《禅城区年国有建设用地供应计划,三旧改造》由会员分享，可在线阅读，更多相关《禅城区年国有建设用地供应计划,三旧改造（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划禅城区年国有建设用地供应计划,三旧改造禅城区加快“三旧”改造完善历史用地手续的实施意见佛禅府办XX65号南庄镇政府，各街道办事处，区属各单位，市驻禅单位：为加快完善我区“三旧”改造项目的历史用地手续，进一步明确完善历史用地手续的条件、流程和操作办法，确保及时完成历史用地手续的完善工作，根据转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见的通知、关于办理“三旧”改造涉及完善征收手续有关问题的通知、印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见的有关规定，结合禅城区的实际，
2、特制定本意见。一、组织工作建立完善历史用地手续改造方案联席会议审批制度，对“三旧”改造涉及完善历史用地手续的项目改造方案进行审批。部门职责1.用地单位或村集体经济组织：编制地块的改造方案，提出完善历史用地手续的申请；提供地块权属证明材料、补偿协议、现状相片，协助提供地块档案等。2.各镇：根据标图建库，做好辖区内涉及完善历史用地情况的摸底工作；对改造方案进行初审；提供改造地块宗地档案情况表、用地发生时间等材料。3.区旧改办：组织编制全区“三旧”改造年度实施计划；组织召开联席会议对改造方案进行审批；根据联席会议决定派专人将禅城区“三旧”改造完善历史用地手续改造方案会审表送至各职能部门加具意见。4.
3、区国土城建和水务局：确认历史用地范围和发生时间，按照相关文件落实处罚及提供凭证；提供和核实标图建库资料、勘测定界报告及勘测定界图、比例尺为1：10000的分幅土地利用现状图、土地利用总体规划图，以及历史用地的确权登记。5.区发展规划和统计局：按照关于进一步加快“三旧”改造完善历史用地手续规划审查工作的通知，以城乡规划为依据，出具初审意见和证明材料，以及提供地块的控规或单元规划法定成果、承诺书。6.区国土城建和水务局：历史用地上建筑物的权属确认、造册，提供权属证明。7.区发展规划和统计局：根据粤府办XX122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。8.区政务监察和审计局：根据粤府办XX
4、122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。9.区财政局：根据粤府办XX122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。时限要求1.需完善历史用地手续的用地单位或村集体经济组织须于XX年7月15日前按相关规定上报材料，申请完善历史用地手续。完善历史用地手续后，符合条件的经批准可自行实施改造。2.用地单位或村集体经济组织逾期未上报完善用地手续所需材料的，由区政府于XX年9月30日统筹上报，完善历史用地手续。由区政府统筹完善用地手续的地块日后改造时由区政府按现状收回储备后统一实施，不得自行改造。二、处理办法按照市政府有关文件的规定处理。三、操作流程四、其他事项从本实施意见颁布之
5、日起，到XX年12月31日前办理完善用地手续处罚的，按用地面积2元/平方米的标准进行处罚。附件：1.禅城区“三旧”改造涉及完善历史用地手续改造方案联席会议审批制度2.禅城区“三旧”改造完善历史用地手续改造方案会审表3.禅城区“三旧”改造完善历史用地手续操作流程二一二年五月二十九日附件1禅城区“三旧”改造涉及完善历史用地手续改造方案联席会议审批制度一、联席会议的组织架构联席会议由区领导、各镇及相关职能部门负责人组成，具体成员名单为：召集人：卢建华成员：赵军王进平万琼陈智刚李海龙霍耀忠陈先鸿黄少兰王斌杨靓毅沈育民陈总良联席会议办公室设在区旧改办，办公室主任由区旧改办黄少兰副主任兼任。联系人：刘锋，
