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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育帮助妇女摆脱生育机器育龄妇女对人口计生服务的需求调查对于一个社会来说，人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分,是最重要、最基础的公共服务。在已经明确的国务院组成机构三定方案中,国家人口计生委新增和拓展的一项重要职能就是要加强人口计生公共服务网络体系建设,进一步将人口计生工作纳入社会发展的总体规划,纳入改善民生的总体部署。同时,新设立的流动人口服务管理司和更名的科学技术服务司都将“服务”作为内设机构的名称,用意就在于强调职能转变,强化服务理念,将公共服
2、务融入未来计生工作和人口发展的实践之中。目前，我国的计划生育工作已从新中国成立到20世纪90年代中期的降低生育水平时期过渡到稳定低生育水平时期，主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。随着科学发展观的提出和计划生育服务工作内容的转变，以人为本成为对计生服务网络工作越来越重要的要求。这就要求人口与计生部门无论在工作内容还是工作方法上都要多聆听群众的声音。而育龄妇女是人口与计生部门最重要的服务对象之一，因此了解育龄妇女对服务的需求是非常必要的，这也是本章内容意义之所在。第一节调查结果整体情况一调研背景本次调研涉及河南、山东、宁夏、内蒙古四个省份，其中城镇地区被调查对象主要来自河南郑州市和宁夏银
3、川市，农村地区被调查对象主要来自河南新乡、山东诸城、内蒙古赤峰，课题组成员耗时一个月，分赴全国东中西部，包括经济发达地区和经济欠发达地区。在针对育龄妇女的调研中，共进行结构式深谈32人，发放调查问卷300份，收回有效问卷293份，问卷回收率达到%。二问卷结构育龄妇女需求调查问卷共分为两大部分，第一部分为被调查者的基本情况；第二部分为育龄妇女需求调查，共19道问题，均为封闭式选择题。在第二部分的需求调查中，19道问题分别考察了育龄妇女对人口计生服务机构的满意度和四大方面的需求：表格1三调查对象基本属性1.从调查对象的居住地上来看，在接受调查的293名育龄妇女中，%的受访者居住在乡村，%的受访者居
4、住在大城市，%的受访者居住在乡镇，另有%的受访者居住在中小城市。图表12从受访者的年龄上来看，受访妇女最小年龄20岁，最大的49岁，平均年龄岁。符合育龄妇女的定义。3从受访者的户口性质来看，%的受访者具有农村户口,%的受访者具有城市户口。农村居民略高于城市居民。图表2一、村级卡册村级设一卡一单一册，如实填写，月清月结。每月召开一次计划生育工作例会，核实各种数字，填写计划生育月报告单，并于次月3日前上报乡镇计划生育办公室。二、乡镇卡册乡镇主要设一卡两表五册。一卡即：育龄妇女登记卡；两表即：人口和计划生育统计报表、人口和计划生育基本情况上墙一览表；五册即：生育节育管理册、环孕情服务和补救措施登记册
5、、农村“两户”奖励优惠政策登记册、社会抚养费征收情况登记册、流动人口登记册。已婚育龄妇女生育节育卡1、已婚育龄妇女生育节育卡，是反映每个已婚育龄妇女的婚姻、生育、节育及其变动情况的记录，是乡村实行计划生育管理和服务的基础资料，也是提供统计数据的依据。建卡对象是1549周岁的已婚育龄妇女。2、已婚育龄妇女生育节育卡的填写，各个项目核实后要用钢笔填写，卡册要保持清洁，严禁涂改，严禁对真实的原始记录刮改。3、已婚育龄妇女生育节育卡的整理与装订。为了管理方便，应将已婚育龄妇女生育节育卡以村为单位，按照孩次分类装订：卡前汇总表无孩妇女一孩妇女：一孩无措施一孩不孕抱养一孩待孕一孩结扎一孩皮埋一孩放环二孩妇
