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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划环境监察调研报告关于全县环境保护情况的调研报告县政协第三调研组6月中旬，县政协副主席宋广和带领部分政协委员，深入县环保局、水利局、市容局、彭公镇等部门和相关企业、单位、农村等现场，对全县环境保护工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、全县环境保护工作基本情况近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，以改善和提高城乡环境质量，抓好水资源保护、生态创建、治污降霾、污染减排、城乡环境卫生整治、执法监管等工作为重点，统筹规划，全面推进，全县环境保护工作取得了一定的成效。环保责任落实到位
2、。建立了行政首长负责制和“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门配合抓，环保部门监督抓”的领导机制。每年初召开全县环境保护工作会议，由县政府与各有关职能部门、镇办签订环境保护目标责任书，将环保目标责任书中的各项指标逐项进行分解，使环保工作纳入目标责任制考核范围，实行“一票否决”。各镇办高度重视环境保护工作，结合工作实际，成立镇村环保管理站，与各村、辖区所属企业签订环境保护目标责任书，落实工作职责，确保镇村环境整治成效。坚持把各级党政领导干部、企业经营管理人员、环保执法人员作为环保法制宣传教育的重点，不断提高各级党政领导干部环境保护参与综合决策能力。以“65”世界环境日、综治宣传周集中宣传为重
3、点，通过发放环保宣传资料、悬挂宣传牌、刷写标语、办黑板报、村级广播宣传等群众喜闻乐见的方式对群众、企业进行环保政策、法规的宣传，全力营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。环境监管持续给力。一是严把准入关口，强化了“环评”约束，全县项目建设“环评”、“三同时”和总量前置率均达到100%。落实公示监督制度，对建设项目受理、审批、验收情况进行公示。二是执法必严，严厉打击违法行为，开展建设项目环评“三同时”制度，突出对涉煤重点企业大唐彬长发电厂、亭南煤矿、胡家河煤矿等现场进行监察，严厉查处违法排污等行为。坚决打击水事违法行为，共计下发法律文书20份，收缴罚款万元，有效地维护了河道管理秩序。着力查处群众
4、反映强烈的环境问题，对反映的饮用水源地污染、城市餐饮油烟、建筑噪声、扬尘污染等扰民问题立行立办。三是违法必究，增强整治效果。针对国家环保部西北督查中心来长后督察反馈的环保问题扎实开展整改工作，7个重点企业均采取了相应的整改措施，3个大气污染问题正在积极整改之中。人居环境明显改善。水资源保护方面：加强了饮用水水源地保护，建成长武县饮用水水源地黑河车家河水源地封禁围栏工程和抗旱应急水源工程，对长武县城乡供水总公司水质化验中心进行了改造，使水质监测项目由原来的29项增加到63项。加强节水型社会建设，完成了亭南煤矿省级节水示范点、节水型灌区、节水型校园及社区等建设工作。严格取水许可审批，完成了高家堡煤
5、矿等9个取水户取水许可登记系统录入、更改工作。推进水生态系统保护与修复，实施了长武县丁家镇生态湿地保护建设项目，投资5840万元完成涉及小流域综合治理项目、科技示范园建设和淤地坝除险加固工程，综合治理水土流失面积平方千米，建设基本口粮田5万亩。全县境内黑河、泾河、南河县界断面水质稳定达到III类标准。生态建设方面：加大生态示范县创建工作力度，今年6月，枣园镇、洪家镇曹公村被省政府分别命名为省级生态镇、省级生态村。统筹抓好了县城、镇区、村组、园区等区域绿化工作，精心实施了荒山荒坡绿化等增绿工程。加大对煤矿采空区、压煤区等重点区域的治理力度，扎实做好了地质灾害防治、水土保持、河道管护等综合治理工作
