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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划环境信访调研报告(共10篇)关于加强基层信访工作的调研报告基层信访工作是国家信访的组成部分,也是信访案件的最终归属,处理好基层信访,将有利于社会稳定,为整个经济社会发展提供保障。为了营造和谐稳定的经济社会发展环境，切实解决群众的诉求，西湖镇认真开展领导开门大接访活动,在全镇范围内开展领导带案下访,集中解决一批群众反映的热点难点问题,进一步提升政府在群众中的公信度。一、新的形势下产生新的问题从总体上看，我镇群众信访反映事项主要集中在三个方面：一是因美好乡村建设的上访案件。由于个别村干部
2、不注重上级政策的宣传,不细致的做思想工作，致使农民对新村建设整体规划不理解，还出现了屡访缠访现象；二是因群众生活生产遇到难题引发的上访案件，新村道路修建过慢、排水不畅、采光不好等，像华佗村元庄新居民点群众要求修路；三是群众与其他服务窗口单位的案件，部分群众受到不公待遇或受到侵害,不依法维护自己的权益,而是到政府群访甚至闹访,像汤庄村李克灵案。二、产生信访案件的原因分析当前我镇农村出现多起信访案件的原因主要有：一是群众对政策理解发生偏激。有些信访群众不全面知晓党的政策，把党和政府体现的爱民思想理解为政府的妥协，错误认为无论有理无理只要上访就能解决问题，“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。个别
3、信访者不讲政策胡搅蛮缠，不顾实际讲实惠，把政府作为发泄情绪的场所；二是信访工作体制还需完善。一些本应由政法部门解决的问题，变为行政直接干预，存在以信访代诉讼、以行政代司法解决的现象，留下了矛盾隐患，信访责任主体不明确。在实际工作中有些群众要求解决的问题，通过正当途径得不到解决或不能及时解决，他们一旦上访，有关部门立刻特事特办，很快得到了解决，这就产生了一定的误导作用，在一定程度上助长了信访的不良风气。三是基层工作不扎实、不规范。有的干部认为群众反映的事情都是小事，采取置之不理的态度。还有部分干部工作主动性差，责任意识不强，对信访矛盾排查调处不及时，相互推诿扯皮，致使小矛盾拖成大问题。四是镇村个
4、别干部解决问题缺乏原则性。个别村干部在村里开展工作，解答群众疑问时，信口开河或者以自己能力有限,推诿扯皮。解决矛盾时不注意压火，反而火上浇油，甚至鼓动煽动。对有些事件政策性强不能解释的，不懂装懂，给群众乱解释、歪解释，造成群众误解进而出现上访。三、解决农村信访突出问题的措施虽然我镇近期未出现越级访，但也不能掉以轻心。从近期镇包村干部进村摸排情况来看，我们也排查出多起矛盾隐患，要逐一建立台帐，强化措施，进行解决。1、抓好村级干部队伍建设，维护农村和谐稳定。要加强对新当选的村两委干部培训，提高他们驾驭农村工作的本领。对那些原则性差、做事简单粗暴、群众意见大的村干部及时调整和更换。将责任心强、干实事
5、、群众口碑好的干部提拔重用。2、强化矛盾排查调处，从源头上消除社会不稳定因素。第一，做到隐患早排查。镇包村干部要继续进村与村干部一起，深入排查矛盾隐患，像以前因为种种原因未能彻底解决的旧案，近期群众反映的一些看似简单的小事，都要及时掌握动向。很多案件都是由小变大、由简单变复杂，最后到难以解决的地步。第二，做到矛盾早调处。由于排查不到位造成矛盾出现，应及时协调各方关系，尽快将矛盾调解处理。第三，做到问题早解决。排查不及时，调解处理不当，问题摆在面前，出现上访告状。这时应尽最大的努力进行稳控，24小时看守，同时积极帮助给予妥善解决。该解决的即刻解决，需要时限的说明情况，不符合政策的做好解释工作。带
6、着感情做好群众工作，最大程度的减少信访案件的发生，营造和谐稳定的社会环境。3、完善信访工作长效机制，有力遏制信访案件发生。一要强化责任，做到“三定一包”，并按照“谁主管，谁负责”、“谁包案，谁督办”的原则，明确各自责任，加大督办力度，直至信访问题彻底解决。二要做好初信初访工作。做好初信初访工作是解决越级上访、缠诉缠访等信访问题的有效措施。在信访人初信初访后，对信访问题不能当场办结答复的，包案领导、包村干部要变上访为下访、回访、约访等多种形式，定期不定期地与当事人沟通。按照首问责任制和“问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不停访息诉不放过”的原则，切实把群众信访问题解决在基层，化解在萌芽状
7、况，决不能“踢皮球”，久拖不决，把小事拖成大事，把小责任拖成大责任，把小赔偿拖成大赔偿。三要加强信访代理工作。注重村级信访代理，强化各村居包点干部信访工作责任，以原有的信访网络，完善建立信访代理工作网络，把网络最后聚集在各村居的信访代理员身上，充分发挥村居信访代理员的作用。四要建立信访工作目标考核制度。要把信访工作纳入到全年工作目标考核考评范畴，对工作不到位，造成越级上访的，取消评先选优资格。4、坚持党的群众路线，立党为公，执政为民。认真落实各项惠农政策，切实维护群众的合法权益。在抓好中心工作的同时,注重民生工程的实施，关注群众的急需，维护群众的利益。扎实做好村务公开，规范村务管理，给群众一个
8、明确的答复。重视特困群众的生产生活，保证其起码的生存条件。强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，对待群众反映的问题，不能压制和置之不理，不能让事情久拖不决。要有“五心”工作法：对待上访群众要热心，对其境遇要有同情心，解决群众难题要有诚心、决心、恒心。真正做到把信访群众当家人，把群众来信当家信，把群众反映的问题当家事。认真解决环境保护方面损害群众利益的突出问题研究近年来，在县委、县政府的领导下，我局进一步研究和把握新形势下环境信访工作的特点和规律，不断提高处理复杂局面、处理疑难环境信访问题的水平，妥善协调、切实化解各种环境纠纷矛盾，维护社会的稳定，是构建社会主义和谐社会
