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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育法律法规知识培训计划计划生育政策法规工作培训要点一、计划生育依法行政工作1、在当前以人为本、执政为民、构建法治社会这个大背景下，政府的一切行政行为必须，要依法、依规，也就是说必须得依法行政。否则，一切行政行为都是无效的。现如今，对计划生育工作依法行政的要求也是越来越高，我们计生工作者必须保持高度警惕。网络对计划生育的评价和炮轰，更把我们计划生育工作的开展推到了风口浪尖。大家熟知的，发生在XX年6月2日的陕西安康镇坪县大月份引产事件，导致分管计生工作的副县长行政记大过处分;撤销
2、县人口计生局局长职务;撤销主持曾家镇全面工作的镇党委副书记、镇长陈抨印副书记及镇长职务;对曾家镇人大主席袁昌勤给予党内严重警告处分;对曾家镇党委副书记、纪委书记龙春来给予党内严重警告处分;对曾家镇干部张学松给予行政记大过处分;对镇坪县医院院长潘益山给予行政记大过处分。责成镇坪县政府按照相关政策规定对冯建梅给予生活补助,帮助其解决家庭困难。这充分暴露了一些基层干部依法行政观念不强,以人为本、执政为民的意识淡薄,执行政策水平低,影响恶劣,教训深刻。足以给每一位计生工作者以教训和警醒。本来，按计划生育相关法律法规来说，计划外怀孕本应落实补救措施，也就是终止妊娠。这在以前，是没什么大不了的，但现在形势
3、不同了，国家早就出台了关于禁止大月份引产的文件规定，为了完成计划生育的考核指标任务，这样铤而走险，是不值得的。现行的计划生育政策对乡镇干部规定了太多的行为约束，计划生育没搞好，上级要追查你的责任，但是如何来实施，除了做思想工作和把个别顽固对象起诉法院外，几乎没有好的办法。近年来，部分地区乡镇干部遭受人身攻击屡见不鲜，比如洋江等地，明明是围攻乡镇干部，却说乡镇干部打了他们。但是乡镇干部要维护自己的合法权益总显得异常艰难。因为你是干部，他是农民或群众，他们有过错可以原谅，因为素质不如干部，而干部不一样，有冤无处申。政府一味地采取了克制的态度，也在一定程度上助长了群众暴力抗法的嚣张气焰。而国家三令五
4、申坚持计划生育基本国策不动摇，所以，我们必须要加强和提高对依法行政的认识，这同时也是保护我们干部的需要。现在部分地方把计划生育与户籍、低保、小孩上学等挂钩，又成了网上的焦点，各地要切实把握好，千万不要在这个时候出问题。二、计划生育政策法规工作中应注意的几个问题1、社会抚养费征收。“社会抚养费”，早年被称为超生罚款。XX年，国务院公布了社会抚养费征收管理办法，明确了“社会抚养费”的定义，指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费近来备受关注。一方面，其收支不清广受质疑；另一方面，计生征收与上户、上学、低保认定、安
5、居房审批等多项公民基本权利的“捆绑”下，暗涌的跨部门权力寻租和利益瓜分逐渐被揭露。XX年7月，四川泸州16岁少女蔡艳琼因家贫，缴不起父母超生她的社会抚养费，无户籍无法参加中考，喝农药自杀，引发舆论质疑“社会抚养费捆绑户口”。XX年3月3日，黔西南州兴义市中小学新学期开学的日子，37岁的农民王光荣在家中割腕自杀。据其家人和邻居表示，他的死亡系因为系无力承担2万多元的社会抚养费。而如不缴清，其四个子女无法继续上学。这两起事件，又进一步激发全社会对社会抚养费的关注度。南昌市政府已经公开宣布新生儿入户与社会抚养费征缴等计生证明脱钩，浙江律师吴有水日前向九江市检察院举报，江西省修水县计生委为征收社会抚养
6、费，通过贿赂该县公安局，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生小孩上户口，修水县公安局每年向36个乡镇计生办非法收取“上户费”多达100余万元。吴有水认为，修水县计生委涉嫌对单位行贿罪；公安机关的行为，涉嫌单位受贿罪。修水县紧急叫停新生儿上户与社会抚养费征收捆绑。今后要想再在这方面打主意已经是不可能的事了。审计署称，基层自由裁量权过大，部分征收费用未入国库；基层政府社会抚养费被截留、挪用、私分现象普遍存在，去年7月1日，浙江律师吴有水向全国31省份人口计生委和财政厅申请公开XX年度社会抚养费总额及收支预算、审计信息。历经10个月，24个省份公开了XX年度的社会抚养费征收总额约200亿元。但至今无一
7、省份公开这笔收费去向。XX年，国家、省将对每个县区的社会抚养费进行专项审计，各地必须予以高度重视。在社会抚养费征收、管理、使用过程中，要严格依法行政，从立案、调查、审批、文书下达、征收到结案，程序要严谨，经得起检验。省考核方案征求意见稿中，把征收社会抚养费作为一项重点考核内容，分值达200分。要求对XX年1月1日以来的超计划生育对象必须按照江西省社会抚养费征收管理办法一次性征收社会抚养费；当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，必须严格履行分期缴纳程序。市人口计生委关于重申社会抚养费依法征收相差规定的通知中对社会抚养费征收的各个环节均作了详细规定，请严格执行。对富人违法生育，单例征收社会抚养
8、费要求在20万元以上。2、两非工作。原省人口计生委于XX年2月制定下发了关于进一步完善“两非”案件认定标准的通知，今年5月7日，省卫计委又下发了关于进一步完善“两非”案件认定标准的通知的补充通知，对两非的认定作了些调整和补充规定：A、关于“两非”案件认定范围的调整根据我国现行的法律法规，溺弃女婴行为属于刑法或者治安管理条例的调整范围，由公安部门依法予以查处；构成犯罪的将依法追究刑事责任。各地在实际工作中如果发现此类案件，应及时向公安部门报案，并配合公安部门调查取证，但不再认定为“两非”案件。B、关于“两非”案件计算方法的调整按赣人口办字XX26号文件的标准，对省内公立医院有医师执业证的医务人员
