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1、“中国化”与“市场化”构建和谐新社区（安庆师范学院，人文与社会学院 李敏 246133）摘要： 在社会主义市场经济高速发展的大背景下，人民物质生活富足、精神生活的不断提高，因此居民对生活的要求更加苛刻，更加细微，社区充当一半居民生活栖息之所，扮演的角色越来越重要，对居民生活的影响越来越大，因而我们在分析社区发展面临的问题时提出完善社区发展模式，构建和谐新型社区。 关键词： 市场化 中国化 行走效应 井蛙效应 幸福指数 一.导引社区就是一个小社会兼有人群与地域两大要素的组织互动场所，它以地域人群为基础，以共同利益为目标，以共同生活形成的社区互动力为核心，以共同的行为规范，生活方式及社区意识为社区
2、维系力的社群体。市场化社区是指将社区市场化，由市场来主导社区发展，促进社区和谐，服务的全面推进。市场化促进职权的分工协作，行为效力的提高，竞争力的充分发挥，社会作为 对社会的影响和创造力 显良性。中国化社区是在中国特有的国情，社会制度，习俗民风基础下的社区发展，它带有政治化的行政管理最小机构行政管理下民主自治最低机构。在我国全面发展社会主义市场经济的大背景下，中国社区的发展模式是在市场化与中国化相结合下的产物，但社区的发展处于初级阶段，因此存在两不像的发展趋势，没有自己长久的发展目标和前进动力。那中国社区发展将何处何存，社区发展的原动力将在何处，居民生活满意度或幸福率又将如何改善提高？中国社区
3、发展的历史背景自 20 世纪 90 年代中期以来，在改革开放和社会主义市场经济的不断发展完善，我国社区建设和社区工作在社会发展、居民生活及社会稳定中的地位和作用日渐突出。由于我国曾长期处于计划经济时代，行政全能主义的体制性弊端在现行的社区发展模式中仍然突出，进而社区工作的效率比较低，工作的原则性不强，受限制较大，居民对此的满意度不是很高，大部分居民对此采用默然的态度，对社区工作的认同感不强，没有形成共同的社区意识。在中国社会特有的政治、经济、社会文化环境的共同作用下，中国社区的发展完全符合中国社会发展与结构性变迁的总体趋势并将长期的存在。因此我国社区的发展应在中国化的发展背景下不断吸收市场化的
4、先进理念，两只手协作共进，进而使我国社区发展更加符合生产力的发展要求。中国社区发展面临的问题社区的发展的制度不明确不够完善，问题层出不断主要表现在以下几个方面第一，分工责权不明确，工作协调度不高，市场化低，解决问题效率低，相互推诿。第二，社区发展工作不透明，宣传真实性有待整合考虑服务信服力不强。第三，没有科学的社区发展计划和缜密的安排，明确的发展目标和与时俱进的创新环境。第四，社区互动制度不完善，群体凝聚力低，居民参与与配合的积极性难以调动且交流不充分。第五，社区资源分配制度不完善，行政化大于居民自治化，决策个别化民主制度没有很好实施。第六，没有完善的激励机制和监督机制，工作人员积极性不高，服
5、务态度冷淡缺乏竞争力。第七，社区发展资金来源缺乏灵活性，主动性，对行政依赖度较大，自治自主力较小。第八，现在社区流动性大，人口管理力度不够，考虑非管理因素较多，导致社区生活缺乏共同理念，所属群体和参照群体较混乱，居民社区意识与自我矛盾较大。第九，社区工作人员缺乏专业知识的学习，推行对上服从式对下保姆式管理，服务缺乏三到口到 做到 心到 。且工作表面形式比较突出，没有真实性的内在需求。如何解决社区发展带来的问题我们可以从以下几个方面来解决中国社区发展带来的困境：第一、选择合适的切入点，大胆假设小心求证。正如古人云：凡事预则立，不预则废。社区工作应该将市场化与中国化相接合，在创新与我国国情相统一，
6、在社会主义市场化的大背景下，推进社区的科学全面发展，使居民生活更加幸福和谐。第二、从社会互动的角度来看，互动只能在彼此发生相互依赖性行为，彼此的文化价值观念和行为方式有足够的了解下，才可顺利地进行互动。社区互动以合作为主要类型，合作为达到对互动各方都有某种益处的共同目标而彼此相互配合的一种联合行动。在社区活动中要有全面的互动，使居民交流能够充分得到保证，可以得出这样一公式 互动+交流 +了解+互助=和谐 。在互动中使彼此相互了解，进而使行为得以和谐，居民社区活动参与率提高，社区凝聚力增强，制度和计划得以更好执行。第三，明确政府、居民委员会、物业公司在社区工作中的权责，使之间分工明确，增大居民活
7、动的自主性和决策民主化。政府应该构建服务型政府，政府做媒不做主，积极转变职能，下方管理权，搞好向社区“放权、转权、还权”的工作。为社区发展搭建良好的服务平台，法律保障及交流沟通渠道；居民委员会沟通政府与居民的中介机构，应该脱离政府的襁褓及庇荫作用，强化居民自治力度，避免出现方仲永效应与时俱进不断学习，避免靠与生俱来的保护生存，只有用实际行动和不断的完善学习才可赢得存在的意义以民主自治为主，行政性干预为铺，为居民提供信息服务等便民活动；物业公司应推行市场化服务提高服务的积极性和效率性，创造竞争性的生活环境，让居民生活更加丰富多彩，充满活力且生活质量进一步改善及居民满意度不断提高。第四，社区和谐价
