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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划群众上访反映问题处理的情况报告关于熊华成来访反映问题处理情况的报告县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室：你办所交办的熊华成信访事项，我镇于XX年4月28日收悉。现将处理结果报告如下：一、信访人基本情况及信访事由熊华成，男，1984年6月23日出生，身份证号：，电话号码：；家住李家坝镇李家坝村桃园子村民小组树林垭；常住在江苏省淮安市昆山市务工；全家共七口人。信访人反映：自家及其该组部分村民所居住地不通公路，生产和生活极其不便。主要诉求是:1、我镇有的村、组能加宽公路,还有的村、
2、组还能铺设水泥路,而自己所居住地只需修建大约2公里的土路,就能解决村民交通不便的问题，为什么镇政府不着手尽快解决这个问题呢？要是资金短缺，为什么不从加宽公路中,或者把铺设水泥路面的宽度降低等次,从中调整部分资金来解决不通公路的问题。2、信访人所在村的支部书记王永平同志对信访人的态度不好，对信访人信访事项的答复不满意。所以，要上访以寻求满意的答复。二、处理情况信访人熊华成于XX年4月9日到我镇来访，镇信访办干部蒲国德同志及包村干部陈义勇同志接待了他。同时，分管信访的党委副书记王克斌同志接访了他，对他要求政府新修约2公里公路及村干部态度不好的信访事项，作出了如下处理意见。1、信访人所居住地属于边缘
3、吊庄地域，现有村民共计七户人家，其中包括信访人在内就有五户已经搬迁至李家坝集镇居住。要为两户村民新修2公里公路，其经济和社会价值不大。况且，所剩两户村民中，其中一户已经安排在XX年度移民搬迁至李家坝集镇居住的范围之内。所以，短时间之内，镇政府暂不予考虑新修公路的问题。2、支部书记王永平同志对信访人的态度不好的问题，我们相信信访人所诉情况可能性很大。村上事务既繁杂又烦心，难免会出现态度不好的情况，希望信访人理解并原谅村支书王永平同志。过后，我们及时进行调查，如确有其事，我们要予以批评。三、信访人意见处理意见形成后，信访办于当日、当面口头告知了信访人，信访人不同意处理意见。情绪非常激动，撂下要上访
4、县交通局、信访办的话语，拂袖而去。四、后续措施镇政府高度重视信访人的信访事项，随即成立了由蒲国德、陈义勇二人组成的工作组，王克斌为包案领导，蒲国德为具体责任人，及时跟进相关工作。经多次电话联系信访人，交流沟通，约定于XX年4月11日下午，进行了长达数小时的座谈。耐心地倾听了信访人的诉求，真情实意地对信访人进行交流和沟通，信访人最终道出了自己想回家乡创业搞家畜养殖的真实想法。因为公路不通，信访人意向性谈好的外商投资就会泡汤，所以急于要求政府投资修公路。上访村、镇两级组织，听干部的解释后，感到诉求事项解决无望，致使情绪失控冲动，言语过激伤人，一气之下上访县级有关部门。在上访过程中，信访人通过工作人
5、员热情地接待，耐心地做思想工作，冷静下来后，想到自己还是太年轻，思想幼稚，办事莽撞。强人所难给干部忙中添烦乱和越级上访给政府蒙羞感到不安和内疚，诚恳要求镇、村两级干部原谅。我们首先充分肯定了信访人回乡创业的想法，表示很赞赏。其次，诚恳地向信访人提出，创业项目要瞅准，要切合实际，量力而行。对信访人创业的家畜养殖项目，进行了市场分析和风险评估，以供信访人参考，并建议信访人所瞅项目暂缓投资，外出务工以积累更多的原始创业资本。信访人感到非常满意，对干部工作作风的根本转变还发表了一番感慨。最终是高兴而归，不日便愉快地奔赴江苏省淮安市昆山市务工去了。特此报告。李家坝镇群众信访工作办公室XX年5月15日群众
6、上访反映问题分析城镇建设类问题一是城区基础设施不完善。二是城市管理问题。三是房地产开发商违规建房致小区业主不能办理两证。四是城镇建设征用土地及房屋拆迁补偿不到位或补偿标准低。涉法涉诉类问题一是反映对法院受理、判决不服。二是反映判决生效执行不到位。三是各类治安案件，上访人对公安机关处置不满意。劳动和社会保障类问题一是劳动者人身权益保护类问题。二是未缴纳社会保险。三是各类工伤事故赔偿难以协调的问题。四是各项工程拖欠工程款问题。农业农村类问题一是反映村干部违纪问题。二是农村土地承包经营权纠纷、土地边界纠纷。三是邻里矛盾纠纷。四是村组道路建设方面问题。集体访、重复访的特点及原因特点：一是重复访多，上访
7、人情绪激烈，滞留时间长，不相信基层和责任主体及主管部门，非要见领导。二是要求过高，立即想解决，不听劝解和接返。三是部分接劝返单位不能及时来接访或无有效措施，致使上访人长时间滞留接访中心，进而围堵县政府。原因：一是群众反映的问题涉及多个部门和没有相关政策，难以协调达成共识，特别是涉法涉诉类，非常难以协调和解决。二是少数基层单位和相关责任主体对群众反映的问题不重视，推诿塞责，部分问题涉及资金、利益和政策体制，难以变通处理，导致问题得不到根本解决，难以息访罢诉。三是少数部门和基层单位对县领导接访批示和市信访局转办的信访案件不重视、不处理、不回复，导致信访人又来重访，要求见县领导，无形中增加了县领导接
