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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划离石区人口和计划生育局离石区XX年人口和计划生育形势分析报告XX年，离石区人口计生系统广大干部职工认真落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神，转变工作思路，创新工作方法，完善工作手段，紧紧围绕全区经济社会发展全局和转型跨越发展主线，扎实推进，大胆创新，人口和计划生育工作取得了明显进展，为全面建设小康社会、促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展创造了良好的人口环境。一、XX年全区人口发展情况人口计划完成情况根据区人口计生局全员人口数据年终统计，XX年全区人口
2、出生率控制在，自然增长率，如期完成XX年人口计划。1、人口自然增长率，低于“十二五”规划提出的人口年平均自然增长率不超过的要求，全区育龄妇女和生育率保持在左右。2、综合避孕率稳步提升，长效节育措施结构明显变化。XX年全区育龄妇女综合避孕率达到%，比XX年提高了个百分点，连续保持稳步提升趋势。长效节育措施结构发生变化，绝育措施数量逐步下降，上环措施逐步上升。XX年，全区落实绝育措施595例。落实上环措施11287例，比XX年3674例，增加了10613例。长效节育措施结构发生的变化，说明随着以人为本、优生服务理念的深入推行，群众知情选择的意识逐步增强，在政府指导下选择适合自身的避孕节育方式。表1
3、XXXX年离石区计划生育主要工作指标资料3、符合政策生育率提高，多孩出生降幅明显XX年全区符合政策生育率为%，比XX年提高了个百分点。其中，一孩符合政策生育率为100%，与XX年相比提高了个百分点；二孩符合政策生育率达到,比XX年提高了个百分点；二孩率为,比XX降低了个百分点；多孩率%，比XX年降低了个百分点。人口发展变化情况1、人口增长速度相对较快根据全员人口信息数据上报，我区常住人口总量万人，占全市总人口的%，在全市中位列第六位。2、人口年龄结构逐步优化XX年“六普”全区014岁人口占%，1564岁人口占%，高于全国平均水平。65岁及以上人口占%，比全国平均水平低个百分点。3、人口性别比结
4、构XX年，我区总人口性别比为，与XX年相比，逐步趋于正常。4、人口文化结构明显改善与第五次人口普查数据对比分析，XX年，我区每十万人口中有大学文化程度者14234人，比XX年增加了7334人。高中文化程度人口达到18003人，比XX年增加了2703人；初中文化程度人口为39036人，比XX年增加了4736人，小学文化程度人口为29300人，比XX年增加10126人。人口受教育层次不断提升，将为经济社会发展提供充足的人力资源保障。5、人口与经济协调发展能力加强XX年全区地区生产总值达元，位列全市第1位。城镇居民人均可支配收入达到15278元，比XX年增长%，农民人均纯收入为2412元，比XX年增
5、长%。二、存在的主要问题和解决的措施人口计生工作的问题，也是计生工作的难点，也是今后工作的重点。一是在“稳定低生育水平”上下功夫，重点抓好非公有制经济组织的人口计生工作。在抓好农村“稳定低生育水平”工作的同时，重点抓好城镇社区、城乡结合部的计划生育工作。今年要着重把做好非公有制经济组织的计划生育工作作为一项重中之重。要制定专项方案，采取过硬措施，全面加强治理，改变一些非公有制经济组织在计生方面是盲区的被动局面。二是重点抓好流动人口服务和管理工作。按照省“十二五”规划的要求，在“十二五”末，城镇化水平接近60%，在这方面，重点解决管理服务载体问题，即重点落实机构设置、定编定员，经费保障等，通过有
6、效工作，努力做到有序迁移，合理流动，确保人口分布与城市布局、经济布局相协调，人口规模与经济总量相匹配。三是解决城市社区的人口计生工作滞后问题。此项工作滞后的主要原因是：社区划分不科学，机构不健全，人员不到位，经费不保障，职责划分不合理等。今年重点抓好以上五方面的落实。四是重点抓好预防出生缺陷、治理出生人口性别比偏高工作。减少出生缺陷、关键在于预防，而婚育、孕前检查是第一道防线。今年要制定符合本地的三级预防体系，加大出生缺陷干预力度。做好治理出生人口性别比偏高工作，关键在综合治理，实行标本兼治。积极落实宣传教育、利益导向、全程服务，规范管理，严查“两非”五项措施，制定并落实有利于女孩健康成长和妇
7、女发展的社会经济政策，消除性别歧视和偏见。二0一二年二月三日离石区XX年人口和计划生育工作目标管理责任书离石区人民政府离石区人民政府XX年人口和计划生育工作目标管理责任书根据中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时关于人口工作的重要讲话精神和山西省人口和计划生育条例的规定，按照市长与区长签署的吕梁市XX年人口和计划生育工作目标管理责任书的要求，离石区人民政府与各乡签订XX年人口和计划生育工作目标管理责任书。一、目标与任务1、加强领导，切实稳定低生育水平。坚持现行生育政策，减少政策外二孩出生，坚决杜绝政策外多孩生育。坚持党政
8、一把手亲自抓、负总责，严格落实计划生育“一票否决”制度。继续深化综合改革，统筹社会经济政策，切实推进各项惠民政策与人口计生政策的衔接与落实。坚持部门协作和互通人口和计划生育信息制度，切实做到各司其职，各负其责，相互配合，信息共享。2、优质服务，大力提高出生人口素质。深入开展出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。按规划完成优质服务先进单位创建任务、县乡村服务体系建设任务及免费优生孕前健康检查推广任务、服务机构标准化和规范化建设任务。进一步推进和全面落实“诚信计生”，完成村民自治示范村的创建工作。3、建立稳定增长的投入保障机制。切实保障计划生育家庭奖励经费、免费计划生育技术服务经费、基层人口计生人员
