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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划美国公布对朝计划视频幂谈天下|揭底驻韩美军：美国对朝作战计划美国防部按照一定的规则将世界划分为若干个地区，然后以10或10的倍数赋予每个地区一个代号，并将这一代号用于相关地区作战计划的名称中。这些代号分别代表各地区司令部的管辖区域。小布什政府执政之初，美军将世界分为5大地区，分别由5个地区司令部管辖。其中有包括朝鲜半岛在内的美军太平洋司令部、指挥伊拉克战争的美军中央司令部、美军欧洲司令部、负责中南美地区的美军南方司令部及美军大西洋司令部。美军太平洋司令部的代号是50，美军南方司令部的
2、代号是60、负责中东地区事务的美军中央司令部的代号是10。XX年美军中央司令部制订的进攻伊拉克的作战计划名称是1003作战计划。美军的对朝作战计划名称中，绝大部分均以代表美军太平洋司令部管辖区域的数字50开头。例如5027作战计划中的2是作战地区编号，代表朝鲜半岛；7是作战计划的序列号。为了应对朝鲜半岛出现“非常事态”，美国与韩国等盟国一直在紧锣密鼓地筹划着各种应对方案。比如5027、5029、5030、5015、5055等等。由于篇幅所限本文仅介绍5027、5015以及神秘的5055。虽然上述作战计划的代号一般为新闻媒体所熟知，但是其具体内容却是极端保密的，美国军方将其作为最高级别的机密加以
3、对待，只有当五角大楼宣布某一作战计划废弃，并经过一段时间的解密期后，人们才能得知其具体内容。虽然要获知五角大楼的作战计划的具体内容“那与上青天”，但只要留心观察，也并非全无蛛丝马迹可循。任何一份作战计划都包含有以下几个方面的重要因素。比如D日指的是作战计划行动开始之日，H时则是作战计划开始之日行动的那个时间；C日，指的是作战计划规模的部队开始调动的日子，L时指的是C日行动开始的具体时间；M日，指的后备部队开始动员之日、F时是指动员开始之时。一、5027作战计划该计划是1973年由美韩联合部队司令詹姆斯F霍林斯沃斯将军提出来的。根据这一计划，一旦朝鲜半岛发生大规模的武装冲突，美国将立即向朝鲜半岛
4、增兵以支援韩国。担负增援任务的美军各部以及抵达朝鲜半岛的具体时间都赫然列在5027作战计划中。根据美国与韩国政府签署的绝密协议，这一作战计划每两年就要更新一次。5027作战计划历经30多年，先后有5027-94、5027-00、5027-02，5027-04计划。其指导思想是在逐渐变化的：由原来的防守反击到现在的先发制人。美韩联军边进行抵抗，边沿朝鲜装甲部队进攻路线从非军事区后撤50英里在战斗区域前沿稳定住防线，并对朝鲜军队实施大规模空中打击挡住朝鲜的初期攻势，为进行反攻重新组织部队，以及最后对朝鲜发动全面进攻并占领平壤。布什政府新的“先发制人”作战理念强调快速突击，甚至可以不与韩国商量。1.