6、。从严禁烧秸秆，签订秸秆禁烧工作目标责任书，持续做好了城乡秸秆、垃圾禁烧工作。治污降霾方面：按照“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”的要求，拆除20蒸吨以下燃煤锅炉49台，加强建筑扬尘、露天储煤场和木炭窑、黄标车和无标车、露天垃圾焚烧和露天烧烤的整治力度，全县环境质量持续改善。加强空气质量监测，建成长武县空气自动监测站，实现了对二氧化硫等六项环境空气污染物的实时在线监测。监测数据表明，我县大气六项重点指标均达到优良水平。污染减排方面：实施了长武县县城污水处理厂提标改造工程，规划建设长武县第二污水处理厂，处理设计能力达到10000吨/日；开展小型污水处理站建设，完成亭口镇污水处理厂建设。工矿企
7、业环保设施建设不断加强，通过健全煤基二甲醚项目等企业环保基础设施，基本解决了企业废水、废气、噪音、固废、扬尘等污染治理问题。城乡环境卫生整治方面，实行领导包片、城管队员包街制，增加街道机械清扫频次，城市容貌得到进一步提升。开展农村环境卫生整治工作，在各村设立垃圾填埋点、柴草集中堆放点，配备专职环卫人员和监管人员，购置垃圾中转箱、手推式垃圾桶和垃圾清运车辆，定期进行卫生整治，村容村貌得到明显提升。城市生活垃圾处理设施完备，购置了道路清扫车、高压清洗车、餐厨泔水收集车等环卫设备，建成的长武县垃圾压缩中转站、县城生活垃圾填埋厂和渗滤液处理厂，基本上解决了县城生活垃圾处理问题。二、存在的困难和问题环保
8、法规宣传教育不经常，环保意识还不够强。对环境保护法大气污染防治法国务院关于加快推进生态文明建设的意见等政策法规宣传教育的方式方法单一、覆盖面小、针对性不强，全社会对环境保护的认识不高，人人参与环境保护的意识和氛围不够浓厚。部分单位、企业不能正确处理环境保护与经济发展的关系，在实际工作中环境保护让位于经济发展、城镇建设的现象不同程度存在。群众环保意识比较淡薄，主动配合环保工作的积极性不强，公厕卫生差、随手乱扔垃圾、饮食门店乱排乱倒泔水等问题，影响城市形象。农民对于禁烧秸秆的重要性认识不足，依然存在用秸秆生火做饭、土坑供暖的问题，焚烧的烟尘对农村空气污染比较严重。企业环保责任落实被动，安全隐患依然
9、存在。煤矿、煤电企业遵守执行环保法律法规的自觉性不够，重生产经营投入轻环境保护投入、重经济效益轻环保责任的现象比较普遍，不主动履行环保责任，只靠环保部门监督检查推动环保工作。部分企业缺少环保工程技术人员和管理人员，存在环境管理不严格、环保投入不足、环保措施落实不到位的现象。企业主对企业自身的污染问题失察失控，长期处于松散型管理，随意性作业，存在环境污染隐患。重点行业环保压力较大，治理形势依然严峻。随着我县煤化工业步伐的进一步加快，经济发展与环境承载能力不足的矛盾愈来愈突出。伴随着一批煤化企业逐步在我县落地，建设生产过程中的粉尘、噪音、污水、垃圾等常规性污染因子和一系列新型污染因子随即产生，对环
10、境造成新的破坏。随着环保工作的不断加强，主要污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等减排标准逐步升高，对环保治理工作也提出了新的更高的要求。因此，推广新工艺、新设备，实现节能生产、循环利用，降低资源消耗的形势依然严峻。餐饮店油烟污染治理等个别环保问题，由于市容、市场等部门不同程度存在职能交叉、职责不清、监测和执法标准不明确，环保问题不能及时得到有效解决。水资源紧缺，人畜饮水安全受到影响。随着城市居住人口的不断增加，目前我县供水能力已不能满足县城用水需求，管道老化，偶尔出现水质浑浊、口感不佳等问题。农村自喷井和机井由于受到周围煤矿企业采空区的影响，地下水位逐年下降，出现自喷井干涸不喷、机井水
