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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育工作特色发掘计生工作亮点创新永不止步在新的形势下，人口和计划生育工作面临着许多新情况、新问题，出现了许多新的热点和难点，但临高县针对如何应对这些全新的问题，进行了积极的探索和实践，趟出了一条创新之路，为人口和计划生育工作注入了生机和活力，也打造出一道鲜活亮丽的风景。突出重点全面提升优质服务全县率先推行县乡技术服务体系一体化运行。推行县计生服务站直管乡镇服务站的工作运行机制，提高了工作效率和工作质量，极大推动了全县计划生育优质服务项目开展。狠抓民生工程落实惠民政策。今年，在此基
2、础上，县政府出台临高县XX年农村危房改造实施方案，规定：“(计生)两户及计划生育家庭优先列为补助对象”。县住建局积极推进人口计生利益导向政策和住建部门有关惠民政策的衔接，主动将农村“两户及计划生育家庭”房屋改造优先纳入农村危房改造工程。XX年，临高县住建局联合县人口计生委安排万元危房改造资金帮助计生对象改善居住条件。截止4月15日，全县共完成223户计生家庭危房改造。县房产部门出台新规，将居住在辖区内满8周年的流动人口住房问题纳入公租房申报范围，均等化解决流动人员住房困难问题，提升了流动人口计划生育服务管理水平。县人口计生委在继续实施临高县对部分计划生育家庭实行奖励扶助的暂行规定的基础上，又创
3、新利益导向政策，在危房改造、教育、农机购置和困难家庭帮扶方面加大了奖扶力度。把两户及计划生育家庭优先列为补助对象。大幅度地提高结扎补助金，补助标准从原来200元提高到800元。县人口计生委为453户独生子女家庭缴交人身意外保险45300元。“今年我们确认新增奖扶对象19人，特扶对象1人，奖扶对象累计709人，特扶对象累计9人。”县人口计生委主任桂若松对记者说。“截止目前为止，全县共完成免费孕优检查和地贫筛诊2500对夫妇，占省下达任务的%。”桂若松说，“东英镇、红华农场、临城镇等已相继完成了县下达的任务。”今年我县把把国家免费孕前优生健康检查项目列为XX年度十大民生工程之一，对其十分重视。各镇
4、及农村相应成立工作组、制定相关方案，组织开展孕前优生检查。近年来，我县不断加强优质服务工作，极力为育龄群众提供优质服务。免费孕前优生健康检查、免费落实节育手术、免费发放避孕药具。开展优生、节育措施的咨询、指导等服务；开展孕情跟踪管理服务活动，加强优孕优生服务指导和技术咨询；为高危对象开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务；落实节育登门，采取上门指导、面对面讲解等形式，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法，为育龄夫妇提供节育措施咨询、指导等服务；对施行节育手术的对象进行视访，对流入、流出的已婚育龄妇女发放宣传品、进行健康检查和查环、查孕、查病。此项举措极大地提高了群众对计生工作的满意率。创新宣传教育模
5、式彰显计生特色我县以“婚育新风进万家”为抓手，全方位、多角度、多渠道地开展计划生育宣传教育活动；每年制定宣传教育计划，扎实开展计划生育宣传活动，使其步入了经常化、制度化轨道；深入镇、农场巡回宣传，在“”计生协会会员活动日、“”世界人口日等纪念日，深入开展各种人口计生宣传活动。充分利用广播、电视等新闻媒体开办专题栏目，及时报道人口计生工作动态，做到电视上有影、广播上有声、报纸上有文，经常宣传不断线；通过编制育儿知识读本、新婚期知识读本等、制作公路旁大型喷绘宣传牌、制作发放宣传品，弘扬新型生育文化，展现人口计生工作新气象。全县社会主义新型生育文化初步形成，宣传教育幅度不断增加，育龄群众应知应会知晓