9、报酬补贴及人口和计生经常性工作经费的落实，计生家庭奖励兑现率达100%。4、强化责任，加强流动人口计生服务和管理。进一步完善以综治委牵头、相关部门相互配合机制，切实加强流动人口的服务管理。完善定期协商督查制度，把流动人口服务和管理纳入当地经济社会发展总体规划之中，出台完善相关政策，促进流动人口基本公共服务均等化。流动人口综合服务覆盖率达85%。5、健全机制，综合治理出生人口性别比问题。广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，进一步深入开展“关爱女孩行动”。全面实施出生实名登记制度，严肃查处“两非”案件，制定有利于女孩健康成长的经济社会政策，出生人口性别比达到省要求水平。6、制定政策，促进家庭
10、和谐幸福。认真实施“三晋康家”工程，通过政策推动、宣传倡导、优质服务、生育关怀等促进家庭发展。继续抓好计划生育家庭养老试点，推进0-3岁婴幼儿早期发展教育试点与推广工作。7、强化基础，加强人口计生机构队伍建设。做好城镇人口网格化管理服务试点，加大企业、社区人口和计划生育工作力度，加强人口计生工作的薄弱环节。切实坚持稳定人口计生机构队伍，保障城镇社区、企业和流动人口计生服务管理机构、人员、报酬落实。坚持抓好培训，推进人口计生干部队伍职业化建设。8、依法行政，加强人口计生部门政风行风建设。坚持依法行政、文明执法，基层行政执法文明规范按分项要求完成省市规定的目标任务。深入开展“阳光计生行动示范单位”
11、创建活动，全面提升“12356阳光计生”服务热线管理服务水平，提高群众对人口计生工作的满意度。依法征收近二年政策外出生社会抚养费,完成社会抚养费征收任务万元。9、强基固本，狠抓长效节育措施落实和信息化建设。指导已生育子女的夫妻落实长效避孕节育措施,完成一孩上环例，二孩绝育例，双女户绝育例；近二年出生长效节育措施落实率达%，已婚育龄妇女综合避孕达%。已婚育龄妇女查环查孕率城镇达100%，农村达96%，健康检查率达%。全员人口个案信息各项指标在统计信息化专项考核中下达，规范化信息引导服务率达%，出生统计准确率达100%。10、狠抓落实，加强机关干部计划生育服务和管理。继续抓好机关干部环情孕情普查和
12、生殖健康服务，一年三次普查服务率达100%；严肃查处偷生躲生、隐瞒不报等弄虚作假行为，实行领导干部年度考核、离任审计和责任追究制度。11、高度重视，积极推进人口计生信息化建设。实现全员人口个案信息实时更新，信息准确率按分项要求完成省市区规定的目标任务，确保网络版正常运转。二、考核办法实行千分制考核办法。党政线、计生线各占50%。网络评估，抽查核实。党政线指标平时网上报送，强化日常评估，计生线采取分类分次实地调查与核实。坚持平时督查和年终考核相结合，以平时督查为主；网络评估和现场调查相结合，以网络评估为主。三、奖惩办法根据考核评估结果，对乡人口和计划生育工作设先进奖，对当年重点工作有明显创新和突
13、破的给予单项奖和创新奖，由区人民政府进行表彰奖励。根据考核评估结果，未完成重点指标任务，分类排名靠后的乡，列为“重点帮扶乡镇”，实行动态管理。吕梁市XX年第六次全国人口普查主要数据公报根据全国人口普查条例和国务院的决定，我国以XX年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查。在国务院、省委、省政府、市委、市政府以及各县人民政府的统一领导下，在全体普查对象的支持配合下，通过广大普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查任务。现将快速汇总的主要数据公布如下：一、全市常住人口全市常住人口为人，同第五次全国人口普查XX年11月1日零时的人相比，十年共增加人，增长%，年平均增长率为%。二、家庭户人
14、口全市常住人口中共有家庭户户，家庭户人口为人，平均每个家庭户的人口为人，比XX年第五次全国人口普查的人减少人。三、性别构成全市常住人口中，男性人口为人，占%；女性人口为人，占%。总人口性别比由XX年第五次全国人口普查的下降为。四、年龄构成全市常住人口中，0-14岁人口为人，占%；15-64岁人口为人，占%；65岁及以上人口为人，占%。同XX年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降个百分点，15-64岁人口的比重上升个百分点，65岁及以上人口的比重上升个百分点。五、各种受教育程度人口全市常住人口中，具有大学程度的人口为人；具有高中程度的人口为人；具有初中程度的人口为人；具有小学程度的人
15、口为人。同XX年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由1851人上升为5628人；具有高中程度的由7988人上升为12135人；具有初中程度的由36006人上升为46529人；具有小学程度的由38258人下降为25583人。全市常住人口中，文盲人口为97183人，同XX年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少41152人，文盲率由%下降为%，下降个百分点。六、人口地区分布这次普查登记全市各县的人口分布如下：离石区3XX2人文水县人交城县人兴县人临县人柳林县人石楼县人岚县人方山县人中阳县人交口县人孝义市人汾阳市人注释：1本公报中数据均为初步汇总数。2普查登记的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。3全市各县的人口，是普查登记的XX年11月1日零时的常住人口。常住人口包括，居住在本乡镇街道、户口