9、的需要。近年来，我局以科学发展观为指导，围绕“十二五”期间环境保护的工作任务，以改善环境质量为目标，以查处企业违法排污行为和解决群众身边的热点、难点环境问题、保障群众健康为重点，创新环境信访工作机制，集中整治和严厉打击环境违法行为，切实解决群众反映强烈、反复投诉的环境纠纷问题，努力遏制污染反弹，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为构建社会主义和谐社会作出贡献。在实践中，我们认为应建立新形势下的环境信访工作长效机制：一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导
10、具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境工作受理、处理主要由监察大队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是先后制定完善了-环保局来信来访工作制度，大队制定了信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。二、创新办理机制，形成环境信访工作合力近年来，为了改变过去环境保护部门孤军奋战、疲于应付的局面，我局采用疑难问题报请县人民政府，多部门联动，联合
11、开展专项整治。会同工商局、卫生局、公安局对辖区餐饮、娱乐进行综合整治，使城区的油烟污染、偶放性噪声污染有了明显的改善；会同国税局、地税局调查煤矿、兰炭行业实际产量，测算污染物排放情况，测算污染物排放情况，针对性的加强治理；会同规划局，掌握全县规划用地情况，由我局进行编制噪声功能区，规范县城内噪声各区域限值，使噪声污染对周围居民的影响降到最低限度。实践证明，这项制度非常有利于整合政府各相关部门的合力，集中解决涉及多个部门的疑难复杂的环境纠纷问题。1、建立城区餐饮娱乐服务行业环境污染治理长效机制近年随着我县城市化建设步伐的加快，城市经营模式呈现出了多元化，各类餐饮娱乐服务行业纷纷崛起，极大地丰富全
12、县人民的物质文化生活。但是，由于部分餐饮娱乐服务行业存在着选址不当、设施简陋、环境保护意识淡薄、缺乏必要的污染防治设施等问题，营业时产生的油烟、异味、噪声、烟尘、污水等污染物，严重影响了居民的环境生活，干扰了居民的健康生活。自XX年至XX年，县环保局共接到居民关于居所环境受噪声、油烟烟囱位置、废气排放等污染危害的投诉达-件，投诉呈逐年增加态势。为此，XX年9月我局报请县政府关于建立城区餐饮娱乐服务行业环境污染治理长效机制的请示，县政府批准执行。开办餐饮等行业的经营单位和个人，需先由环保部门进行现场核实，符合选址、污染治理要求的，经环保部门审批方可办理工商营业营业执照等手续。从源头上遏制了新的油
13、烟污染源产生。并加强专项监察，对遗留的餐饮业逐步规范排污治理，重点整治-路口住宅楼、-小区和-文化广场的餐饮业。2、多部门联合开展铸造行业专项治理我局根据对企业检查情况及相关环境保护法律法规，于XX年11月以报告的形式向县人民政府汇报我县铸造行业情况，并于XX年4月18日以-的报告的正式文件报请县人民政府，并提出相应的处理建议，县人民政府已批准实施。经县政府组织多部门实施专项治理，现在园区内铸造企业均已停产，对于铸造行业整改治理阶段，我局将做好环保监察，确保企业按照环保要求，完成整改。环保对新建项目加强环保监管力度，要求企业落实环保“三同时”制度，严格按照审批工艺、规模、污染治理设施的要求进行
14、项目建设，以符合环保要求，最终实现污染物稳定达标排放。3、加强兰炭行业治理，解决损害牧民利益的污染问题-共有十二家兰炭企业,呼雀公路两侧9家，大丰工业园区2家，石梯子乡1家。生产期间，装卸原煤、兰炭的过程中会产生大量的粉尘，并且均数无脱硫设施和尾气处理设施。炼焦产生的尾气多采取点天灯的方式进行处理。产生污染物对周边牧民生活产生影响，对此我局加强治理以解决污染问题：一是针对粉尘污染物进行治理。我局要求兰炭厂统一进行防风抑尘网的建立。呼图壁县的兰炭厂都按要求安装了防尘网，结合厂区位置一般大多数采用两面或者三面建立防尘网；二是加强环境安全风险源监管。根据-州环保局下发文件要求，制定-县环境风险源及污
15、染事故处置能力专项检查方案，针对兰炭行业存在的环境风险点进行重点排查，提出整改要求，督促企业完成整改，并将调查情况录入数据库上报环保部动态网站。三是贯彻落实兰炭项目暂缓审评要求。根据自治区环保厅-有关问题的复函，多宣传环境信访工作是各部门共同的职能，提高各科室解决复杂信访问题的能力。对内，利用局机关业务学习日，组织了工作人员认真学习信访条例,通过学习，提高了机关工作人员严格依法处理信访的自觉性，使大家充分认识到，要做好环境信访工作，必须高度重视和自觉维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，接受人民群众的监督，切实提高行政机关工作人员依法处理信访事项的观念和能力。既要严格执法，又要热情服务，更要让群众满意“治污先治人，治人先治己”的精神，注重在增强人员素质、规范监管行为、提高监管质量上下功夫。四、加强工作机制建设，深入基层、深入一线、深入企业XX年我局环境信访工作机制、信访卷宗的规范性，经-州-局认可，已推广至-各县市。实行从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求。对群众反映的污染问题，第一时间下现场，深入企业，严格查处；对企业违法伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的