6、女二孩无措施二孩不孕抱养二孩放环二孩皮埋二孩结扎多孩妇女多孩无措施多孩放环、皮埋多孩结扎注：每类妇女卡前放目录，并有汇总数据4、已婚育龄妇女生育节育卡的运转。每月月初3至5号，在乡村专干“月例会”时运转卡册，用月报告单信息，变更卡册中相对应的内容。5、已婚育龄妇女生育节育卡的新建与剔除。新婚夫妇当月建卡，迁出和死亡的已婚育龄妇女当月剔卡，50岁退出育龄期妇女在每年10月份统一剔卡，并上报相关数据。要保存出剔的卡片，以备查阅。6、已婚育龄妇女生育节育卡的核对。每月初，乡级与村级专干，一起核对卡册和人口登记册，使乡级与村级卡册的内容始终保持一致，已婚育龄妇女生育节育卡与人口登记册的相关信息保持一致
7、。7、卡的项目填写需注意的几个问题初婚时间按事实婚姻时间填写；生育安排时间、证号应填全；再婚夫妇的子女，在注清与前妻所生；生育史记录应包括包括亲生、收养、送养或再婚夫妇前夫、前妻生育以及夭折的子女，但不包括死产的孩子，并按孩子出生顺序填写，对抱养、残疾、死亡时间等项目必须注明；节育史应对育妇所有采取的节育措施全面记录，包括结扎前的放环、补环、皮埋、取环、取皮埋等，对卡上无项记载的填在背面环孕情检查情况栏中；对脱环、补环、计外怀孕、人流、引产等脱环史记录在背面环孕情检查情况栏中。扎后生，如未落实二次手术，应按无措施管理，并需入户核实，切忌把结扎时间向后推，否则为假结扎。对双胞胎应逐一入户严格审核
8、。8、已婚育龄妇女生育节育卡的应用。已婚育龄妇女生育节育卡，主要记载已婚夫妇的姓名、出生时间、初婚时间、孩子出生时间和性别、节育时间等40多个项目，从这些项目中可以提取许多信息，用于指导工作：每月初摘录未落实节育措施的妇女名单，并分送落实节育措施通知单，督促其及时落实节育措施。申请生育的对象，经查阅卡册和入户核实后，对符合政策对象，安排生育。查阅环孕检对象，并分送环孕检通知单，督促其及时落实环孕检，避免人为造成环孕检对象漏检。卡汇报表。为了汇总报表方便，在每本卡册前面设置汇总表，按卡前汇总表汇总报表数据，或用卡中信息直接汇总报表数据。从已婚育龄妇女出生年月和初婚年月，可以看出早婚、晚婚情况及早
9、育情况。从孩子出生时间和妇女节育时间看节育措施落实是否及时。可以查找计划外生育费征收对象。可以汇总：分孩次及计划内外的出生人数、早婚率、晚婚率、计划生育率、累计节育率、节育及时率等许多指标。村级月报告单1、填写说明村级月报告单由行政村或社区的计生专干每月将本辖区的人口和育龄妇女的变更信息报送至乡镇街道计生办，由计生办工作人员根据月报告单更新WIS数据和相应的表卡册。表一填写育龄妇女的变更信息，第7项“当前子女情况”填写生育后当前的子女情况。填写“无孩”、“一男孩”、“一女孩”、“两男孩”、“两女孩”、“一男一女”、“多孩”、“纯女孩”和“其他”。第8项“婚姻变动类型”填写“未婚”、“初婚”、“
10、再婚”、“复婚”、“离婚”、“丧偶”和“其他”。第9项填写婚姻变动的日期。第10项“末次月经日期”以随访获取的信息为主填报。第11项“怀孕胎次”包括活产、自流、人流、引产、死胎、死产的胎次。第13项“妊娠终止时间”包括自流时间、人流时间、引产时间和分娩时间。第14项“终止妊娠机构”填写“计划生育技术服务机构”、“医院”、“社区卫生服务中心”、“乡卫生院”、“妇幼保健所”和“其他”。第15项“妊娠结果”填写“活产”、“自流”、“人流”、“引产”、“死胎”、“死产”和“其他”。第18项“出生时间”应与13项“妊娠终止时间”的分娩时间保持一致。第20项“子女与育妇血缘关系”填写“双方亲生”，如果是再
