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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划老年公寓XX年工作报告目录第一章申报单位及概况.1第二章项目建设的必要性和可行性.10第三章项目建设地址.14第四章设计方案.16第五章工程建设方案.23第六章节能方案.27第七章环境影响评价.31第八章土地利用.34第九章组织机构及人力资源配置.35第十章项目管理及实施进度.37第十一章项目招投标.40第十二章投资估算与资金措施.41第十三章经济影响及社会效益.44第十四章结论.47第一章申报单位及项目概况一、申报单位*始建于XX年9月，是华北地区较大的电力金具专业生产企业。公司注
2、册资金*万元。公司地处*公司固定资产*千多万元,拥有各种专用设备80多台,公司历年来多次荣获中国消费者协会“信得过产品”河北省著名商标；河北省优质产品；河北省科技型企业光荣称号。XX年北京奥运会的举办，依据国务院批准实施的“第29届奥运会北京空气质量保障措施”精神，针对扬尘污染、机动车污染、工业污染、燃煤污染的区域联动控制，通过污染减排措施来确保空气质量达标，公司原有的铸钢车间，应环保要求5月份开始停产至今，办公楼、宿舍楼、车间、库房等建筑设施一直闲置。国家“十三五”规划提出推进医疗为卫生和养老服务相结合，更好地保障老有所医和老有所养。本企业决定转型，投身于机构养老服务建设中。二、建设项目概况
3、1.项目名称：*项目2.申报单位：*3.法定代表人：*4.项目负责人：*5.建设地点*6.建设性质：新建建设工期：1年7.建设规模及内容：拟用地面积*,建筑面积约为58*2，建设养老用房及其配套服务建筑设施。8.项目投资及资金筹措方案概算投资：亿元资金三、项目提出理由XX年11月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议中决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好保障老有所医和老有所养。XX年以来，国务院先后印发了关于加快发展养老服务业的若干意见和关于促进健康服务业发展的若干意见等文件。“十三五”规划也明确提出“推进医疗卫生和养老服务相结合”，养老作为“健康中国”的一部分已被提升到国家战略
4、性高度。养老不仅是我国也是我市当下亟待求解的重大社会问题，受需求迫切和政策鼓励双向驱动，养老产业将迎来十分确定的发展机会。在我们看来，“医养融合”实现了医疗卫生资源和养老资源的相互补充和促进，有助于整体提升我市的养老服务水平。我们还认为“医养融合”模式更能体现“持续照料”的养老理念。它既能弘扬中华民族敬老优良传统，满足老年人养老的需求，又能补上服务业发展“短板”，催生*市的就业岗位。“XX-2020中国老龄事业发展十三五规划”中提到“十三五”时期面临的形势是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重要机遇期。一方面，我市处于老年人口快速增长期。根据第六次人口普查数据，预计我市60岁以上常住老
5、年人口、户籍老年人口将从XX年的万人和万人分别增加到2020年的77万人左右和67万人左右。人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、
6、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。项目宗旨：1.替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。2.老人至上、服务至上、诚信至上3.让入住老人满意、让家属子女放心4.让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐项目理念：养老综合化、服务人性化、护理整体化、住房家庭化、环境生态化、管理智能化四、建设背景1.社会背景人社部新闻发言人李忠XX年1月22日指出，中国已经逐渐进入老龄化社会，截止XX年，60岁以上老年人口达到亿，占总人口的比例%，亿的人里有将近4000万人是失能、半失能的老人。据有关部门预测，到2035年老年人口将达到4亿人，失能、半失能的
7、老人数量会进一步增多。目前，人口老龄化带来的长期护理成本主要还是由家庭来负担的，对于解决老年人长期护理的负担问题，社会上呼声越来越高。这次党的十八届五中全会提出要探索建立长期护理保险制度，这是中央在“十三五”期间为应对人口老龄化作出的重大战略性制度安排，也是适应经济社会发展作出的一项重大民生举措。2.文化背景尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，是当前社会倍受关注的焦点。五、编制依据1.关于加快实现社会福利社会化意见的通