6、率达到90%以上。加强业务培训强基提质增水平县人口计生委结合我县实际和工作业务实际，围绕省半年督查反馈意见及省半年人口计生工作会议要求，组织各股业务骨干制作课件，到各镇、农场轮流授课，并进行测试。培训内容紧扣依法行政、宣传教育、优质服务、流动人口管理和服务、人口计生规划统计业务等新时期人口计生工作特点，讲授政策法规、宣传教育、人口信息统计、信息化建设、流动人口服务和管理、避孕药具、群众自治、计生协会例会和技术优质服务等与基层人口计生工作密切相关的业务知识和工作要求，重点讲解在实际工作中遇到的难点问题，切实做到理论和实践有机的结合，收到了预期的效果。“我们在全县10个镇及2个农场举办培训班不仅仅
7、是要让计生队伍进一步提高综合素质和工作能力，更重要的是更新观念，拓宽思路，更好地为育龄群众提供高效优质的服务”，县人口计生委主任桂若松说道。据了解，目前县人口计生委按照前半段工作安排，已经在临城、调楼、波莲、和舍、东英、皇桐等6个镇进行了培训，余下的镇、农场培训将在近期完成。计划生报育材工料作汇关于转型发展一、何为计划生育转型发展？计划生育转型发展是指：根据“促进人口长期均衡发展”的工作导向，按照“统筹推进、改革创新、重点突破、突显特色”的运作要求，深入推进人口计生工作理念转型、服务转型、机制转型、职能转型。二、计划生育工作为什么要转型发展？1、计生转型发展是统筹解决人口问题的需要。计划生育政
8、策实施30多年来，大致经历了三个阶段：一是严格控制人口增长阶段；二是稳定低生育水平阶段；三是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口的全面发展阶段。目前人口计生工作的任务已经由控制人口过快增长向统筹解决人口问题转变。要同时解决稳定低生育水平、提高人口素质、平衡人口性别结构、服务流动人口、促进人口积极老龄化和健康老龄化等一系列问题，就必须调整工作思路，实行转型发展。2、计生转型发展是转变政府职能的需要随着经济社会快速发展和生活水平不断提高，人民群众对完善生活品质、提高家庭发展能力有了更高和更多样化的需求。新的情况要求政府必须进一步强化服务职能，不断满足人民群众日益增长的对改善家庭福利、完善生活
9、品质、提高家庭发展能力的需求。计生部门作为政府的一个重要部门，应该从自身特点出发，实现转型发展，围绕生命全过程开展更加广泛多样的服务，适应人民群众的新期待。3、计生转型发展是提升人口计生工作整体水平的需要。深化综合改革，建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”工作机制，是国家人口计生委为适应新形势、新任务提出的重要要求，其目的就是要围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务，推动人口计生工作转型发展。人口计生工作要取得进一步的发展，必须把促进公共服务体系转型发展作为重要突破口，来提升人口计生工作的整体水平。当前和今后一段时期，人口计生工作在
10、机构改革的大背景下，既面临日益复杂的局面，又迎来转型发展的机遇。以前累积、目前遇到和今后可能出现的各种人口问题，比以往任何时候都更具复杂性和综合性。我们现行习惯于传统思维的工作理念、工作方法，已很难适应形势发展。所以我们一定要充分认识新形势下加快人口计生转型发展的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和主动性，扩展思维方式，创新工作方法，主动进行计生工作的转型发展。三、如何做好计生工作的转型发展？按照市县人口计生工作会议精神，主要是围绕“坚持底线、巩固成果、完善机制、提升水平”的总基调，打造“民本计生、和汇报材料*镇人民政府今年以来，在县委、县政府的正确领导下和县人口局的大力指导下，我镇以科学发展观