6、联系电话：。二、审批程序用地单位或村集体经济组织编制改造方案，并向区旧改办提交申请区旧改办将改造方案发至各成员单位区旧改办组织召开联席会议进行审批根据联席会议决定，区旧改办将禅城区“三旧”改造完善历史用地手续改造方案会审表送至各职能部门加具意见后，回复申请单位。三、各部门职责1.用地单位或村集体经济组织：编制地块的改造方案，提出完善历史用地手续的申请；提供地块权属证明材料、补偿协议、现状相片，协助提供地块档案等。2.各镇：对改造方案进行初审。3.区国土城建和水务局：核实“三旧”改造项目地块是否符合土地利用总体规划、是否标图建库，以及核实项目违法用地面积。4.区发展规划和统计局：核实“三旧”改造
7、项目地块的规划功能，以及违法用地的规划功能。5.区国土城建和水务局：根据粤府办XX122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。6.区发展规划和统计局：根据粤府办XX122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。7.区政务监察和审计局：根据粤府办XX122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。8.区财政局：根据粤府办XX122号及粤国土资利用发XX218号文配合做好有关工作。三、其他事项用地单位或村集体经济组织根据禅城区“三旧”改造完善历史用地手续改造方案会审表向国土部门提出完善历史用地手续的申请。附件2禅城区“三旧”改造完善历史用地手续改造方案会审表专项规划编
8、号项目名称审批批准文件依据电经办人话禅城区国土城建和审核人：负责人：水务局意见年月日禅城区发展规划和审核人：负责人：统计局意见年月日禅城区国土城建和审核人：负责人：水务局意见年月日禅城区发展规划和审核人：负责人：统计局意年月日见禅城区政务监察和审核人：负责人：审计局意见年月日禅城区财政局意见附件3审核人：负责人：年月日禅城区“三旧”改造完善历史用地手续操作流程直接确认建设用地使用权用地单位编制改造方案经所在镇初审后向区旧改办提交申请。区旧改办组织区国土、规划、建设、发改、监察、财政部门召开联席会议审核方案并出具会议纪要。用地单位向区国土部门申请办理集体建设用地确权登记发证手续。区旧改办将申请及
9、配套资料转各职能部门出具初步意见。完善征收手续用地单位向区国土部门申请办理违法用地查处手续(来自:写论文网:禅城区年国有建设用地供应计划,三旧改造)并取得处理结果。区国土部门审核后报区政府审核，区政府按要求逐级上报省政府审批。用地单位备齐有关材料向区国土部门申请完善征收手续。用地单位向区国土部门申请办理确权登记后，按规定深化完善改造方案并实施改造。用地单位编制改造方案经所在镇初审后向区旧改办提交申请。区旧改办组织区国土、规划、建设、发改、监察、财政部门召开联席会议审核方案并出具会议纪要。区旧改办将申请及配套资料转各职能部门出具初步意见。省政府批复同意后，市、区国土部门转发省政府批复到用地单位。
10、完善集体建设用地手续用地单位编制改造方案经所在镇初审后向区旧改办提交申请。区旧改办组织区国土、规划、建设、发改、监察、财政部门召开联席会议审核方案并出具会议纪要。用地单位向区国土部门申请办理违法用地查处手续并取得处理结果。佛山禅城“三旧改造”模式探寻政府引领获成效习惯在郊区造豪宅的碧桂园也按捺不住了,将“进城”的首站选在了禅城,斥资30亿元加盟禅城“三旧改造”项目,计划建设一座五星级酒店及商住楼群,并引进希尔顿五星级酒店经营。“三旧改造”涉及多方利益,历来是城市发展与建设攻坚难点,被国内一些城市视为“烫手山芋”。禅城不仅改出了成效,也探索出了一套切实可行的操作模式,使得“烫手山芋”变成了“香饽
