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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划群众文化调查报告关于社区群众性文化建设情况的调研报告为深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，根据区委教育实践活动领导小组工作安排，4月28-29日，区文体局班子成员、各乡镇、街道分管领导、文化站站长组成调研组，在区委常委、宣传部长蒋露、区政府副区长崔裕超的带领下，前往西苑社区、映翠社区、北山社区、贵都社区。通过实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，就全区社区群众性文化建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、现状与信心近年来，在区委、区政府的正确
2、领导下，在各乡镇、街道的积极重视下，区文化主管部门突出重点、强化措施、积极作为，将公共文化列入民生工程优先发展，公益性文化设施实现三级全覆盖，社区群众性文化建设取得了可喜成绩。主要表现在：各级对基层文化建设加大投入，文化设施逐步改善，重点文化惠民工程建设成果丰硕；社区有固定的文化队伍，文艺团队日趋活跃；文化产品亮点频现，活动丰富多彩；公共文化服务网络建设得到完善，公共文化服务全面供给。其中，社区电子阅览室、图书室、文化活动室、健身路径全部建设到位。部分社区建成农家书屋。社区各类文化队伍100多支，民间艺术团体75个，64个晨晚锻炼点和若干健身场馆遍布全区，社区艺术节、农民文艺调演已成品牌。文化
3、服务产业正在全面培育，十大文化产业项目的推进和新兴文化产业项目1的引进，在提升区域文化品位和档次的同时，将初步形成采石古镇、雨山经济开发区、东湖公园及梅山公园四大文化项目集聚区。这些成绩的取得，为把我区建设成为文化底蕴厚实、文化生活丰富、文化特色鲜明、文化设施先进、文化人才辈出的文化强区奠定了坚实的基础。二、不足与问题1、认识有待提高。社区文化建设虽然取得了一些改善，但与经济社会发展相比，还存在一定差距。文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还在一定程度上存在。一些基层单位对公共文化建设认识尚不到位，缺乏对公共文化服务体系建设的整体规划和部署，存在着被动应付的思想。有的认为基层公
4、共文化建设是文化部门的事，参与基层公共文化建设工作的热情不高，当工作中遇到困难，存在抵触情绪，工作创造性不够。辖区企事业单位参与公共文化建设认识不够，合力尚未形成，氛围尚需营造。这些现象在一定程度上制约了全区基层公共文化建设推进的力度和深度。2、投入有待加大。社区文化建设需要资金支持，因属公益性质，且缺乏硬性考核指标，资金成为制约发展的最大瓶颈。从资金扶持看，即使经济条件较好的乡镇、街道和社区，对文化工作的投入也非常有限，远远达不到实际需求。有些社区硬件设施不到位，社区内部缺少文化活动场所，文化基础设施不健全，大型文化活动开展难度较大。社区文化队伍缺乏必要的经费，人员流动性大。社区文体活动没有
5、专项资金，2活动经费主要来源群众自愿自发自筹，社区补贴为辅，这就造成活动越多贴补就越多，制约了文化活动的开展。由于经费投入不足，社区文化活动总体上呈现层次低、规模小、内容老套、影响力不高等问题，处于“小打小闹”，不成系统，难有作为，难以形成有特色、有内涵的社区文化。3、队伍有待加强。社区公共文化人才队伍不能适应群众日益增长的精神文化需求。多数社区尚未按要求配备人员，少数社区虽配备了专人，大多身兼数职，缺乏精力组织开展社区的文化活动。社区文化工作人员专业素质普遍不高，对文艺团体缺乏管理经验。由于业务不熟练和自身条件的约束，导致社区文化阵地和功能不能充分发挥，难以对社区文化工作进行有效地协调和服务