11、为指导，认真贯彻落实市人口委打造“百合计生服务”品牌的总体要求，立足镇情村情和社情民意，深入分析问题差距，梳理完善工作思路，围绕“温馨计生、亲情服务”主题，实施“单项工作出典型，整体工作上水平”两个提升，落实“五大工程”，突出七项重点，强化十个抓手，创新理念求提升，强化管理促落实，靠实责任抓整改，量化绩效保任务，全镇人口和计划生育工作扎实推进。一、主要工作指标完成情况1、人口自然变动：XX年6月底，全镇现有人口20900人，总出生113人，出生率为；其中一孩出生80人，出生率为；二孩及以上出生33人，出生率为；死亡63人，死亡率；自增人口50人，自增率为。2、农村计划生育率：在农村总出生113
12、人中，计划内出生107人，计划外出生6人，农村计划生育率为%。3、出生人口性别比：在总出生113人中，出生男婴58人，女婴55人，总出生性别比为。其中：一孩男婴41人，女婴39人，一孩性别比为。二孩男婴17人，女婴16人，二孩性别比为。4、新增二女户比例：全镇新增二女户10户，占二孩出生的%。5、环孕情服务率：XX年前三轮应环情服务1887人次，实服务1823人次，环情服务率%；应孕检1836人次，实孕检1759人次，孕情服务率%。6、社会抚养费征收率：全镇当年计划外出生5人，应征收社会抚养费万元，已征收万元，当年社会抚养费征收率为%。历年计划外生育未征清对象19人，应征金额万元，实征金额为万
13、元，历年社会抚养费征收率为%。7、流动人口管理情况：目前全镇共流出人口3028人，累计录入2801人，录入率%;流入人口89人，其中育龄妇女43人，验证41人，验证率达%；全员流动人口信息系统月更新率、应用率达到97%以上；信息协查交换反馈核实率达到95%以上，共完成信息反馈78条，接收避孕节育通报45条，一孩生育通报2条。8、四项手术落实情况：今年共落实四项手术86例。其中：结扎38例，放环47例，人流1例。二、存在主要问题及原因分析出生率偏低。一是信息掌握不够及时准确，镇村计生专干入户访视不到位，育妇环孕检不及时，造成漏报、迟报；二是流出人口增加，空挂户口、人户分离的越来越多，无法跟踪服务
14、和调查。三是未婚同居、离婚再婚、无业人员等特殊人群不断增多，造成管理难。两女户欠账太多。一是部分两女户长期在外，有的去向不明，无法进行督促落实手术；去向清楚的，由于经费困难，无法去现居住地进行督促落实。二是部分两女户跟计生工作人员无理取闹，以各种理由进行逃避节育措施落实。三是包村专干责任心不强，对督促手术落实工作存在畏难情绪，缺乏工作主动性。社会抚养费征收率偏低。一是外出人员较多，有的全家外出，有的只剩老人小孩在家，造成征收困难。二是部分征收对象的经济收入低，无力缴纳社会抚养费。三是离婚再婚增多，计划生育控制手段弱、群众思想保守严重，严重阻碍了社会抚养费的征收。日常管理松懈。一是思想重视程度不
15、够，对计生工作的新形式缺乏正确认识，存在消极麻痹思想，导致经常性工作不够扎实。二是对计生专干的管理存在重安排、轻落实现象，月例会制度落实不到位。三是新区征地拆迁工作量大，长期抽调人员和临时抽调人员较多，严重影响了日常管理工作。四是计生专干的流动性大，业务能力不强，加之思想认识不到位严重影响了正常的日常管理工作。信息化建设滞后。一是由于系统刚建立时，思想认识不高，对数据要求不高，很多内容没有登记、录入、查证，导致数据不准确完整。二是管理的滞后造成了人口信息不能及时掌握更新，导致部分信息陈旧和数据逻辑性错误。三是部分群众对计生工作不配合，再加上常年外出人员增多，信息采集难度大。三、下一步的打算面对被动局面和工作差距，在下一步工作中，我们将以攻坚不畏难的信心和决心，变压力为动力，强化措施，集中攻坚，突出抓好以下八个方面的工作，全力推进计划生育整改工作：以政策法规宣传为依托点，狠抓诚信计生建设，进一步推进“百合计生服务”品牌创建。广泛开展特色宣传教育，加强计划生育知识及政策法规的宣传，增强宣传教育的针对性、吸引力和感召力，提高群众政策知晓率。充分利用打假求实专项整治活动，结合出生实名登记名单，扎扎实实组织包村干部开展入户访视和清理核查工作，全面清查人口底数。以环孕情检查为总抓手，狠抓落实节育
