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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划美国经济刺激计划美国刺激经济方法简析通过政府开支来刺激经济，上策是投资性的，下策是消费性的。凯恩斯对前者曾经有番评论。在他看来，市场经济变幻莫测，政府大笔钱砸下去能否拯救经济，只有天才知道。不过，这里有个底线：政府投资性的开支，比如基础设施建设等等，即使没有取得一时之效，甚至基本失败，这钱也不会白烧。毕竟建设的那些设施大家在用，从长期看仍然为经济作出贡献。但政府买外国债券就不同了。一旦失败，那就是血本无归，什么也剩不下。我不妨再发挥一下：消费性的刺激经济计划也是如此。你给老百姓“消费
2、券”、“旅游券”，大家拿去花了，没有效果怎么办？你什么也剩不下。美国总统奥巴马已经签署了7870亿美元之巨的“刺激经济法案”。这一法案，经过各种利益集团的反复讨价还价，有了许多水分。不过最后为了通过，两党激烈博弈，又把许多水分榨干。关于此法案的政治争议不会休止，但从上面投资性和消费性的角度看，还是颇有可圈可点之处。细审法案的最后一稿就可以看出，刺激经济，有减税和政府开支两大类。2860亿美元，也就是这一法案的34%是用于减税，剩下的才是政府开支。在政府开支中，最大一项当然是基础设施建设，高达1200亿美元。基础设施顾名思义是美国各行各业都要用的设施，这是给全社会的投资，不好按行业归类。除了这一
3、普遍性的开支外，专项开支中最大的就是教育，达到920亿美元。再接下来是能源，不过400多亿。其他如医疗、住房、环境、国防等等，金额则少得多。在某种意义上说，这个法案也是个巨大的教育法案。我们看看这920亿的教育经费怎么花的。最大的一头，是用于增加联邦奖学金(PellGrant)的156亿美元。PellGrant是美国最大的联邦奖学金，主要针对的是低收入的弱势阶层子弟。57%的获奖者的家庭年收入在2万美元以下；90%的获奖者家庭收入在万美元以下。另外，35%的获奖者是到价格最便宜的两年制社区大学读书，42%就读于四年制的公立大学。PellGrant的实际价值在最近十几年不断降低，弱势阶层上大学越
4、来越难。这次最大一笔钱砸在这里，也是希望逆转这一趋势。再接下来130亿美元，则用于接济公立中小学中的低收入的学生，排在第三的122亿用于接济残障学生，第四位21亿用于接济低收入的儿童。再往下数额就更少了。大致说来，这些钱几乎全用于帮助弱势阶层，如半工半读的大学生，无家可归者的孩子等等。直接给大学的拨款一分也没有。谁来经营这些钱呢？最重要的人选是奥巴马的教育部长ArneDuncan。此公在此之前，则是芝加哥学区的负责人。这和中国经常从大学校长中提拔教育部长的方法形成鲜明对照。一个管理地方中小学的头头，不仅一下子成了教育部长，而且因为掌握着前所未有的经费，被称为是历史上最有权力的教育部长。从这样的
5、刺激经济计划中我们可以看出一个明确的信息：振兴经济，教育当先。教育经费并不仅仅是补贴，更是投资。奥巴马瞄准的不仅是此次经济危机，而且还是危机过后美国产业的升级。他现在就要为未来准备合格的劳动力。我们不妨按凯恩斯作最坏打算的思路来分析。假使这一法案彻底失败，没有帮助美国经济走出衰退，后果是什么呢？那些基础设施，从克林顿1992年竞选时就说长年失修，拖到现在也无大动静，没有这场经济危机也该修了。这钱即使没有拯救经济，也提供了基本的社会服务，并没有白白浪费，甚至可以说是不得不花的。教育也是如此。即使经济三年后还不行，人才已经培养出来了。这些人的聪明才智，可能就是未来经济的动力。中国的刺激经济计划，也
6、强调基础设施建设。这是很明智的策略。不过，相比起公路、铁路等等来，中国的教育更是“年久失修”了。中国的公共教育投资偏低是人所共知的事实。城乡教育的不公平、对弱势阶层的扶助不足，也有目共睹。当今的经济危机，正好给我们从根本上解决这一问题提供了千载难逢的机会。我一直呼吁：拉动内需要从直接给弱势阶层发“教育券”开始。把教育经费直接拨给地方政府可能会被挪用，给大学会被拿去盖大楼，还不如给一个穷孩子5000块，直接送到人家手里，作为教育费用专款专用。这不仅能拉动眼下的内需，而且能提高整个下一代的人口素质，从长远看提高中国的经济竞争力。奥巴马全力推动其经济刺激计划ObamaCampaignsForEcon
7、omicPackage奥巴马全力推动其经济刺激计划PresidentBarackObamaissteppinguphiscampaignforpassageofthemassiveeconomicstimulusplannowmakingitswaythroughCongress.Mr.Obamaistakingtotheroadandtheairwaves.美国总统奥巴马正在加速推动他大规模刺激经济的一揽子计划，目前这个计划已经到达国会让议员们审议。奥巴马开始通过到各地演说和广播的形式进行推广宣传。Thepresidentistakingthecaseforthestimulusplandi
8、rectlytotheAmericanpeople.奥巴马开始直接向美国民众宣扬他的经济刺激方案。HehasscheduledhisfirstWhiteHousenewsconferenceforMondaynight.Beforeandafterthemeetingwithreporters,heistravelingtostateshardhitbytheeconomicrecession,totakequestionsfromthepublic.他计划星期一晚上在白宫召开第一次新闻发布会。在这次记者会前后的时间里，奥巴马要访问受经济衰退打击最严重的各州，并从民众中听取意见。Thosest
