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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划现代服务业发展调研报告榆社县“十二五”规划重点课题调研材料之十一现代服务业发展的调研报告根据县委、政府的统一安排，为进一步理清“十二五”期间现代服务业发展思路，促进现代服务业快速发展，我们成立了调研领导组，制定了现代服务业调研方案，随后召开专门会议，明确了调研的目的和内容，细化了部门责任。经过组织会议、实地调研、查阅资料和座谈等多种形式，整理形成如下调研报告：一、榆社县服务业发展现状近年来，我县服务业发展态势平稳，为支撑全县经济发展和人民生活改善做出了重要贡献。当然就整体而言，由于约
2、束性因素比较突出，服务业尤其是现代服务业发展仍然滞后。面对新一轮发展现代服务业的机遇，进一步加快服务业全面发展步伐，对于榆社县经济持续快速健康协调发展有着极为重要的意义。目前榆社县城镇化、工业化发展已初具雏形，按照三次产业发展的规律，在这一阶段，应加快发展第三产业，形成二产、三产业共同推动经济快速发展的格局。现代物流业我县的物流业发展虽然处于起步阶段，但在县领导的高度重视和有关部门的大力支持下，呈现了健康的发展势头。目前，现代物流业发展步伐加快，新的物流企业不断涌现。组建了“森茂农资配送中心”，按区域分布发展连锁便民农资店32个；组建了“红爆日用品配送中心”，发展基层日用消费品连锁店95个，实
3、现了“五统一”连锁经营的新型现代化经营业态。加快推进我县“万村千乡市场工程”建设步伐，完善农村流通体系建设社会主义新农村，营造安全、方便、实惠的农村消费环境，培育壮大服务业的发展，同时安顺物流运输公司的发展，也大大促进了榆社化工园区的建设。现代商贸服务业随着经济体制的不断深化，我县商贸服务业已初具规模，但从经济社会快速发展的形势看，还不能满足人民群众日益增长的物质文化需要。商场营业面积较小，全县近600个商业网点，大部分均属中小型便民店；吸引力和吸纳就业能力不足；总体分布不合理、管理不规范，服务生产网点少；城区农贸市场标准低，管理不到位，存在着脏乱差；各业态分布规划滞后，旧货市场、汽车修理、建
4、材、门业等在城区设臵散乱；宾馆档次低，吸引不足；社区服务、电子商务、家政服务、信息劳务市场很不完善；经营理念还不新，特许经营、连锁经营、品牌经营发展慢；商贸物流配送延伸网点的趋势弱。所有这些都与我县经济快速发展的总体态势不相协调，已成为制约我县服务业进一步优化升级和经济发展的重要因素。当前和今后一个时期，随着服务业迅猛发展的大趋势，商贸服务业面临着难得的发展机遇，已成为竞争的热点。更好更快地发展商贸服务业，事关榆社建设全局，我们必须进一步解放思想，增强责任感和使命感，抢抓机遇，乘势而上，实现我县商贸服务业发展的新跨越。市政服务业我县目前城市居住人口约4万人，人均居住面积,城区面积万平方公里，城
5、市基础设施主要有自来水厂1座，集中供热站2座，垃圾填埋厂原有一处，新建一处；大小公园3处，城区道路面积58万平方米，二纵三横，污水处理厂一座，日处理能力3000吨，50张床位以上的宾馆4个，500平方米以上的商场9个，小商品交易市场3个，集中的建材市场1个，城区个体经营户近500家。农村专业合作组织和农村金融机构榆社县立足资源优势和主导产业，以做大做强优势项目，增加农民收入为目的，采取政府引导，龙头企业、致富能人、农技推广机构带动等多种形式，探索建立了社城黑小米农业合作社，西马更修大棚种植农业合作社等162个具有地方特色的农民专业合作经济组织，其中种植业39个，养殖业102个，加工销售业7个，
