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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划计划生育垃圾铁山街道办事处垃圾处理长效管理实施方案为进一步完善我处“户集、村收、处处理”的农村垃圾处理运行机制，加强全处环境卫生长效管理，有效改善村处环境卫生状况，创建环境优美、干净整洁、舒适宜居的处、村环境，根据中共胶南市委办公室、胶南市人民政府办公室关于印发XX年城乡环境综合整治工作考核办法的通知文件要求，经办事处政府研究，制订如下方案：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设和城乡一体化建设目标，按照“户集、村收、处处理”的农村垃圾处理模式，本着布局合理、运转有效
2、、资源充分利用的原则，由处、村、户三级负责，分级管理，加强农村垃圾收集处理工作，完善基础设施，建立环卫队伍，加大资金投入，落实运营经费,严格考核奖惩，逐步建立收集、运输、处理、管理、监督于一体的农村垃圾处理管理机制，推进农村环境整治工作的制度化、规范化、科学化、常态化。二、主要任务责任分工按照属地管理和“谁产生、谁负责”的原则，划分垃圾收集和保洁工作责任范围。1、村庄内垃圾收集和保洁工作由各村负责督促管理。国道、省道、市道、处主次干道以及田间生产道路两侧的垃圾收集和保洁工作按照属地管理的原则由所在村负责。2、村集体、企业、群众等产生的建筑垃圾由建筑垃圾制造者直接送到处垃圾处理场，所在村负责督促
3、管理。3、办事处垃圾收集和保洁工作由办事处负责督促管理；处直各单位的垃圾处理由办事处负责督促管理；全处范围内的企业垃圾处理由处经济办负责督促管理；中小学校垃圾处理由处中心校负责督促管理，各学校负责收集并清运到临近的垃圾中转站或简易垃圾填埋点。4、医疗卫生和计划生育机构产生的污染垃圾由该机构进行消污处理后，送到临近的垃圾中转站或简易垃圾填埋点。5、未进入垃圾中转站或简易垃圾填埋点的大堆生活垃圾和大堆建筑垃圾由所在村或单位负责清运到处垃圾处理场或简易垃圾填埋点。办事处共设立中转铁皮箱35处。运行机制按照处、村、户三级联动，分级负责的要求，实行户集、村收、处处理的模式进行处理。1、户集。各村要给各家
4、各户统一配置垃圾桶或各户自备垃圾桶，群众负责自家房前屋后的卫生清扫，每天将垃圾按时送到指定地点。2、村收。由各村根据自身实际，合理规划建设垃圾中转站或简易垃圾填埋点，配置清运车。各村要根据实际情况，确定环卫工人人数。环卫工人负责收集群众垃圾桶内的垃圾，并做好村内外道路、公共场所的卫生保洁，要做到日产日清，按时将垃圾清运至垃圾中转站或简易垃圾填埋点。3、办事处处理。办事处进一步规范处级环卫公司，安排专项资金，建设大型垃圾处理场。环卫公司负责将各村垃圾中转站的垃圾统一清运至处垃圾处理场进行无害化处理。落实经费保障按照“谁产生、谁付费”原则，向处区范围内的企事业单位、商户收取生活垃圾处理费。对于村垃
5、圾处理经费，集体有经济来源的，可自行解决；没有集体经济收入的，可采取收取群众生活垃圾处理费方式解决。奖惩政策1、奖补XX年处政府安排专项资金对处村两级垃圾收集处理长效管理机制建设进行奖补，主要用于农村环卫工人工资补贴、垃圾中转站和环卫公司垃圾运输费用的奖补。环卫工人工资补贴。处政府对各村环卫人员按照该村总人数每月人均元的标准补助进行补贴，每月发放一次。垃圾中转站奖补。处政府鼓励各村建设垃圾中转站，垃圾中转站由处政府会同市住建局规划布点，垃圾中转站土建工程由各村负责，垃圾中转站设备费用由市处两级共同承担。处级环卫公司补贴。处政府对环卫公司车辆运输、车辆维护及日常管理等安排专项资金进行补贴，确保环
