界组团参加中国国际旅游交易会，以海峡两岸旅游交流协会名义与台湾观光协会共同举办台北旅展，组织大陆旅游业界参展，促进了两岸旅游业界的交流与合作。按照中央部署，进一步发展了与港澳地区的旅游交流与合作，建立了与香港、
9、澳门旅游部门定期磋商交流机制，扩大内地居民赴港澳“个人游”范围至49个城市，为促进香港、澳门长期繁荣稳定做出了积极的贡献。重点工作扎实推进，旅游业发展水平不断提高。1.宣传促销不断加强。把发展入境旅游放在更加突出的位置，研究制定了关于大力发展入境旅游的指导意见。组团参加国际主要旅展，举办“中国旅游之夜”等大型系列宣传促销活动，进一步加强了对日本、韩国、东南亚等传统市场，西欧、北美、澳新、俄罗同志们：刚才周司长给我们宣传讲解了国务院关于加快发展旅游业的意见，让大家对文件精神有了更全面、更深入的理解。下面，我讲三个方面内容，一是传达全国旅游工作会议精神，二是简要回顾20xx年全省旅游工作，三是安排
10、部署20xx年工作要点。一、全国旅游工作会议精神全国旅游工作会议刚刚在广西南宁结束。这次会议是在贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见的背景下召开的一次重要会议。国家旅游局邵琪伟局长在讲话中，紧密结合贯彻落实国务院41号文件总结部署了年度工作。对于全国旅游系统20xx年的工作，邵局长总结了四个方面的成绩：一是提振信心，应对危机，旅游业保持平稳较快增长。全年国内旅游人数达19亿，增长11%；国内旅游收入1万亿，增长16%；入境游亿人次，下降%；旅游总收入万亿元，增长11%。二是抓住机遇，乘势而上，旅游业发展环境明显优化。特别是国务院关于加快发旅游业的意见出台，标志着旅游业进入了国家战略体系。三是
11、狠抓基础，健全制度，旅游产业素质稳步提升。全行业企盼多年的旅游法制定工作已列入全国人大立法程序。制定修订了21项国家标准和行业标准。四是扩大开放，改革创新，旅游业活力和影响力不断增强。回顾20xx年工作之后，邵局长又谈了三条经验：一是要善于在危机中增强工作的预见性，把握工作的主动权。二是要善于利用危机形成的倒逼机制，加快旅游业改革创新。三是要善于从危机中发现积极因素，抓住机遇，乘势而上。关于20xx年工作，邵局长强调要牢固树立“四个观念”，即把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的观念、市场经济的观念、科学发展的观念和游客至上的观念；增强“三个意识”，即大局意识、机
12、遇意识和改革意识；努力实现“三个转变”，即工作重点要转移到国内旅游上来、正确处理国内、入境、出境三大市场关系，统筹利用国内国际两种资源两个市场；工作重心要下移，通过重点城市、重点区域、重点企业、重点项目的带动，推进有条件的地区率先把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业；工作职能要转变，要把可以由企业和中介机构承担的工作坚决转移出去，把主要精力从文山会海中解脱出来，提高推动旅游业发展的能力。综合分析20xx年影响旅游业发展的有利因素和不利因素之后，邵局长提出了全年旅游业发展的预期目标：国内旅游人数、国内旅游收入增长13%，入境旅游人数增长5%，旅游外汇收入增长8%，旅游业总收入增长12%。新增
13、旅游就业50万人。重点是抓好以下九项工作：一是推进旅游业改革创新。这项工作中提到了我们河南省，“河南、江苏、浙江、山东等有条件的地区要加快旅游业改革步伐。国家旅游局将选择若干重点省份和重点城市推进旅游综合改革试点。”二是培育旅游消费热点。编制国民旅游休闲纲要。认真组织实施乡村旅游富民工程。积极推进旅游目的地建设，抓好中国优秀旅游城市目的地建设工作。三是大力提升旅游服务质量。主要是抓好“全国旅游服务质量提升年”的各项活动。四是全力做好上海世博旅游工作。五是推动旅游业发展方式转变。认真做好“十二五”旅游业规划工作。大力推进旅游节能减排工作，开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活动，年内推
14、出首批旅游环保企业。加快构建旅游基础数据库，推动旅游咨询网建设。六是推进旅游法规和标准化建设。七是扩大旅游对外开放和交流合作。这部分提出要办好9个活动，包括办好在郑州举行的世界旅游城市市长论坛。八是加强旅游人才队伍和从业人员队伍建设。制定“十二五”旅游人才规划和旅游人才标准。实施全国旅游业培训计划。九是推进旅游部门自身建设和行风建设。邵局长讲完之后，王志发副局长又强调了几点：一是要在解决旅游产业摆位上下功夫；二是要在充实完善产业政策上下功夫；三是要在转变旅游业发展方式上下功夫；四是要在深化改革上下功夫；五是要在调查研究上下功夫；六是要在总结交流上下功夫；七是要在贯彻落实上下功夫。综合起来，我理
15、解国务院41号文件主要有三个新：一是新定位。“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业”，这是前所未有的高度，这样高度的定位表现出旅游业被作为新时期重大战略举措，放在了国民经济和社会发展战略全局中更重要的位置；这一定位也表明发展旅游业成为了一个国家战略。二是新目标。意见对国内、入境、出境三大市场有发展指标，对居民消费有预测指标，对旅游消费、旅游总收入、占服务业的增加值都有比重指标，对就业也有指标要求，还有质量效益等定性目标，各方面指标有内在联系，体现了对旅游业发展的全面要求，而不是单纯追求gdp的引导方向。旅游是东山的未来在XX年东山旅游工作会上的讲话中共东山县委书记
16、张翼腾XX年月日(送审稿)同志们：今天，我们在这里召开XX年度全县旅游工作会议，专题总结部署旅游工作，目的是进一步动员全县上下认清形势、明确目标，坚定信心、奋力拼搏，努力开创东山旅游发展的新局面。刚才XX领导的第二十届关帝文化旅游节总结全面到位、亮点突出，XX领导的工作部署具体深入、操作性强，希望大家认真学习领会。XX年是新一届班子的开局之年，我们确定了“以工业立今天，以旅游谋未来”的战略构想，描绘了建设“魅力东山、幸福家园”的美好蓝图。旅游是东山的未来，需要我们提升认识，高起点谋划，心无旁骛，全力以赴。下面，我讲三方面意见：一、如何认识东山旅游旅游业是朝阳产业，是当今世界发展最快的产业之一，同时也是富民强县的产业，必须把它作为重要