6、。社区没有专业的创作人才和老师，编排节目主要靠集资外请专业人士指导。业余队伍业余水平，演出节目质量不高，制约了社区文化向专业化、精品化方向发展。参与社区文化活动人员大多数是退休人员。文化队伍新人少，能发挥中流砥柱作用的中青年人难得，社区文艺骨干队伍建设亟待加强。4、设施有待利用。一方面，社区文化设施发展不平衡，且文化设施档次低、功能少，活动场所面积小，难以满足居民就近、就便进行文化活动需求。另一方面，社区文化设施重建设、轻管理的现象在一定程度上普遍存在，没有较好的发挥公共文化设施的服务功能。公共文化场所虽免费开放，但活动内容不够丰富，场馆的利用率和群众参与率不高。由于受场地3等限制，部分社区没
7、有固定的文化活动场所，公共文化权益不能惠及全民。虽然我区三级文化服务网络设施基本建立，但由于图书陈旧、设施老化、重视不够，缺乏经费，缺少组织，部分文化设施处于闲置半闲置的状态。三、思路与对策1、强化文化建设绩效考核机制。“抓文化就是抓民生”，文化活动不仅是精神文明的一种传扬形式，也是社区与群众沟通的桥梁和纽带，更是和谐社区创建的重要组成部分。社区文化建设要作为“一把手”工程来抓，党政主要领导要亲自过问、亲自抓，将文化建设作为一个独立的目标体系，纳入整个经济社会发展的大坐标中，形成上下联动，齐抓共管的局面，以经济硬实力和文化软实力的共同提高促进社区和谐发展。建议区里适当提高基层文化建设在乡镇、街
8、道绩效考核中的权重。2、落实文化发展专项资金。巩固公共文化服务体系示范区创建成果，建立扶持激励机制，切实落实雨山区文化发展专项资金扶持办法。通过相关评比表彰，采取以奖代补方式，对群众文艺团体，根据其规模、开展文化服务的数量和质量及社会效益，给予适当的奖励扶持，调动群众文艺团体开展群众性文化活动的积极性和创造性，促进社区文化软硬件建设。对优秀文化人才和优秀作品进行奖励，培育社区文化特色的“新品、优品、精品”，推动社区文化建设步伐。3、建全社区文化建设发展机制。完善社区服务4管理体系，制定社区文化建设相关制度，采取激励措施，加大政府购买公共文化服务力度，充分利用机关、企业、学校、家庭的文化资源，将
9、社区内的场、馆、站、室对居民免费开放。整合社区文化资源，解决居民活动场地不足和辖区单位文化资源空置的矛盾，实现资源共享。拟用1-2年时间，通过实施文化惠民民生工程，在全区每个社区新建或改建一个综合文化活动小广场，满足社区开展各类文化活动的需要。4、创新社区文化建设活动形式。开展社区文化活动应把握社区文化生活的新特点，在内容上、形式上进行探索和创新。在开展适应老年人的文化活动外，也要创造条件，设置一些适应少年儿童的课外活动内容。同时，还要不断创新方式，吸引中青年参与到社区文化活动中来。在内容上要充分考虑各类文化的结合，在形式上要注意便于居民参加。在具体活动上要根据需要，适时开展一系列群众参与面广
10、的文化赛事活动，增加群众的参与面。在开展系列文化活动中，发挥各类业余文艺团队的作用，调动各方面积极性，形成“群众活动，活动群众”的局面。5、提高社区文化人才服务水平。一、抓好管理队伍建设。培训现有人才队伍，完善培训机制，制定培训计划，对现有人才队伍进行多形式、全方位的培训。二、建立社区文化队伍人才库。对辖区文化人才进行登记造册，统筹协调辖区文化人才的使用，充实社区文化队伍。选聘一批既有专业知识技能和组织协调能力、又热心社区服务工作的人才，担任社区文化活动辅导员，负责组织、指导开展社区文化活动。三、5关于富民县公益性群众文化发展的分析为扎实推进学习实践活动的开展，进一步找准影响和制约服务经济社会
11、科学发展的突出问题，不断拓展工作思路，创新工作方式，改进工作作风。更好地履行服务经济、促进发展的职能，理论联系实际，针对政府公益性群众文化职能单位实际情况进行研究，分析制约公益性群众文化活动的问题并尝试提出解决问题的办法。其目的是为了提高工作效能，改善优化各部门的职能，使之发挥更好的职能作用；公益性群众文化事业是由国家兴办，不以营利为目的的、面向社会、面向公众提供公共文化服务的文化事业及其相关载体。其重点是无偿服务性设施的提供及提供无偿的服务以帮助群众文化活动的开展。下面就公益性文化活动方面所存在的问题进行分析；一、文化馆；文化馆是政府公益性文化事业单位，是政府群众文化工作的龙头，在社会群众文