11、饽”。在禅城,通过“三旧改造”对土地进行第二次开发,已体现出明显的经济效益、社会效益和生态效益,多方从中受惠。禅城区委区政府主要负责人认为,其关键在于一是解放思想、先行先试,加大扶持政策的研究和落实,试点先行,以点带面,不断丰富“三旧改造”内涵,有效推动产业转型提升和城市精品发展;二是坚持“统一布局、整体开发、多方共赢、民赢为先”的原则,加强政府引导和监管,规范改造模式和流程,强化运作机制,最终促成多方共赢、让利于民的良好效果。政府主导破解动迁难题香港瑞安房地产发展有限公司董事、总经理李进港至今难忘,XX年在佛山投下祖庙东华里地块前,公司董事局不少人直言,国内其他城市痛苦的拆迁经历在先,佛山中
12、心城区这样一个有着近万户居民的区域,能够在短时间内确保动迁有序推进吗?这样的担忧并非空穴来风,轰轰烈烈的城市化进程中,大规模的拆迁无疑是最难啃的“硬骨头”,更遑论祖庙东华里是一个拥有2个国家级、1个省级和19个市级文物保护单位、大量明清古建筑的城市中心地带。动迁,成为祖庙东华里古老街区能否实现华丽转身的第一步!而国内现有的旧城改造,因大多受制于城市房屋拆迁管理条例,拆迁开发的主体往往都是开发商。这种传统的模式在拆迁实践中往往引发重重矛盾和纠纷。禅城的决策者清醒地意识到,面对庞大的拆迁对象,拆迁必然涉及方方面面的利益协调,必须要反复、细致地做宣传、动员以及说服工作。同时,拆迁时间跨度太长会导致这
13、片地处城市中心的改造区有出现烂尾的可能。在旧城镇改造领域中,禅城区政府主动将市场做不了、做不好的动迁工作承担下来,以“倾全区之力、超常规运作”的勇气,从区、街道两级政府部门先后抽调400余名精兵强将,组成由常务副区长担任总指挥的工程指挥部,创造性地开展动迁、拆屋及安置房的建设等各项工作。经过两年多大量耐心、细致、艰苦的工作,一个涉及1万户、3万人的超大规模的动迁工作即将圆满地画上句号。这种“政府主导、毛地交易、净地移交”的全新模式,保障了禅城大规模的旧城改造能够实现和谐拆迁、多方共赢。规划引领避免重复建设“现在99%被拆迁户已经动迁完,反而是我们面临需要加快建设的压力。”李进港说,“在上海、重
14、庆、武汉等其它城市未做到的,在禅城却实现了和谐、有序动迁。”作为先行者的禅城,绕不开“三旧改造”的“疑难杂症”。其中一些涉及规划、国土、拆迁等多方面的难题,不少在政策与法律层面是一片空白,如果仅仅囿于现有的、传统的模式,“三旧改造”将举步维艰。在创新模式的探索中,禅城抓住珠三角改革发展规划纲要赋予的先行先试权,专门设立了“三旧改造法律政策研究小组”,结合实践,总结梳理出了38个法律问题,并对其中区一级可以解决的问题,拿出具体实施细则和办法,一一加以解决。禅城一系列创造性举措为“三旧改造”项目能够顺利进行市场运作扫清了障碍,129个“三旧改造”项目在禅城相继展开,遍及各个镇村。一批项目启动之际,禅城人意识到,如果放任“三旧改造”用地完全由市场运作,那么“三旧改造”将沦为开发商又一轮“圈地运动”。“三旧改造”应当是以此实现城市功能分区的优化和产业布局的合理化,需要严格遵守规划引领,否则“旧改”将是无序的。XX年该区通过“三旧改造”的专项规划,按照该规划,“三旧改造”紧密结合城市规划、产业规划,并要充分体现城市形态和产业的提升。回眸近年来的工作,该区负责人总结道:“应该说,禅城旧改正在按照这样的思路、在这样的红线下有序进行。”禅城的几大“三旧改造”项目也根据规划引领,错位发展:祖庙东华里片区定位于全国最大的岭南历史文化街区,吸引全世界讲粤语的人来这里寻