5、原作战计划5027计划之假想朝军开战方式：突破防线，孤立首尔，追歼残敌朝鲜人民军地面部队有100万之众，军种包括步兵、炮兵、坦克、机械化和特种战部队，其中60个师或者旅部署在平壤-元山以南地区，这意味着，如果朝鲜想对韩国发起突然袭击的话，那么，朝鲜根本无需专门调兵遣将！而且，朝鲜人民军装备的500门远程火炮可以直射韩国首都首尔，远程大炮的这一数量相当于上世纪90年代初的两倍！朝鲜人民军430艘水面战舰和90艘潜艇中的60部署在挨近韩国的前线基地中，朝鲜人民军空军790作战飞机中有40部署在前线。所以，朝鲜人民军完全有能力实现对朝鲜半岛任何目标的突然袭击。由于朝鲜半岛的主战场只有125公里宽、1
6、00公里纵深，所以朝鲜人民军的战略是分三个阶段发动进攻第一阶段的目标是突破非军事区的美韩联合防线，消灭美韩前线部队；第二阶段的目标是孤立韩国首都首尔，扩大占领区；第三阶段的目标是追歼残敌，进占朝鲜半岛剩下的地区。美军还击方式：保卫首尔，消灭有生力量，强大反攻面对朝鲜如此攻势，美军自信能挡得住，因为首尔北部和西部地形多为山间水田，不利于大规模装甲突击，所以朝鲜人民军的地面进攻会受到极大的影响，这样一来的话，大量的朝鲜人民军坦克装甲洪流不得不通过几条狭小的山间通道向南进攻，而这样一来的话，这些坦克和装甲车就完全成了美国空中力量打击的目标，这种情况将完全不同于上个世纪50年代的朝鲜战争。美军将分三个
7、阶段来顶住朝鲜人民军的进攻：第一阶段，韩美部队将发动凌厉的攻势，意在保卫首尔。在首尔保卫战中，步兵、炮兵和装甲兵等地面部队负责防御，而美国海军和空军负责对朝鲜进行纵深打击；美韩联军将实施积极的前沿防御，进行步兵、炮兵和装甲兵联合兵种地面战斗，一边抵抗一边沿朝鲜装甲部队进攻路线从非军事区后撤50英里，主要战斗任务是保卫首尔，并在战斗前言稳住防线，同时美国空、海军部队进行空中支援、空中遮断和纵深打击任务。第二阶段，韩美部队将集中力量给入侵之敌造成最大程度的伤亡，消灭其有生力量，同时做好反攻的准备；美韩联军坚决阻止朝军的攻势，集中精力夺占要地，给朝军造成进一步伤亡，为进行反攻重新组织部队。第三阶段，
8、当美军在朝鲜半岛集结了足够的地面部队，韩军的战斗力量也恢复之后，立即发起强大的反攻，夺回失地，并且摧毁朝鲜人民军的有生力量。美国与中国的对朝政策：持续与调整王帆第一部分：奥巴马对朝政策调整探析奥巴马上台以来，美国对朝政策可能说一直希望重新延续克林顿的对朝接触政策，在金融危机的背景下，更是希望缓和东北亚局势，不使危机升温。即使是朝鲜连续试射导弹、卫星和核试验之后，美国也保持了克制与低调。美韩政策更趋一致，合作得到加强，总体上不作为，以拖待变。一、小布什时期美国对朝政策回顾冷战后，美国对外战略的总原则是防止欧亚大陆出现一个全球性的竞争对手，涉及到亚太地区事务，1995年的东亚安全战略报告指出：防止
9、竞争性的敌对大国或者联盟在政治上和经济上控制亚太地区是美国的核心原则1。美国对朝政策始终贯穿着这一根本原则没有改变，但具体的方式一直处于变动调整之中。小布什执政以来，美国对朝政策经历了三个阶段：1、从执政初期至XX年底，美国对朝政策渐趋强硬，这也是美国对朝鹰派接触政策形成期。XX年911事件后，美国将朝鲜等国与恐怖主主义相联系，视朝鲜为邪恶国家；年月，美国总统特使、助理国务卿吉姆凯利访问平壤后宣布，朝方“已承认”铀浓缩计划，指控朝方正开发核武器。年月，美国中止向朝鲜提供重油，朝鲜半岛能源开发组织暂停轻水反应堆建设。年月，朝鲜宣布退出不扩散核武器条约；美国准备采取军事打击在内的一切手段23、XX
10、年至XX年底。多边对话时期。年月日至日，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本在北京举行六方会谈年月，第四轮六方会谈达成共同声明。取得了包括XX年第四轮六方会谈达成的“共同声明”在内的一系列重要成果。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返不扩散核武器条约；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。年月，第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行，最终达成主席声明，各方重申将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则早日实现朝鲜半岛无核化目标。3、XX年第二次朝核危机爆发至小布什卸任。美国对朝政策采取了双边接触与多边合作并举，同时以阶段性弃核为目标的渐进政策。XX年底，美