6、服务业3个，其他11个，入社农户1901户，非农成员10个，带动农户9980户，注册资金802万元。专业合作组织正在逐步成为引领农民走向市场促进农业增效，农民增收的重要载体。2近年以来，我县金融部门在全面加强金融生态环境建设，提高金融服务水平的基础上，大力支持地方社会经济的健康发展，取得了显著成效。在积极向上级行申请资金的同时，加大对农信社的再贷款支持力度，截止目前，榆社县农村信用社累计为78个农民专业合作社、2个物流配送中心、28个便民店发放贷款14917万元，余额达到6925万元。有力地促进了“三农”经济的发展。文化旅游业近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县立足于把旅游业培育成榆社经济
7、的新的支柱产业，大力实施政府主导旅游发展战略，旅游基础工作日益完善，改善了旅游投资环境，树立了良好的对外形象。旅游开发建设力度不断加大。初步形成了“云竹湖”、“雾云山”等生态旅游景区，并引进了投资15亿的云竹湖滑翔机基地建设。开发了云竹向阳农家乐、河峪岩良农家乐等配套服务。尽管我县旅游业经过近几年开发取得了较快的发展，形成了一定的规模和基础，但与周边先进县市相比还存在着许多问题，严重制约着我县旅游业的健康快速发展。如政府主导作用没有得到很好发挥。首先我县至今没有制订整套的鼓励社会投资旅游开发建设的优惠政策，社会资金没有很好的发挥作用。同时经费投入不到位，对外客源市场开拓不力，旅游对外影响力不大
8、。二是规划不到位，开发水平低。原有的规划已不能指导当今旅游发展需要，急需修订完善，没有高水平的“旅游拳头产品”，形不成竞争力强的旅游品牌。三是开发体制没有理顺，景区和重要旅游资源点存在多头管理，开发建设形不成合力，制约了全县旅游业发展。二、现代服务业发展中存在的问题总体上看，我县现代服务业发展仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产服务业发展滞后，新兴服务业发展不充分，严重影响县域经济整体竞争力的提升。总体规模仍然不大，服务业创造的增加值占GDP比重在上升，但对经济增长贡献仍可发掘近年来，榆社县坚持“工业强县”的战略思路，把工业经济摆在首要位臵来抓，服务业的发展相
9、对高速发展的第二产业尤其是工业显得缓慢。如XX年全县实现GDP总值万元，其中第二产业完成工业增加值94654万元，第三产业完成工业增加值66855万元，占地区生产总值的比重%。但如果撇开二产受经济危机影响停产和半停产状况，服务业的发展远远滞后。城镇化进程较慢，制约服务业发展城镇化与现代服务业发展相辅相成，城镇化是现代服务业发展的载体，服务业的发展离不开城镇化的进程，服务业的发展促发展我市现代服务业的调查与思考党的十七届五中全会指出：“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策
10、，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展生产服务业和生活服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营”。服务业是指国民经济各个产业门类中除农业、工业、建筑业以外的各行各业，主要包括商贸流通餐饮、金融保险证券、旅游、交通运输、邮电通讯、房地产、教育、卫生、文化等在内提供服务的行业。现代服务业既包括新兴服务业，也包括传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。近年来，资兴经济社会得到快速发展，工业经济高歌猛进，新型城市化进程加快推进，各类社会需求日益扩大，强力呼唤着与之相适的现代服务业的快速发展，可以说加快现代服务业发展时不我
11、待。一、经济转型背景下发展贵阳市现代服务业势在必行经济转型指的是资源配臵和经济发展方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展路径等等转变。从国际经验看，不论是发达国家还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。在当今全球经济由“工业经济”向“服务经济”转型发展大趋势下，加快现代服务业发展是推进产业结构优化升级、加快经济发展方式转变的现实需求；是适应全球化新格局和对外开放新形势，加快构筑新竞争优势的有效途径；是促进社会和谐，推动经济社会全面协调可持续发展的必由之路。因此，在当前推进郴资桂“两型社会”示范带建设中，发展我市现代服务业、加快经济转型势在必行。1、现代服务业是实现我市
