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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划流动人口计划生育均等化服务流动人口均等化服务实施方案为实现流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的“宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康待”等方面的均等服务，经研究，特制定本方案：一、指导思想坚持“以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合”“属地化管理，市民化服务”的原则，切实保障流动人口的基本权利和发展权益。二、主要任务、强化流动人口工作统筹管理，建立健全综合决策体系创新管理机制，形成信息互通，资源共享的网络体系。积极协调公安、卫生、教育、社会保障等相关部门，加强流动人口计划生育服
2、务管理政策与相关部门改革政策的配套和衔接，制定和完善均等化服务相关公共政策，逐步实现部门人口信息资源的共享，形成上下联动、部门协调、整体推进的工作格局。开展“惠民工程”，进一步创新流动人口行政服务均等化不断健全流动人口综合服务管理信息系统建设，提高信息化服务质量。实行公安、民政、劳动保障、卫生、统计、人口计生等部门信息互通、信息共享、建立纵向、横向到位的流动人口信息网络体系，特别要完善全员流动人口信息采集、及时更新和动态管理制度，准确全面掌握流动人口的需求和生存发展状况，为推进流动人口公共服务均等化提供信息支持。开展“甜蜜工程”，努力实现流动人口技术服务均等化将流动人口纳入全镇计划生育优质服务
3、覆盖范围，对流动人口实施技术免费服务。1、免费开展查环查孕、生殖健康普查。依托人口和计划生育技术服务机构，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，根据其需求，免费提供孕情、环情检查服务；在此基础上，每年组织一次以上的流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查。2、免费发放避孕药具。流动人口可凭婚育证明在现居住地村委会和计划生育技术服务机构免费领取避孕药具，并由计划生育技术服务机构免费提供避孕节育和生殖健康咨询服务；凡采取避孕措施失败而意外妊娠并终止妊娠的，可由计划生育技术服务机构提供免费的补救措施。3、免费进行孕前优生健康检查。流动人口凭婚育证明到计生办领取免费孕前优生健康检查卡到县计生服务站
4、进行免费孕前优生健康检查。、开展“爱心工程”，不断推进流动人口社会服务均等化1、开展宣传教育活动。要从人民群众的需求出发，动态了解群众在生育、生产、生活方面存在的热点和难点问题，不断拓宽宣传教育内容。把倡导人、引导人、教育人和尊重人、理解人、关心人统一起来，充分利用广播、短信、报纸等现代传媒播手报，把宣传人口计生工作的大政方针和宣传陕西省人口和计划生育条例等结合起来，做到家喻户晓，人人皆知。利用人口学校等群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传科学文明进步的婚育观念，使少生优生、男女平等、少生快富等文明婚育观念蔚然成风。2、开展咨询服务活动。通过流动人口清理清查等活动，掌握流动人口在生育、生产和生活
5、方面的需求，举办婚育知识讲座，提供生产技术、健康知识及致富信息咨询服务，推动广大流动人口婚育观念的转变，提高其生产致富的本领和技能。3、开展生育关怀行动。一是要关怀计划生育家庭，认真受理流动人口计生家庭的利益诉求，依法落实流动人口户籍地、居住地的各项计划生育奖励优惠政策。二是要关怀独生子女的健康成长，切实关怀、救助留守儿童和随父母流动的农民工子女，使流动人口在就业、就医、子女入托入学，法律援助和社会救助等方面享有与现居住地居民同等待遇。4、开展科技致富到家活动。充分发挥计生协会等组织的作用，在农村以加大对贫困计划生育家庭的支持力度为重点，开展形式多样的社会服务工作。三、保障措施加强组织领导。成
6、立由党政领导牵头的工作组织领导机构，认真组织，周密部署，统筹推进。逐步形成政府牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。建立稳定的均等化服务按照“属地化管理、市民化服务”的原则，落实流动人口计生服务管理经费，将流动人口免费技术服务经费和工作经费纳入镇财政经常性预算范围，并建立稳定的增长机制。同时要建立和完善以人口计生专干为主体的流动人口行政管理网络；依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络，保障流动人口实行计划生育的权益，推动人口计划生育公共服务均等化稳步健康发展。三川镇关于加强流动人口计划生育均等化服务的实施方案各村党支部、村委会，镇直有关单位：为认真推进流
7、动人口计划生育均等化服务工作，进一步抓好河南省流动人口计划生育工作条例的贯彻实施，全面推进流动人口计划生育均等化服务工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，按照统筹解决人口问题，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会的要求，坚持“合理引导、公平对待、优质服务、统筹管理”的原则，进一步建立健全流动人口计划生育管理体制和服务体系，全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，切实保障流动人口计划生育的合法权益，促进人口与经济社会的协调和可持续发展。二、总体目标按照“服务机构网络化、服务标准优质化、人员队伍职业化、财政保障制度化
8、、评价体系科学化、权利保障市民化”的流动人口计划生育公共服务的总体要求。深化人口服务管理体制机制创新工作，到XX年率先建成布局合理、功能完善的流动人口计划生育基本公共服务体系，率先实现流动人口计划生育均等化服务全覆盖。流动人口计划生育政策知晓率达90%以上。流动人口计划生育行政管理率达90%以上。流动人口避孕节育、生殖健康、优生优育服务率达90%以上。群众满意率达90%以上。三、主要任务各村要认真贯彻落实河南省流动人口计划生育工作条例和全国创新流动人口服务管理体制推进流动人口基本公共服务均等化试点启动会议精神，真抓实干，切实推进流动人口计划生育宣传倡导、行政办事、生殖健康、优生优育和奖励优待五