11、量下降等问题，危及人畜饮水安全。城乡基础设施规划滞后，环保治理压力较大。县城由于缺少统一的水果、蔬菜、花卉、宠物、饮食等专业市场，依街而市的现象普遍存在，小摊贩乱摆乱放、乱倒污水，影响城市形象，整治难度较大；部分街道狭窄、人流量大、车位设置不科学，交通拥挤，存在很大安全隐患。部分农村基础设施环境监察报告制度第一章总则第一条为加强对环境监察工作的管理，强化环境保护现场检查的力度，规范环境监察工作，实现环境监察信息资料管理制度化，全面、及时、准确地反映全国环境监察动态，制定本报告制度。第二条环境监察报告按报告形式分为数据报表型和文字报告型两种。数据报表型是指根据监察原始数据按照规定填报的，以各种报
12、表为主的报告。文字报告型是指对监察工作综合描述、分析、总结为主的工作报告。第三条环境监察报告按内容和报告时间分为快报、季报、半年简报和年报。快报主要适用于各类污染事故和典型事件处理报告，以文字报告型为主；季报主要适用于排污收费、现场执法监督检查等情况的各类数据阶段性统计，以数据报表型为主；半年简报适用于半年情况小结，以文字报告为主；年报适用于全年各类数据综合统计，以及综合分析和工作总结，包括数据报表型和文字报告型。第四条地方各级环境保护局负责组织、直辖市本辖区各类环境监察报告的编制和审定，并按照规定要求，向上一级环境保护局上报。各级环境保护局有权要求本辖区下级环境保护局、环境监察机构向其上报有
13、关监察报告；环境监察机构有权要求下级环境监察机构向其上报有关监察报告。第二章环境监察快报第五条凡属反映环境污染与破坏事故以及其他突发性环境事件、典型案件、疑难案件及典型事例和执法建议等情况，采用环境监察快报。环境监察快报要求一事一报。第六条属环境污染与破坏事故处理的按照国家环保局关于认真执行重大环境污染事故报告制度的通知和报告环境污染与破坏事故的暂行办法规定执行。第七条环境监察快报由地方各级环境监察机构负责组织编写，分别报同级环保和上级环境监察机构。第三章环境监察季报第八条环境监察季报反映当季环境监察工作量，通过填报本制度附表所列内容反映。第九条环境监察季报由地方各级环境监察机构组织填报，分别
14、报同级环境保护局和上级环境机构。第十条县级环境监察机构于每季度第一个月的5日前报出，市级环境监察机构于每季第一个月的15日前报出、省级环境监察机构于每季第一个月的30日前报国家环保局。第四章环境监察半年简报第十一条环境监察半年简报主要是对半年环境监察快报、季报情况总结提出阶段性小结意见，简要报告半年环境监察工作概况、工作重点、工作难点、工作热点和典型案件、事例。第十二条环境监察半年简报由地以上环境监察机构组织编写，每年一期。市及环境监察机构于每年7月15日前分别报同级环境保护局和上级环境监察机构；同时报国家环保局备案。省级环境监察机构于每年7月30日前报国家环保局。第五章环境监察年报第十三条环
15、境监察年报应全面反映本辖区全年环境监察工作成效，由年度工作情况汇总和总结报告组成。环境监察年报应包含以下内容：1、辖区内现场执法情况；2、对下级环保部门执法检查情况；3、征收排污费情况；4、开展执法调查情况；5、自身建设情况；6、经验总结和问题分析。第十四条环境监察年报由县以上环境监察机构组织编写，每年一报。第十五条县级环境监察年报于每年1月5日前报出；市级环境监察机构于每年1月15日前报出，同时抄报国家环保局；省级环境监察机构于每年1月30日前报国家环保局。第六章环境监察报告的管理第十六条各类环境监察报告是上级环境监察机构检查下级环境监察机构监察工作情况的主要内容之一。第十七条环境监察报告报出单位发现报出内容与实际情况有出入是，应当立即纠正如实上报给报告监察单位。第十八条各级环境保护局要加强对环境监察报告的管理，将其作为评选先进的条件之一。对各类报告及时、准确、完整的，给予通报表扬。对违反本制度规定，拒报、谎报或逾期不报的，给予通报批评。第七章附则第十九条本制度自公布之日起实行环境状况调查报告随着人民生活的提高，环境问题越来越引起人民的关注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量的提高，对我