12、经济又好又快发展的必然选择按照经济学理论：新的经济部门的迅速增长，是经济转变的核心和引擎，产业结构的转换是经济增长的内在因素。因此，资兴市经济如要取得跨越式发展，必然要培育一个新的增长极，经济内在结构调整不可避免。据统计，XX年底，资兴市人均地区生产总值达到6500美元，财政总收入达亿元，规模工业增加值达到亿元，全社会固定资产投资达到亿元。发达国家发展经验表明，一个地区的人均GDP达到3000美元以上阶段，现代服务业将成为经济增长的重要支撑。当前我市在工业经济大发展的情况下，现代服务业引擎何时启动，是关系到全市经济腾飞的迫切问题。随着宏观经济环境趋紧，工业用地成本、劳动成本上升较快，交易成本、
13、商务成本居高不下，这些因素给我市经济社会发展提出了巨大挑战。在挑战面前，要吸引外来投资，留住本地企业，参与对外开放，出路之一就是加速发展现代服务业特别是现代生产服务业。现代服务业具有高人力资本含量、高专业性、高附加值等显著特点，处在价值链的高端，行业利润普遍较高，对各种生产要素的集聚作用明显。通过分析投入产出结构可以发现，发达国家以及我国沿海地区发展过程中现代服务业的影响力系数和三次产业对现代服务业的直接消耗系数都有大幅度的提高。综上所述，我市在改造和提高传统服务业的同时，要引导扶持现代服务业作为实现产业升级促进经济发展方式转变的着力点。2、现代服务业是实行我市“工业强市”战略的重要支撑从现代
14、服务业涵盖的行业范围看，很多都具有生产服务性质，如金融业、租赁业、计算机服务和软件业、商务服务业以及现代物流业等。我市现正处于工业化中后期，在向更高阶段发展的进程中，企业必须要摆脱资源依赖型的增长模式，转而依靠技术创新、现代化经营管理来激发经济活力,而创新动力和管理手段主要依赖生产服务实现。要提高制造业竞争力和附加值必须由生产服务业来支撑配套，通过服务创造价值，通过服务降低成本，通过服务降低资源能源消耗，通过服务提升人力资本和知识资本的贡献。工业产品增值构成中，与制造环节紧密关联的设计、研发、广告、营销、管理、信息、金融、会计、审计、律师等专业化生产服务所占的比例越来越高，生产服务在产品的中间
15、投入中比重较大是现代化工业企业的显著特征。可见工业与生产服务业具有很强的产业关联性，工业的飞速发展必将对生产服务业产生巨大的需求。XX年资兴市批发零售业、金融业、房地产、交通运输、仓储邮政业等相对传统业态占服务业增加值的比重高达到%；科技信息业、中介服务等知识密集型行业基础比较薄弱；现代物流、商务服务等生产服务业发展相对滞后。从服务业发展水平看，服务业集聚化、规模化程度不高，行业集中度低，综合竞争力相对不强。如我市运输物流业虽然发展较为迅速，但真正上规模、管理先进的第三方物流企业几乎没有，开展物流综合服务能力不强，还不能为快速发展的工业提供强力支撑。一旦工业企业的生产服务需求长期得不到满足，势
16、必陷入企业利润下滑、产业竞争力减弱的困境。我市要形成生产服务业与工业相适应的良好互动局面，必须加快现代服务业的发展。3、现代服务业是实现我市经济可持续发展的有效途径长期以来，资兴市经济发展的支柱产业以能源、矿冶、建材等资源消耗型产业为主，粗放型资源开发利用方式依然存在。如我市规模以上工业企业150家，其中资源消耗型企业占80%以上，由于粗放型经济增长方式未得到根本性转变，经济增长以量的扩张为主，经济快速增长与资源、环境保护之间矛盾日益明显，随着经济增长，企业能耗、物耗量相对较大，污染物排放量也相应增加，如我市工业企业二氧化硫污染物排放强度居高不下，全市主要污染物总量减排任务艰巨。目前资兴市经济结构转型工作虽做了一些探索，也取得一定进展，但未从根本