9、处理到位的，每查处1例计4例；对省内公立医院临时聘用人员处理到位的，每查处1例计2例；对省内公立医院临时聘用的无医师执业证的人员处理到位的，计1例。按照赣人口办字XX26号文件的标准，对省内民营医院有医师执业证的医务人员处理到位的，每查处1例计2例；对省内民营医院未取得医师执业资格证书的医务人员及临时工处理到位的，计1例。对省内私人诊所有医师执业证的医务人员处理到位的，每查处1例计2例。对于省内跨地区的“两非”案件，如果案发地为公立医院“两非”案件，由案源地直接调查取证查实的，案源地2例，案发地处理到位计4例。如果案发地对案源地移交的证据确凿的公立医院“两非”案件未处理到位的，案源篇一：计生协
10、会培训计划顶云乡计生协XX年干部培训通知各村计生协会：为了促进村级计生协会干部“识协会晓协会”，提升协会干部业务能力，推动协会各项工作有效开展，经乡计生协统筹安排，决定对顶云乡16个行政村计生协会干部进行一次业务培训。具体培训计划如下：一、参加培训人员16个行政村计生协会长、副会长和专职副会长。二、培训时间及地点XX年4月20日上午9:00-11:00顶云乡政府大楼一楼会议室三、培训内容1、人口计生基层群众自治相关知识2、协会及“三新”创建相关知识3、乡党委书记作会议总结四、培训要求请各村计生协参加培训的人员提起15分钟进入会场，并把手机调静音或关机，自带笔记本和笔，做好会议记录。顶云乡计生协
11、会XX年4月16日篇二：计划生育协会培训资料计划生育协会培训资料计划生育协会基本知识计划生育协会的性质和宗旨计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。计划生育协会遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针政策，以全心全意为人民服务为宗旨。计生协会的目的和任务1、贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育；2、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体
12、解决生产、生活、生育中的实际困难，发展人口福利事业；3、向广大群众尤其是青少年提供性与生殖健康、预防性病、爱滋病等知识和服务；4、向广大群众传播避孕、节育知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产；5、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主监督职能，举报违法乱纪行为，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益；6、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化，村级计划生育协会的工作任务：1、组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭。2、向群众宣传国家人口与计划生育方针、政
13、策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识；协助党支部、村委会做好群众的思想政治工作。3、协助村支两委帮助已婚育龄妇女落实好孕情环情监测和一项有效节育手术。4、协助村支两委掌握好流出人口的去向和联系方式。5、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活等服务，帮助群众排忧解难。6、积极参与村民自治，并在其中发挥主力军作用。了解、反映群众的意愿和要求，协助村委会改进工作方式方法，维护群众的合法权益。7、总结、交流工作经验，表彰先进理事、会员和协会小组。计生协会重要活动日：1、三日三节：全国会员集中活动日、男性健康日、世界艾滋病日；春节、母亲节、父亲节。2、其他纪念日：7月11日
14、：世界人口日9月1日：中华人民共和国人口与计划生育法实施纪念日9月25日：中共中央致全体共产党员、共青团员一封公开信发表纪念日12月17日：中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定纪念日。二、计生协参与计划生育村自治工作内容什么是计划生育村自治？计划生育村民自治是指广大群众依据宪法、村民委员会组织法和人口与计划生育法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式，依法对村民生育、节育和接受生殖保健服务等行为进行自我管理、自我教育、自我服务的一种计划生育工作机制。计划生育村民自治工作的基本要求：基本要求是“六好、四有、三落实”。即队伍建设好、政策落实好、宣传教
15、育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一支设施齐备的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。计划生育村民自治合格村标准：1、连续三年累计出生人口计划生育率达90%以上；2、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；3、流动人口计划生育合同签订率100%：4、社会抚养费征收到位率100%：5、育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。计划生育村民自治先进村标准：1、达到合格村的标准；2、连续2年达到“六无”要求。即：无违法生育；无大月引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，无出生瞒报、错报，无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。计划生育村民自治示范村标准：1、达到先进村的标准要求；2、全面推行避孕方法知情选择；3、连续3年达到“六无”要求；4、“四生”服务特色鲜明，卓有成效。城市社区和居委会，在坚持以上标准基础上，