8、值观及道德观的培养。随着经济全球化进程的加快和我国社会的转型，社会主义市场经济体制的逐步建立，各种思潮相互激荡，利益格局不断变化重组，价值观念发生嬗变，容易导致一系列的社区问题，因此在社区应构建和谐道德观培养，如诚信教育“诚实守信 ”是中华民族传统美德的一个重要规范，所谓 “诚实”，就是说老实话、办老实事，不弄虚作假，不隐瞒欺骗，不自欺欺人，表里如一。所谓“守信” ，就是要“讲信用” 、 “守诺言” ，也就是要“言而有信” 、 “诚实不欺”等等。周敦颐把“诚”提到“五常之本，百行之源”的高度， “口能言之，身能行之，国宝也，口言善，身行恶，国妖也”( 荀子大略) ” 。 社居委应该在行为过程中
9、起表率作用，承诺的要去实现，增加居民对其信任如情同朱张典故，这样交流的渠道变得更通畅。价值取向偏移对服务的认识不明确，奉献理念不强 理想信念迷茫缺乏集体的信念及对社区发展的原动力等问题，在此应该对社区工作者进行专业理念的强化学习 并结合我国国情开展社区实务。作为社区工作成员不应该带有有色眼镜看人，要公平热情的对待需要服务的群众，如弱势群体、边缘群体等就需要特别的关照和认同。并且完善政策法规，强化扶持力度，让居民有法可依，依法追究。第五，建立一系列的引导机制、问责制。实行行为追究对社区领导或负责人实行问责制，增强其责任感和危机感、竞争机制 引入市场化中的竞争理念，对社区工作岗位实行竞争上岗，充分
10、发挥社区民主、挺高工作效力及责任心、奖励机制 对工作积极认真的工作人员实行精神或物质奖励，充分调动工作热情、监督机制 完善监督机制，确保工作过程中的不良作风如官僚作风，服务态度差等调研和规划机制、 经过调研的问题，居民的有效需求得以客观回馈，制定计划较适用且贯通落实力度大第六，充分合理利用社区资源资金资源 人力资源 媒体资源等 ，充分发挥社区的对外交流。否则就有可能出现井蛙效应，因此要加强不同社区之间的联系，完善交流渠道实行引进来和走出去战略，合作与竞争并取。在交流学习中吸其精华，去其糟粕。 第七，不断完善社区基础设施，改善社区环境与卫生，创造和谐宁静的外在生活氛围，服务应具体化和细节性，树立
11、良好的服务形象及工作态度。第八，积极配合社区委的工作，坚持理解原则，集体生活的和谐发展和居民幸福指数的提高需要社区居民的积极参与，提出问题和反应问题。第九，社区要不断引进高素质的专业人才，不断加强社区工作人员的学习与培训，运用专业的社会工作的知识解决与服务居民。在知识经济的时代，知识的高低是社区发展中决定竞争的成败。在实现社区科学健康快速发展 ，只有在合理协调好市场化社区与中国化社区相结合的前提下综合全面发展，实现弯道超速效应。创新社区发展模式 增强群体认同感随着日益增长的物质和文化需求，在对社区的管理应在与时俱进中求创新，在改革开放中赢得生存和发展，正如法国社会学家爱米尔、迪尔凯姆所说：“群
12、体特征独立于个别属性，因此必须把群体特征本身作为研究对象” 。因此必须提高社区成员对社区建设的认同感，那又将如何提高社区成员对社区工作的支持和认同，把社区当作为家来描绘装饰。就应该在社会发展的过程中，使居民得到看得见摸得着的实际利益及长远的发展前景。在社区工作中实行中国式与西方市场式相结合的新型模式，不断完善社区管理方式，提高社区工作服务质量并对社区资源进行整合优化，最大幅度提高资源效益，在整合中进一步提高居民的参与性，进而使居民零距离接触社区工作，增强社区凝聚力。并且在社区改革发展的浪潮中立于先进之巅，居民的需求不断的得以满足，幸福满意度及生活质量不断提高。中国社区未来发展愿景在未来中国社区
13、发展中，以人文关怀精神为理念、以人为本为基础不断的创新学习，在实践中不断完善服务宗旨及科学的理论知识，将我国社区发展回归社区，交由社区居民知觉，提高社区居民的增权理念，使我国社区发展更加适应市场经济的发展，我们的服务政策向综合、全面的社区建设政策转移，把我国社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐、居民生活满意度高、居民参与及民主制度不断完善改进的现代化社区。在共同的愿景之下，在共同的生活生存需求下，我们同舟共济，锐意进取，用实实在在的社区行动实现未来社区工作目标。在市场经济的快速发展下，中国社区发展呈现多极化发展趋势，格局的不断发展变化。社区发展不再是花瓶中哭泣的百合花，而是在随改革与发展的旋律起舞。在坚守社会主义信念下积极吸收西方社区发展的理念，在竞争中不断发展进步，只有在良好的竞争机制下，才有发展的驱动力和前进的渴望。因此市场化社区与中国化社区的相结合，符合我国社区发展的基本要求，形成行走效应，两者相互协调，才可以不断前进，不断实现目标。参考文献: 【1】人性论是思想道德修养的理论基础【2】 社会学思想名家【3】当代中国社会问题【4】社区工作【5】社会学互动原理