11、婚家庭，填写“母亲亲生”或“父亲亲生”，抱养的孩子填写“非双方亲生”。第21项“子女出生健康情况”填写“健康”、“有缺陷”、“残疾”和“其他”第22项“当前避孕状况”填写“药具”、“宫内节育器”、“结扎”、“其他”和“未避孕”。第23项“避孕状态开始时间”填写使用药具的时间，上宫内节育器的时间和结扎时间。第24项“避孕实施机构”填写“计划生育技术服务机构”、“医院”、“社区卫生服务中心”、“乡卫生院”、“妇幼保健所”和“其他”。第25项“避孕终止日期”填写终止使用药具的时间，取出宫内节育器的时间和复通术的时间。表二填写人口变动信息第7项“身份证号码”根据国家人口计生委下发的育龄妇女信息系统基础
12、数据结构分类代码的规定，要认真填写身份证号码。第19项“流出地址“填写XX省XX县。2、月报告单填写应注意的问题指已婚育龄夫妇在填写月报告单时的现有子女，包括前妻、前夫所留子女及抱养、送养、出嫁的子女，不包括已死亡的子女。本月出生的子女要包括在现有子女数中，本月死亡的子女应从现有子女数中剔除。婚姻变动为离婚的育妇不填写丈夫情况。双胞胎出生填写时夫妇情况只填写一行，并填写第一个出生情况，第二个出生情况在紧接的下一行填写。节育方法变动情况只填写当年节育措施情况，对迁入、迁出、退育等的已婚育妇，再不填写，而在人口及育龄妇女变动情况中的避孕方法中填写。对迁入、迁出、退育等的已婚育妇，“已婚育妇”、“丈
13、夫”、“现有子女”栏六栏应填写，在人口及育龄妇女变动情况中填写变动情况。婚嫁到本村的育妇，是否已婚填写外村时的情况，如在本村初婚的，迁入应填写未婚。本村婚嫁到外村的育妇，是否已婚填写本村时的情况，如在外村初婚的，应填写未婚。男女双方均系本村的，不报迁入迁出。外出已婚育龄妇女计划生育合同书甲方：村民委员会乙方：育龄夫妻、实行计划生育是公民的法定义务，为共同遵守中华人民共和国人口与计划生育法、广东省人口与计划生育条例和流动人口计划生育工作管理办法，确保本村依法做好人口和计划生育工作，维护村民实行计划生育的合法权益，经甲乙双方协商一致，签订本合同，供共同信守执行。第一条甲方的权利义务依照法律、法规做
14、好人口和计划生育工作，组织实施和严格执行本村人口和计划生育自治章程，通过民主决策、民主管理，对婚姻、生育、节育等婚育行为开展自我教育、自我服务活动。开展婚育新风进万家宣传活动，普及“五期”教育知识，提供避孕节育、优生优育、生殖保健服务。帮助实行计划生育的夫妻享受优惠奖励政策。为已婚育龄妇女提供生殖保健服务和术后随访，包括免费查环、查孕、查病活动。帮助育龄妇女免费办理计划生育服务证或流动人口婚育证明和验证。第二条乙方的权利义务遵守执行人口与计划生育法、广东省人口与计划生育条例、流动人口计划生育工作管理办法和本村人口和计划生育自治章程，依法实行计划生育，自觉落实避孕节育措施。准备生育第一个小孩时，应在怀孕后、生育前办理有关登记手续，生育后应在90天内上环，生育男孩的应自觉办理独生子女父母光荣证。符合法定条件，可生育第二个子女的，应先向村民委员会提出申请，待镇人口计生办审批后方可怀孕生育；生育后夫妻中的一方应当在90天内落实绝育措施。政策外怀孕的应自觉落实补救措施。及时、如实向村人口计生办申报生育、节育情况，自觉配合有关调查。经批准二孩生育，无医学需要的，不得擅自终止妊娠，要求终止妊娠的，要持有县级人口计生部门出具的证明方可施行中止妊娠手术。新生婴儿出生后应在1个月内办理户口登记手续。未成年子女死亡的要及时报告村民委员会。外出务工前应到镇计生办