6、卫公司正常运转。2、处罚凡主次干道、村庄内外、大街小巷、宅前屋后发现1处垃圾罚村1000元。所有罚款由处财政代扣。凡每次检查被市通报处罚的，罚款由相应村承担，处财政代扣。村垃圾收集处理机制运行经费的奖补，根据日常检查情况及月考核结果，对未达到标准的扣除运行经费奖补资金，运行经费奖补资金扣完后累计扣罚。三、方法步骤我处垃圾集中处理工作具体分四个阶段实施：第一阶段：宣传发动阶段。各村要召开不同层次的动员会，充分利用横幅、标语等方式大力宣传垃圾处理的重要意义，切实增强干部群众参与垃圾处理工作的积极性和主动性，逐步提高群众的卫生保洁意识，培养良好的生活习惯，从而更好地推动该项工作的实施。第二阶段：集中
7、整治阶段。各村要组织群众结合实际，以治脏治乱为重点，积极开展大规模的集中整治活动，要彻底清理房前屋后、村内村外、道路两侧的杂草、杂物和垃圾，力争通过大整治，使村庄的环境面貌有较大的改变。各单位也要开展集中整治活动，改善办公和生产环境。第三阶段：规范管理阶段。按照“户集、村收、处处理”的要求，做到每户配置一个垃圾桶，有环卫队伍，有垃圾处理制度，有垃圾处理设施，垃圾处理经费运行正常。确保垃圾有人收集，有人清运，及时得到处理。有条件的村要尽快建设垃圾中转站，条件不允许的村要建设简易垃圾填埋点。简易垃圾填埋点的选择要远离村庄及主次干道，不能造成二次污染。各单位也要建立垃圾处理长效机制，做到垃圾日产日清
8、。第四阶段：检查验收阶段。处政府组织有关部门对各村和单位垃圾集中处理长效机制建设情况进行检查验收，重点检查各村和单位环卫队伍建设、垃圾处理制度制定、垃圾处理设施配备、垃圾处理经费运行、垃圾中转站或简易垃圾填埋点建设等情况。检查验收不符合标准的责令限期整改，给予通报批评，且不再享受处政府关于垃圾处理的相关政策。四、保障措施1、强化领导，明确责任。办事处成立农村垃圾处理工作领导小组，负责该项工作的实施和组织领导。各包区领导要站在讲政治、讲大局的高度，经常深入到村指导工作；各管理区、包村干部作为主要责任人，要深入一线督导工作进度，一线解决工作中遇到的问题和困难；支部书记、村委主任、单位负责人为第一责
9、任人，要亲自抓，围绕工作任务，制定工作措施，明确工作时限，切实做到有计划、有措施、有落实，确保这项工作取得实实在在的效果。2、建立机制，长效管理。垃圾集中处理工作重在实效，贵在坚持。一是各村要把落实垃圾处理经费来源作为建立长效机制的头等大事来抓，确保垃圾处理工作正常开展。二是各村要加强对环卫工人的管理工作，建立定人、定岗、定责、定时的卫生保洁制度和垃圾收集处理制度，确保垃圾日产日清。三是各村要制定村民卫生公约，与各家各户签定“门前三包”责任书，细分卫生区。四是定期开展群众卫生评比活动，巩固保洁成果。对“卫生户”、“文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖励，通过评比活动来增强群众卫生保洁的自觉
10、性和主动性。3、强化督查，兑现奖惩。要建立完善监管、考评、奖惩制度，做到有部署、有检查、有考核、有奖罚。处党政办、一体办负责日常督导检查工作，坚持一周一检查，一月一考核，一年一总结，实行奖惩兑现。同时各村和各单位也要对环卫人员进行考核奖惩，努力形成上下联动的考核激励机制。附件：铁山街道办事处垃圾集中处理工作领导小组中国人多吗？自懂事起，接触到的就是中国人多地少等教科书式的观点灌输，自己也对中国人口众多的观点深信不疑。当施行了30多年的一胎化计划生育政策在XX年年末被否定后，自己的思想出现了混乱，无意间看到刘忠良先生所著的大国危途:民族兴衰与人口政策再思考及易富贤先生所著的大国空巢，我才突感心凉
