《流动人口计划生育创新》由会员分享，可在线阅读，更多相关《流动人口计划生育创新（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划流动人口计划生育创新计生办XX年流动人口工作计划XX年是计生办创新流动人口服务管理体制，推进流动人口基本公共服务均等化工作的重要一年。为大力推进计划生育基本公共服务均等化，结合我辖区流动人口计划生育工作实际，拟定XX年流动人口计划生育工作计划。一、进一步加强统筹协调，推进综合治理加强和创新管理。进一步推进社区建立“统一组织管理、统一信息采集、统一提供服务、统一考核评估”“四统一”的流动人口服务管理机制，探索流动人口“一站式”统筹、“一条龙”服务、“人性化”管理模式，夯实基层流动人口服
2、务管理工作基础，保障流动人口合法权益。大力推进综合治理流动人口的力度。继续执行联席会议制度，完善以计生办牵头，相关部门相互配合、统一管理的联席会议和定期通报制度，年内由计生办带头联合相关部门开展一次大规模的流动人口清查摸底和办证、验证、登记建档活动。二、整体推进我辖区流动人口计划生育基本公共服务均等化从制度层面上，要进一步完善均等化工作领导组和部门联席会议制度，协调相关部门深化关于流动人口基本公共服务均等化的政策措施,努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。做好宣传倡导，开展融合教育，宣传“市民化”理念，用文明科学进步的婚育观念引导流动人口自觉执行计划生育，加快流动人口融入城市步伐。发放全市
3、流动人口生殖健康服务卡。让持卡人在计划生育服务网络中免费领取避孕药具、计生宣传品，接受计生政策、生殖健康、优生优育知识咨询和享受免费计生技术项目、生殖健康检查、免费孕前优生健康检查等服务。加强工作载体建设。在流动人口集中地协调壮大流动人口服务与管理组织机构、设立“流动人口子女爱心驿站”等工作载体。建立留守老人、妇女和留守儿童档案，定期进行家访，开展“一对一”关怀教育，解决生活生产实际问题。广泛开展阳光计生行动，认真做好流动人口政策、服务咨询的反馈工作，公开办事程序，便民维权，切实维护流动人口合法权益。三、坚持开展流动人口集中服务月活动各社区要继续落实集中服务月各项工作，切实履行工作职责。各社区
4、要落实好全员流动人口信息的采集、核实和登记，建立健全流动人口计划生育档案，全面和及时掌握相关信息并上报计生办；协助办事处办理和查验婚育证明；督促、指导已婚育龄妇女出具相关证明，做好流动人口登记、建档、信息化及服务工作。四、探索适合我辖区实际的管理模式抓好出租屋、民营企业、重点经营场所、新建住宅小区等的管理工作，结合流动人口分布和聚集地实际，不断创新手段，积极探索、拟在辖区内建立流动人口属地管理、重点育妇跟踪、社区宣传服务、跟踪管理等管理模式。平度市经济开发区：创新流动人口管理服务模式促进人口计生工作和谐发展平度市经济开发区以巩固“计划生育优质服务区”成果为重点，建立创新了“人本式理念、制度式管
5、理、网络式体系、一站式服务”的流动人口计划生育管理与服务工作新模式，逐渐形成了“各方参与、条块互动、资源共享、齐抓共管”的工作新格局，探索出了一条管理与服务相融、措施与目标相接、服务与需求相通的流动人口计划生育管理与服务工作新途径。一、转变工作方法。一是管理模式由管理型向服务型转变。该区在流动人口计划生育管理工作中,始终做到“两个坚持”，即坚持以服务促管理，努力把流动育龄人口实行计划生育的权利统一于服务之中；坚持以管理强服务，把流动育龄人口实行计划生育的义务规范于管理工作之中。二是管理理念由约束型向鼓励型转变。坚持宣传教育先行、管理与服务并举，在抓好劳务经济的同时，号召有技术、有资金积累的人员