9、atesareIndiana,whichhewillvisitearlyMonday,andFlorida,wherehewillattendatownmeetingonTuesday.这些州包括印第安纳，奥巴马将于星期一稍早时访问此地。星期二他要前往佛罗里达参加一个市政厅会议。Bothareexperiencinghighlevelsofunemploymentand,inthecaseofFlorida,oneofthehighesthomeforeclosureratesinthenation.这两个州都出现了高失业率。在佛罗里达，因房屋贷款无法按期偿还而被银行没收房屋的案例是全国最高的
10、州之一。TheyprovidetheperfectbackdroptounderscorethemessagePresidentObamaputforwardinhisSaturdayradioaddress:这两个州的现实处境都为奥巴马总统星期六广播讲话提供了可以强调他的观点的背景资料。Thetimeforactionisnow,saidPresidentObama.Becauseifwedontmoveswiftlytoputthisplaninmotion,oureconomiccrisiscouldbecomeanationalcatastrophe.奥巴马说：“现在就是采取行动的时候
11、，因为如果我们不立即行动来实施这项计划，我们的经济危机就可能变成美国的灾难。”Mr.Obamahasbeencallingforabipartisanapproachtotheproblem.But,inrecentdays,histonehasgottensharper.FacedwithscantRepublicansupportforthelegislationnowbeforeCongress,thepresidentispointingtowhatheconsiderstobethefailedpoliciesofthepast.奥巴马一直在呼吁两党共同解决面临的困境。但是最近几天，
12、他的语调变得更加尖锐。由于共和党在国会对这个立法缺乏支持，奥巴马将强调他所说的过去政策的失败。Wecantexpectrelieffromthetiredoldtheoriesthat,ineightshortyears,doubledthenationaldebt,threwoureconomyintoatailspin,andledusintothismessinthefirstplace,saidMr.Obama.“我们不能期待从过去理论上得到解脱，过去短短8年，我国的债务增加了一倍，我们的经济急速下滑，让我们一开始就陷入这样的混乱之中。”TheSenatecouldvoteonits$
13、827-billionversionofthestimuluspackagebyTuesday.ThenstartsthedifficulttaskofreconcilingthatbillwiththeearlierversionpassedbytheHouseofRepresentatives.参议院星期二可以就这一高达8270亿美元的经济刺激计划进行表决，然后开始艰巨的任务，将参议院通过的版本同众议院前不久通过的那个议案版本进行协调。RepublicansrefusedtobacktheoriginalHousebillandindicatetheyarenotabouttochange
14、theirminds.共和党人拒绝支持众议院通过的原有议案，并表示他们不会改变主意。CongressmanMikePenceofIndianatoldNBCsMeetthePressSundaythatthe$819-billionHousepackageincludestoomuchgovernmentspendingandwillexplodethenationaldebt.来自印第安纳的国会众议员麦克.朋斯在全国广播公司星期天“和媒体见面”的节目中说，众议院通过的8190亿美元的计划，包括了太多的政府开支，并将会让全国的债务爆炸性地增加。WithallduerespecttothePre
15、sidentoftheUnitedStates,theideas,thewornoutideasthattheAmericanpeoplearetiredofisrunawaygovernmentspending,saidMikePence.“恕我冒昧，美国总统，您这个想法，这个全国人民厌烦了的老掉牙的主意，将导致政府开支失控。”PencewasjoinedonNBCbyCongressmanBarneyFrankofMassachusetts-theDemocratwhochairstheHouseFinancialServices.HesaidtheAmericanpeoplevotedf
16、orDemocratsinCongressandtheWhiteHousebecausetheywantchange,andanewapproachtotheeconomy.和朋斯一起参加电视节目的还有来自麻萨诸塞州的众议员巴尔尼.弗兰克，这位民主党人在众议院财政委员会担任主席。他说美国人民选民主党人领导国会、入主白宫，说明美国人民希望改变，希望用新的方法来应付经济问题。Wehadanelectionlastyear,whichhadprettydecisiveresultsintheWhiteHouse,theSenateandtheHouse,saidBarneyFrank.Anditdidsayth