9、大服务的均等化。宣传倡导服务均等化。向流动人口全面宣传计划生育知识，包括计划生育政策法规知识，避孕节育、生殖健康和家庭保健知识，科普育儿和早期教养知识，对流动人口青少年开展青春期教育活动。采用社区服务、依托单位、上门指导、广场宣传等途径进行广泛宣传，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。在流动人口比较集中的社区、企业、市场、集中居住点，增设人口和计划生育宣传资料免费发放点，充分利用网站、“12356”服务热线、志愿者服务，提高流动人口获得计划生育相关知识的便利性，扩大计划生育宣传的覆盖面。行政办事服务均等化。开展人口计生政策咨询、行政事务、便民维权等服务，为流动人口免费办理计划生育的相关
10、证明，实现流动人口行政办事无障碍。以“12356”阳光计生服务热线为主渠道，及时妥善处理流动人口计划生育信访事项，切实维护流动人口合法权益。发现流动人口违反政策规定怀孕或生育的，做好说服教育工作，及时采取补救措施，或依法进行处理。生殖健康服务均等化。全面推进药具服务管理“零距离计划”，开展避孕方法知情选择与随访服务，指导流动人口育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕方法，减少非意愿妊娠。完善流动人口计划生育定点服务制度，确保全面落实国家规定项目的免费技术服务。建立流动人口育龄妇女生殖健康档案，普遍开展生殖健康检查、宫颈癌早期筛查、乳腺癌早期筛查、艾滋病预防等服务。优生优育服务均等化。全面实施“好宝
11、宝计划”，计划生育服务中心为计划怀孕的流动人口夫妇提供孕前健康检查或优生优育指导、孕前风险评估、孕前优生监测等服务。开展03岁婴幼儿早期教养服务，加强优生优育科普知识宣传和普及。做好宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择人工终止妊娠行为。奖励优待服务均等化。流动人口晚婚、晚育或者在现居住地施行计划生育手术的按本市规定享受休假及相关待遇。在现居住地落实长效避孕节育措施的，享受现居住地规定的奖励。在单位工作满一年的流动人口独生子女父母按规定在所在单位享受独生子女父母奖励金。对实行计划生育的流动人口，在生产经营等方面给予优惠，在子女入学、社会救济等方面优先照顾。为需要的流动人口
12、办理计划生育系列保险，让流动人口计划生育家庭享受到更多的计划生育优惠政策，提高抵御风险的能力。四、工作要求加强组织领导深化思想认识。充分认识到推进流动人口计划生育基本公共服务均等化是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的迫切需要，是构建和谐社会、实现社会公平正义的有效途径，也是完成市、县“十二五”人口和计划生育目标任务的重要内容，切实把推进流动人口计划生育基本公共服务均等化纳入工作规划，纳入本辖区计划生育服务管理体系。加强组织领导。各村要成立领导小组，明确分工，各相关单位要落实责任部门和责任人，制定推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施方案。采取有效措施，切实落实有关单位、组织和个人在流动人
13、口计划生育服务管理工作中的责任和义务。加强经费保障。以常住人口为基数，安排年度人口和计划生育经费的要求，按照与户籍人口同等投入标准，认真研究和确定流动人口计划生育基本公共服务项目和开支。健全工作机制各村要认真落实河南省人口服务管理的各项体制机制，推动形成政府主导、部门配合、社会参与、群众自治的流动人口计划生育工作格局。建立完善部门协作机制。推动相关部门落实流动人口计划生育各项服务管理措施，形成部门之间信息互通、服务互补、管理互动、责任共担的流动人口计划生育工作机制。建立完善信息共享机制。主动联系，加强协调，与公安、民政、卫生、教育等部门建立流动人口信息交流共享机制。建立完善考核督查机制。落实流
14、动人口计划生育服务管理的各项措施，制定本村、本单位流动人口计划生育工作规划，制定流动人口计划生育工作目标责任制考核奖惩办法，组织实施检查和考核。建立完善区域协作机制。主动与邻近地区和流动人口来源比较集中的地区加强联系和交流，加强区域协作，推动形成信息资源联通、服务管理联合、行政执法联手的流动人口计划生育工作格局。夯实基础工作强化信息管理。各村要切实加强流动人口计划生育基础工作，做到底数清、情况明。将流动人口育龄妇女信息采集、更新的要求落实到村。逐步实现流动人口计划生育服务信息录入三川镇人口和计划生育工作平台。依托国家PADIS系统，建立流动人口现居住地与户籍地之间的沟通协调机制，及时核实、通报
15、和反馈流动人口育龄妇女婚、孕、育、节等相关信息。落实规范服务。按照便民维权示范岗的要求，为流动国家卫生计生委启动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作发布时间：XX-12-16为贯彻落实中央关于推进基本公共服务均等化、完善和创新流动人口服务管理以及推进卫生和计划生育基本公共服务均等化的要求，国家卫生计生委XX年12月13日在北京召开了流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作启动会议。王培安副主任出席会议并作讲话,要求通过流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，探索流动人口卫生和计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施，促进流动人口卫生和计划生育信息共享与应用，提高流动人口卫生和计划生育基本公共服务可及性和水平，为建立流动人口卫生和计划生育基本公共服务制度积累经验。王培安副主任在讲话中深刻阐述了推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化的重大意义。他指出，开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作是国家卫生计生委落实十八届三中全会精神和“十二五”规划要求的重要举措。推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，是推进农业转移人口市民化、促进城乡一体化发展的必然要求，是转变政府职能、创新社会治理体制的内在要求，是加强卫生计生服务管理、提高全民健康水平的应有之义。