6、回乡创业，达到了流动人口管理与经济社会发展“双赢”的良好局面。三是管理方法由单一型向系统型转变。计生和相关职能部门紧密配合，为流动人口生产、生活提供全面服务，彻底解除他们的后顾之忧，从而使他们自觉实行计划生育。二、创新“七项”机制，增强流动人口管理服务工作的监管力。一是三级管理制度。全区流动人口计划生育管理与服务工作实行区计划生育办公室、村、企事业单位三级管理。该区党工委负责做出宏观决策并进行安排部署，由区计生办负责流动人口计划生育管理服务工作的具体业务指导、督查和考核；各村(居)、企事业单位负责对辖区内流动人口进行监管，落实流动人口计划生育的管理、服务和监督检查工作；区计生办采取日常督导、半
7、年、年末固定考核和随机检查的方式，对辖区内的流动人口管理与服务工作进行督导、检查、考核，提出管理目标和要求，落实管理责任。二是“一证先行”制度。凡来该区居住一月以上的流动人口，在办理暂住证、营业执照等有关证件前，必须持全国统一的流动人口婚育证明到辖区街道办事处查验，由辖区办事处出具查验婚育证明回执单后，相关部门按照规定办理相关证照。三是信息交流制度。加强信函、电话、网络平台联系，通过流动人口避孕节育报告单，全面掌握流出重点管理对象婚育情况。四是分类管理制度。按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁辖区谁清理”的原则，严格落实流动人口婚育证明查验制度，由公安、工商、街道办事处、用人单位、社区居委会对
8、机关团体和企事业单位招用的流动人口、各类专业市场和集贸市场的流动人口、从事建筑、劳务、运输及无业居住的流动人口实行分类管理，靠实管理责任，发挥监管作用。五是外出办证制度。通过广泛宣传，切实增强流出人口办理流动人口婚育证明的意识，采取宣传到户、服务到户、办证到人的方法，提高流出人口的办证率。六是坚持“五个一”制度。即：育龄人口外出前办一份流动人口婚育证明、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次流动人口避孕节育情况报告单，力争做到流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，从源头上提高外流人口的办证率和函复率。七是孕环情监测服务
9、制度。每季度环孕情监测服务之前半个月，村按照区计生办的日程安排，以通知卡的形式通知家属，按规定时限回寄环孕情服务证明，使流出对象的寄证率逐渐提高。把握条例实施机遇统筹推进均等化服务盘活管城区流动人口计划生育工作“一盘棋”管城回族区人民政府管城回族区位于郑州市的商务中心区，系全国五个民族区之一。全区总面积平方公里，下辖2乡1镇9个街道办事处，共有29个行政村，80个社区居委会，总人口约50万，其中流动人口万人，省内流动人口万人，占流动人口总数82%，跨省流入人口万人，全区流入已婚育龄妇女约万人。自国家流动人口计划生育工作条例颁布实施以来，在省、市人口计生委的精心指导下，我区区委、区政府牢牢把握贯
10、彻落实新条例的机遇，以新条例为行动纲领，按照国家人口计生委关于流动人口服务管理“一盘棋”“三年三步走”的重要部署，从XX年开始，利用三年时间，逐步建立健全了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”工作新机制，全区流动人口计划生育工作形成了服务平台过硬，服务管理软实力不断提高的良性发展态势，盘活了管城回族区流动人口服务管理一盘棋，使流入人口能够较快地融入我区城市生产和生活,有力促进了我区经济社会的和谐发展。一、多措并举贯彻条例，稳步推进深入人心一是精心部署，推动条例的贯彻落实。条例颁布后，区人大、区政府联合召开管城回族区贯彻实施流动人口计划生育工作条例工作会议，会上要求各
11、乡、街道和有关部门充分认识条例颁布实施的重要意义，精心制订计划，周密安排部署，把条例宣传作为一项重点任务抓紧抓实抓好。二是多措并举，营造贯彻条例的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等各种媒体，掀起学习宣传条例的热潮。紧扣“529”、“711”等重要纪念日，开展流动人口计划生育进社区、进企业、进工地、进市场、进学校的“五进”活动；编印了与流动人口权利义务相关的流动人口计划生育工作政策及相关规定，提升了流动人口计划生育知识的普及率和参与度，营造了良好的工作舆论氛围。三是多种形式，切实做好条例培训工作。通过召开会议、举办培训班、开展知识竞赛等形式，使全区广大干部职工全面准确把握条例的主要内容