11、国开始对朝鲜实行金融限制，并批评朝鲜的人权问题，美朝关系又一次处于紧张之中，XX年7月朝鲜进行了导弹试射试验,10月9日又进行了地下核试验。不过，正当人们预见朝鲜的核试验必将招致美国对朝的强硬政策时，美国却开始对朝鲜实施了包括对话在内的绝对性“包容政策”，突出表现在是美朝柏林会谈。并于XX年2月13日，复谈的第五次六方会谈达成了协议。年月日，美国宣布将朝鲜从所谓12DepartmentofDefenses:UnitedStatesSecurityStrategyfortheEastAsia-PacificRegion,中国现代国际关系研究院美欧研究中心编GlobalStrategyattheA
12、geofCounter-terrorism,“支恐”国家名单中除名。朝鲜日宣布，重新开始去功能化进程。国际原子能机构调查人员随后获许进入宁边核设施。对朝鲜，自小布什XX年在国情咨文中称朝鲜为“邪恶轴心”起，美国对朝政策就全面转向遏制。小布什的对朝政策扭转了克林顿时期的接触战略，转向“遏制”占主导地位的“鹰派接触战略。但在小布什的第二任期内，美国政府的对朝政策变得较为柔化，在六方会谈中的立场显得不再僵硬，从一开始的强制性外交逐渐走向多变协调，美国对朝战略又重新从遏制战略向接触战略回归。三个阶段呈现出明显的接触与强硬政策波状交替的态势，贯穿对朝政策的核心主线是维持现状，防止其他大国主导半岛事务以及
13、防止朝鲜半岛出现局势恶化。目前，美国对朝政策虽然出现趋缓的可能性，但美国对朝政策摇摆反复的不确定性仍然很强，这种反复会引发危机的爆发，并且使得合作者无所适从。美国对朝政策具体表现为三大目标：反对朝鲜拥有核武器、反对核扩散、消除朝鲜威胁。消除朝鲜威胁是一个长远的目标，目前的最大目标是反对朝鲜核扩散，尤其是与中东地区的一些国家以及与恐怖主义相结合。相比而言，朝鲜拥核对于美国而言并不是最大威胁，美国前副国务卿阿米蒂奇称，朝鲜问题只是地区问题，而伊朗问题才是全球性问题。美国目前阶段性的目标首先是控制朝鲜核扩散，其次是促使朝鲜消除核武器，最后一个目标才是立足于消除朝鲜威胁。出于美国全球战略以及降低朝鲜危
14、机升级的风险的考虑，美国对朝政策正在经历由首当其冲者向责任分担者转变，具体表现为变全力介入为适度介入，在美国对外政策天平中份量出现暂时降低，避免局势失控，强调对话与接触，重视六方会谈机制。通过以上分析可以看出，朝核危机以来，出现了“两转一停”政策调整倾向：中朝关系由战略联盟关系向非联盟关系转变，而中美关系由战略对手向战略合作关系转变。而美朝之间对立僵持局面虽有缓和但对抗仍未改变。二、奥巴马上台以来美国对朝政策的调整奥巴马自XX年1月成为美国总统之后，朝核问题再一次戏剧性地陷入新的曲折期。首先是朝鲜的一系列举动打乱了美国政策对朝政策的原定计划：即通过接触与缓和政策与朝鲜谈判继续促进弃核化步伐的目
15、标。朝鲜判定在美国陷入金融危机的背景下和朝鲜已经拥核的事实，朝鲜已经拥有了更大的谈判筹码，可以以一个核国家的身份与美国进行谈判。于是先是拒绝了美国特使博茨沃斯的面见要求，显然，朝鲜认为这一特使的身份过低，没有体现对朝鲜的更大的和足够的尊重。接着针对美韩演习和李明博政策的强硬政策开始制造了一系列提升地区紧张局势的作法，朝鲜于XX年4月5日发射“光明星2号”以后，于4月14日日宣布退出朝核问题六方会谈，并称将按原状恢复已经去功能化的核设施。5月25日，朝鲜进行第二次核试验。接着又试射了几枚短程弹道导弹。重新将朝核问题拉入紧张状态。奥巴马政府在上台之初一系列缓和的表态都变得不合实宜。奥巴马对朝鲜的政策虽未出台，但大体路线还是清晰的：鉴于国内危机和美国所面临的国际安全形势，美国仍打算以多边方式解决这一问题，不在朝鲜的压力下让步，拒绝无条件的双边会谈，促成在联合国层面对朝鲜的行为进行严厉制裁。但是仍不放弃对朝接触的可能性，XX年7月18日正在访韩的美国国务院东亚太助理国务卿库尔特?坎贝尔称，将以对朝制裁和对话并行，即所谓的“双轨战略”当作对朝政策的框架。坎贝尔18日向记者强调道：“美韩日等国可以提供朝鲜感兴趣的综合回报”，并清楚地提出了前提条件，“朝鲜必须做