8、访的工作量。四是部分申请复查复核的信访问题不受理、不答复，导致重复访、滞留访、闹访。关于县群众集体性上访情况的综合调研分析报告这几年，县经济建设和社会事业呈现良好发展，但是随着经济上的快速发展，社会上各种利益关系错综复杂，各类矛盾逐渐暴露出来，越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求，集体上访时有发生，一般由五人以上的群众自发组织，而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向，给我县的社会经济发展环境带来了不同程度的负面影响。正确认识和预防、处理集体上访，对于做好新时期的信访工作，维护全县社会稳定，具有十分重要的现实意义。一、关于我县集体上访情况汇报基本情况根据我县信访局调查分析，从XX
9、年至XX年我县上访情况分析是，XX年集体上访占信访总量的批次、人次分别为、84；XX年集体上访占信访总量的批次、人次分别为6、；XX年集体上访占信访总量的批次、人次分别为、34。从调查数据中来看，XX年集访多且规模较大，XX年集访占信访总量的批次、人次比例相对与XX年来说有所减少，XX年集访占信访总量的批次比例相对于XX年有所增加，人次比例却在减少，集访批次出现了反弹，但规模缩小，从数据分析情况来看，我县信访形势比较严峻。集体信访呈现出的特点分析近年来，集体上访已经成为我县信访工作中不容忽视的问题，主要呈现出以下几个特点：1、群众组织规模逐渐增大，情绪激烈近两年，从我县集体上访的人员规模来看，
10、少则几人，多则几十人，甚至数百人，采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看，在一定时期内，反映的问题涉及大部分人的共同利益，比较集中统一。从行为激烈程度看，上访人违反信访条例行为时有发生，或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所，或拦堵车辆、围攻辱骂领导，贴横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头，负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。2、集体信访带成员复杂，有明显的组织性从我县集体信访的主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体，而且有城市拆迁户，机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体；既有残疾人等弱势群体，又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看，一些具有共
11、同利益关系的信访人极易产生共鸣，往往在极少数人召集下，通过集资、聚会等形式进行有目的(转载于:写论文网:群众上访反映问题处理的情况报告)、有组织的沟通和串联，策划周密，分工明确，进退有序组织程度明显提高。3、信访诉求复杂化，处理难度加大从复杂程度看，集体信访所反映的问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济利益矛盾、也有体制矛盾、思想观念矛盾，还有相互交织的复杂性矛盾。从处理的难度看，集访诉求一般情况下带有普遍性，政策性强，涉及历史遗留问题以及政府无权解决的问题，处理起来难度较大。有的经过努力可以依据有关规定进行处理；有的目前由于政策和体制的不健全，无法完全解决；有的看起来
12、是局部问题，但往往涉及到政策口子，牵一发而动全身，不好轻易表态；有的情况复杂，或财力、物力所限，难以处理；有的时间跨度长，涉及解放前后的历史遗留问题。4、集访的择机性和持续性日渐突出从时间上看，集访群众专门选择专门选择领导信访接待日以及重大节日、重大政治经贸活动期间或前夕，并且陷入“重访怪圈”，实施持久战战术，部分集访群众对或已终结的信访问题处置不满，对或已被认定为不受理的信访件，错误地认为“机关越大,领导越大，主要领导，越能解决问题”，从而反复多次集访，以期造成声势和重大影响，引起上级领导机关重视。从地点上看，集访群众信访动机非常明显，多选择市委、市政府或其他重要公众场所，有意制造不良影响，
13、妨碍领导机关正常工作的顺利开展，向上级领导机关施加压力，达到自己的目的。二、分析集访现象的主要成因社会发展因素1、随着改革的不断深入，各项改革新政策相继出台，有些政策对国家、集体、个人三者之间的利益关系未能很好地统筹兼顾，政策体制的局限，政策制定的不配套、不完善，容易导致集访的发生，如：返城超龄老知青、户口在农村的原农机员要求解决社保问题。2、因体制转轨和社会转型而带来的利益格局调整，触动部分人的切身利益，原有利益关系发生深刻变化，如近年来，因对原乡镇临时聘请的国土、农技、蚕桑等“八大员”进行了清退，或因教育体制改革解聘原民办教师、代课老师，各种遗留问题未得到解决，致使矛盾凸显引发集访。3、由
14、于璧山县近年来大量重大工程项目纷纷开工建设，在土地征用、房屋拆迁、安置补偿等方面引发的矛盾较多，也是引发群体信访的一个原因。4、企业本身存在的诸多原因，如上级主管部门缺乏监督，听之任之，而导致企业领导失职渎职，经营管理不善，或者是体制不顺，设备老化、科技含量低而受市场经济冲击等影响，使得职工的基本生活得不到保障，从而使得群众集体上访“点火就着”。5、信访法制建设的滞后，导致不少信访事项难以依法处理到位，即使信访事项已经处理到位，但信访行为如何终结，尚无解决的好办法，如行政机关人员的失职、渎职行为和信访人的过激行为如何界定和追究责任等。这就导致信访工作中的顶、拖、推、压和群众信访活动中的缠、闹现象难以遏制，信访秩序难于维持正常。行政机关的效能因素行政机关的服务能力和领导干部的素质高低，直接关系到集访事件发生的多少。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