12、化中具有主体地位和主导作用，在群众文化活动的开展中具有人才队伍优势和资源优势。具体来讲，主要有以下几方面的优势：业务优势：文化馆作为政府公益性文化事业单位，各种艺术门类齐全，业务干部可以围绕自身业务，承担起本专业内群众文化活动的有关职责，如音乐、器乐、文学、舞蹈、美术、书法、摄影等活动的开展。组织优势：文化馆为了培养文艺骨干、团结文化艺术工作者，拥有各类文化艺术团队协会组织，这些文化组织内有各类文化艺术骨干，还拥有专家等，可以对群众文化活动的开展给予人力和智力的支持。活动优势：活动是群众文化的基础，也是文化馆开展群众文化工作的灵魂。然而，由于以下方面的原因，文化馆的公益性群众文化活动受到了很大
13、的制约；一是没有必要的硬件设施。文化馆没有馆址，这在全国恐怕都没几家。没有娱乐场所，没有必要的办公设备。这样就无法开展文化活动。二是只有人头经费，根本没有业务经费，人头费就只能基本维持单位的房租水电费，演出用的道具服装少得可怜，就不过这么老旧的五套，乐器就有一把二胡一架电子琴，没有音响设备。要谈开展业务困难可想而知。三是由于局机关人员编制不足，在工作任务多时候，从文化馆借调人员。文化馆业务人员就五个人，多年来还被局机关长年借调，有去窗口的，有去下乡的，有去代局里搞体育活动，学习中老年健身操的以及局里其他业务的等等。靠一俩个人来搞好文化馆的全部工作，基本是不可能的。文化馆的公益性群众文化活动功能
14、消失殆尽。四是文化馆公益性的中小学生假期文艺辅导培训工作，其招收学生数还不如一些经营性的如什么什么的艺术班、辅导中心等等。就文化馆自身原因分析，就是缺少必要的设备、经费、场地造成的。文化馆的群众文化之路要怎么开展下去，是摆在我们面前的问题。我认为要解决这些问题，一是要正确认识了解文化馆的职能及公益性文化地位。中央十四大、十五大、十六大都把“三个代表”重要思想贯穿于其中，把代表先进文化的前进方向列入重要议事日程。在当今建设和谐社会中，在建设文化大省、文化大市中，更加突出了文化的重要地位。有的还在建设文化大省的决定中把它提高到重要的战略意义来认识，明确指出：当今世界，文化在综合国力竞争中的地位更加
15、突出，成为与经济、政治相互交融、相互影响、相互促进的重要因素。为此，正确深刻的认识文化馆在公益性群众文化活动中的重要性，是非常必要的。二是要加大文化产业的投资力度，建设必要的文化馆硬件设施设备，保证必要的业务经费。三是要让文化馆的业务人员做文化馆自身的工作，文化馆担负的工作是较多的，有文艺辅导、非物质文化遗产调查保护工作、文学编辑、群文调研、各种文化艺术协会活动等等。要保证文化馆功能的发挥，就要让业务人员有时间来做自己的事。四是要扩大文化馆在群众文化活动方面的影响，现在在群众中了解文化馆究竟是从事什么工作、找文化馆能做些什么的人怕不多。原因之一就是活动开展的太少，长期的群众文化活动停滞，让人们
16、淡忘了其存在。文化馆要在现有的条件下，把公益性的活动开展起来，起步是艰难的，如今能做的就有中小学的假期辅导培训工作，今后可以逐项开展的活动还有书法、摄影、美术、等协会的创作、展览活动，要把这些活动正常化、经常化，从而扩大影响，才能让文化馆公益性文化活动辐射开来。二、文化站；文化站是我国政府为开展群众文化工作，进行社会文化而设立的全民事业机构。是社会文化工作阵地之一，也是当地群众文化的直接组织者和娱乐活动场所。它在社会主义建设和文化以及在当前和谐社会建设中发挥了一定的作用和影响。然而，由于种种原因，目前文化站建设也面临着一些危机：一是经济上的危机，导致文化站图有虚名。文化发展离不开经济的支撑，文化的发展需要以经济的发展为基础。文化站作为全民性事业单位在乡镇、街道