12、和精神实质，使条例内容逐渐深入人心，切实提高全区流动人口计划生育服务管理水平。二、统筹落实均等化服务，盘活流动人口“一盘棋”随着社会经济的迅猛发展,我区外来流动人口就业、生活人数逐渐增多。截至XX年10月底,全区登记外来流动人口总数已达万,占总人口比例逐年增高。在带来经济收益高速增长的同时，随之而来的住房、就业、教育、就医、计划生育等各项社会民生事务的压力不断增大。面对越来越难解的棋局，我们利用条例颁布的有利契机，理清思路，抓住重点，统筹落实流动人口公共服务均等化，盘活全区流动人口计划生育工作“一盘棋”。坚持不懈抓组织领导，是布好棋局的根本保证我区从实际出发，经过认真调查研究，认为要实现流动人
13、口计划生育服务管理一盘棋，关键在于要实现统筹解决流动人口问题。一是始终坚持一把手负总责，切实加强领导。区委、区政府成立了“管城回族区人口计划生育区域一盘棋工作领导小组”，区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门、各乡镇、办一把手任小组成员。将流动人口管理与服务工作纳入区“十二五”经济社会发展规划，列为全区重要工作计划。二是完善长效机制，明确职责。我区出台了管城回族区流动人口计划生育区域“一盘棋”工作实施方案和管城回族区流动人口公共基础服务均等化实施方案，建立了流动人口计划生育联席会议制度，定期召开会议研究部署流动人口计生工作。三是建立目标责任制，实行责任追究。区政府与各乡镇、办和相
14、关部门签订责任书，对流动人口计生工作不到位或职责落实不到位的，坚决实行?一票否决?和责任追究。四是健全机构网络，层层分解责任。全区形成了区领导小组区流动人口计划生育管理办公室乡镇、办流动人口计划生育办公室社区或沿街计划生育宣传管理员楼院长或路段信息员等五级流动人口计划生育服务管理网络，确保信息畅通、服务到位。五是提供充足经费，保障工作顺利进行。多年来，区政府一直将流动人口计生工作经费按照与户籍人口同标准的要求，按规定和实际需要列入预算并及时拨付。XX至XX年，全区流动人口人均计划生育事业费分别为元、元和元，为流动人口“一盘棋”和均等化服务工作提供有力保障以均等化试点带动全局，铸造稳固高品质“棋
15、盘”国家流动人口计划生育“一盘棋”这项利国利民的战略措施，若要在基层得以充分贯彻落实，必须确保基层有设施完善、功能齐全的服务平台。在社区建立高品质服务平台是下好这盘棋的基础和前提。因此，我区以均等化试点工作为抓手，带动全区流动人口计划生育服务平台打造与提升工作的全面开展。一是给予政策支持。出台了管城回族区关于进一步推进流动人口基本公共服务工作试点实施的意见，文件明确提出，对在流动人口工作中创新工作机制，并总结推广经验，接受国家、省、市参观的，区政府对试点进行专项资金奖励3万元，极大的鼓舞了基层创新流动人口工作机制的积极性。二是纳入区级督查事项。我区把均等化服务试点创建工作作为每年计划生育工作的头等大事，不仅政府列入议事日程和督查事项，区人大、政协也将其列入督查事项，定期听取汇报，实地察看进展情况。三是鼓励激发大家借台唱戏。发挥计划生育工作能动性，努力争取流动人口服务管理阵地，将有可能的阵地变成为流动人口服务管理的第一线。截止目前，全区共创建“均等化服务”示范化社区31个，示范化市场6个，示范化公共单位37个，占全区基层单位总数的60%。为在基层全面开展均等化服务提供了坚实的平台，打造出全区流动人口服务管理过硬的“棋盘”。建立长效规范制度，制订清晰明确“棋谱”XX年以来，我区先后建立和完善了五项流动人口计划生育服务管理制度，确保了条例及“一盘棋”各项工