11、，当看到XX年1月19日国家统计局公布的权威数据：大陆男性人口比女性多3700多万。此时我吓得出了一声冷汗，陷入了深深的沉思?一、中国人多吗？中国大陆总人口亿，我记得上小学时在教科书就看到中国人口12亿，20多年过去了，人口增长了多少？大家都知道，增长的只是不断的老龄人口，老年人口过多带来的老龄化，这是中国不能承受之重！中国必将未富先老！面对老龄化的诸多恶果，我们应对的策略是消极无力的，如延迟退休、提高社保、退休人员缴纳社保等苍白无力的下策。很多人常挂在嘴边的一句话“中国就是不缺人”，以前我也深信不已，但现实中中国缺人吗？说中国人多的，那是因为人都往大城市聚集，造成了中国人口众多的假象，在我国
12、的广大农村，太多的地方出现了无人村及老人村，偌大的学校就读学生却无几，大片良田无人耕种。猛然间，我想不由自主的想到印度，印度，虽然大多数国人蔑称为阿三，但作为新兴经济体却正在强劲地崛起，早晚将超越中国，印度的崛起很大程度上归功于该国的人口红利，没有老龄化的人口红利！可是谁曾想到，1976年，印度铁腕总理英迪拉-甘地为了控制印度人口增长，也曾实行过强制的计划生育政策，结果引起民众不满，并在次年的大选中下台，从印度我们学到了什么？相对中国1430万平方公里的国土面积及杂交水稻已取得的突破性成就，中国的人口当前并不多，幅员辽阔的新疆至少都可以容纳内地移民1亿人，所以鄙人认为并结合学者的测算，中国人口
13、在18亿最合适，但无严重老龄化。二、一胎化政策是否偏激？这个问题，我想放开二胎已经给出了答案。强制一对夫妇只能生育一个小孩、牺牲一代人的计划生育政策，短期上看是为中国实现现代化作出了贡献，但带来的恶果罄竹难书，如人口严重的老龄化、征兵变得越来越困难、劳动力短缺、性别比严重失衡、独生子女的孤独与自私、被降低的整体国民素质，更悲惨的是2400多万的失独家庭，面对这么庞大的失独群体，任何安慰的话语或措施都是显得那么的苍白无力！3700多万光棍给社会带来的严重挑战各位思考过吗？纵观我国历史，当光棍达到一定数量时，要么出家当和尚、要么聚众为匪，一个无牵无挂的光棍行事会考虑后果吗？如果当初实行无论地域、民
14、族、职业都控制4孩，提倡2孩的弹性计划生育政策，我想就绝不会出现现在的诸多恶果，潘多拉魔盒也不会被打开。三、问题有多严重？实行了30多年的一胎化政策，已经彻底的摧毁了中国的传统生育文化，现阶段我国的出生率只有，为世界最低！2023年我国人口将呈现负增长，2050年我国人口将减半，可生育妇女锐减，长此以往，我们的敌人将不费一枪一弹，自我阉割的计生政策就将导致我华夏亡国灭种，这绝非耸言危听！我国周边很不太平，与他国有着较多的领海与领土争端，国内形势也不省心，特别是涉藏、涉疆、涉台、恐怖主义等问题，如果一旦爆发战事，谁上战场？独生子女官兵万一牺牲，两个家庭如何承受？这里且还不说国内反战的人群比例及独
15、生子女官兵怯战的情形。四、国人觉醒了吗？二胎放开是正确的，但鄙人认为这并不能扭转这世界上最低的出生率及快速到来的老龄化，如能早5年放开，那么问题不至于像现在这样严重，我们的很多70后还能生育，如今这迟来的二胎，70后该哭还是该笑？人口战略关乎一个国家及民族的未来，是我华夏民族复兴的关键，人力资源是最宝贵的资源，提倡为人为本，但如果人都没有了，其他还有什么意义？君不见，俄罗斯、日本、韩国、德国、台湾等国家及地区，只有那么的鼓励生育，但人口还是不升反降。针对英法德等国的本民族人口年年下降，不得已而引进外来移民，巴黎的恐怖袭击及德国科隆跨年夜的骚乱就是大量引入外来移民的恶果，现在我国、尤其是广州大量聚集的黑色人种就让我们头痛不已，觉醒吧国人，千万不要重蹈欧洲之覆辙！天佑我华夏！五、我们怎么办？强烈呼吁国家：1.不分地域、民族、职业全面放开计划生育政策；2.延长生产假及陪护假；3.适当降低法定结婚年龄；4.对党员及国家工作人员符合条件但故意只生一胎给予适当惩戒；5.改革教育，唤起民族的觉醒；6.做好多胎生育的其他配套措施。前事不忘后事之师，诚如前面所述，实行了30多年的强制一胎化政策，已经彻底的摧毁