8、知2.关于加快发展社会福利事业的通知3.河北省人民政府办公室关于加快发展养老服务业的意见*市老年公寓服务平台建设情况汇报*市老年公寓服务平台建设位于青龙路东段，由青云社区筹建运营，采取民办投资、政府扶持、福利资助等多渠道筹资建设，实行市场化有偿服务方式运作，是全市规模最大的老年福利机构建设项目。现将项目建设的具体情况汇报如下：一、项目提出的背景*市作为一个人口大市，按照国际通行标准，早在1994年就进入老龄化地区行列。人口老龄化的日趋加剧，家庭观念、家庭结构发生的变化，以及工作生活节奏的加快，对老年社会化服务需求日益广泛和迫切。针对这种状况，青云社区的前身东南关社区，根据上级关于加强养老失业的
9、一系列方针政策，结合自身实际，决定在环境良好、交通便利的青云路东段，兴建一处服务功能齐全、设备配套完善，能满足不同需求的综合性、示范性、集居住、康复、餐饮、医疗、文化娱乐、健身于一体的社会化养老服务机构*市老年公寓。一方面，为老年人颐养天年提供一个良好的服务平台，促进社会化养老事业的快速发展；另一方面，通过对外提供有偿服务，增加集体收入，营造发展的新亮点。在街道有关部门的协调指导下，该项目于XX年初步立项，先后被确定为“*市重点建设项目”、“泰安市老年福利服务星光计划重点项目”。二、项目建设情况*老年公寓服务平台建设总占地面积36亩，总设计规模3万平方米，计划分两期实施。XX年7月一期工程动工
10、，建设资金为单位自筹，主要建设老年公寓主楼和基础配套建设，于XX年建成使用，先后有256名老人入住，取得了良好的经济效益和社会效益。为满足社会化养老事业的发展需求，进一步解决农村“养老难”的问题，在党工委、办事处的协调和帮助下，经市发改局立项批复，于XX年2月又新上了二期工程，计划投资5800万元，完成总建筑面积万平方米，新建康复综合楼和3号公寓楼，同时配套完善老年服务管理网络系统。其中康复综合楼计划投资3000余万元，总设计规模8300余平方米；3号公寓楼计划投资2760万元，建筑面积5800平方米。为保障该项目的顺利实施，街道党工委、办事处把该项目列入全街道重点建设项目,积极采取措施，扶持
11、引导青云社区搞好项目建设。一是加大协调力度，积极向上争取。抓住中央扩大内需、加大对基层投入的机遇，用足用好国家关于服务业建设项目的扶持政策，协调青云社区与发改部门积极对接，对上争取资金扶持。二是加强项目管理，规范建设程序。严格按照项目计划核定的建设规模、建设内容、建设标准、建设期限认真组织工程实施，并监督承建单位健全完善项目立项、用地、环评、节能、规划等各项建设手续，落实工程招投标制、监理制、工程质量和安全生产领导责任制等管理制度，确保项目建设依法合规的顺利实施。三是加强组织领导，强化责任落实。坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”的原则，成立了由街道分工领导为负责人、有关部门为成员的项目管理领
12、导小组，具体负责项目的组织协调、管理监督，把责任落实到人头、量化到时间、具体到过程，形成了沟通顺畅、衔接严密、运转高效、保障有力的工作机制，为项目的迅速推进提供了坚实的组织保证。在有关部门、街道、社区的共同努力下，老年公寓服务平台建设顺利向前推进。目前，康复综合楼主体工程已完成，正在进行内外墙体装饰、完善配套工程，预计10月份竣工；3号公寓楼各项建设手续已基本办理完毕，预计9月份动工，XX年5月份建成投入使用。项目共完成投资XX万元，其中中央扶持100万元、省级配套100万元、县级配套100万元、自筹1700万元。项目全部建成后，可同时安置800名不同需求的老年人入住，增加就业岗位300余个；
13、按平均床位费、服务费每年万元计算，每年经济收入可达1000余万元，创利税520余万元，一是能进一步提升老年公寓的服务功能和服务水平，带动社会化养老事业和服务业的快速发展；二是能取得可观的经济收入，进一步加快社区集体经济发展步伐；三是能促进社会就业再就业，产生一举多得的经济效益和社会效益。三、存在问题和下一步打算当前，该项目建设中存在的突出问题是资金问题。由于社会化养老服务机构投资大、标准高、见效慢，需要大量的资金投入，而社会层面对兴办社会化养老服务机构的认识还不高，没有引起足够的重视，造成项目融资较为困难，投资的渠道仅限于政府扶持、社区自筹，民间投资这一块还没有充分发动起来，对项目的持续健康发
14、展带来一些困难。针对这个问题，街道党工委、办事处将进一步加大扶持引导力度，着重在对上争取资金，发动驻地企业、单位积极投资等方面下功夫，努力帮助公寓拓宽投资渠道，破解融资困难的“瓶颈”，切实保障老年公寓建设的持续健康快速发展。在抓好*市老年公寓服务平台建设、大力发展养老失业的同时，今年我们还重点从涉及群众的切身利益、群众普遍关心的问题方面，筛选确定了几件为民办的实事，加大力度，强力推动，使民计民生得到了进一步的改善和保障。其中青云二中改扩建工程，根据学校实际对原建设规模进行了微调，总投资调整为1400万元，规划容纳48个教学班，建筑面积万平方米，目前可行性报告、环评等前期手续已基本完成，学校原平房、危房已全部拆除，省调控资金已到位700万元；投资400万元的社区卫生服务中心建设项目，目前主体工程已接近完成，预计10月份建成投入使用；投资170万元、总里程公里的
