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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划水电项目专题报告水电工程建设项目核准及各项专题报告审查与审批第一部分水电工程前期工作主要内容及工作程序水电工程建设项目应符合流域规划要求，工程建设必须履行基本建设程序。根据国务院关于投资体制改革的决定，企业投资建设水电工程实行项目核准制，投资企业需向政府主管部门提交项目核准申请报告，水电工程可行性研究报告是项目申请报告编制的主要依据。水电项目核准前期工作主要包括预可行研究、可行性研究两个阶段。一、预可行性研究阶段1、水电工程项目预可行性研究，应根据国民经济和社会发展中长期规划，按照国
2、家产业政策和有关建设投资建设方针，在经批准的江河流域综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对拟建设的项目进行初步论证。2、预可行性研究报告，由项目业主根据国家或省政府及省投资主管部门同意项目法人开发有关资源点的文件，委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门，按照水电工程预可行性研究报告编制规程主管部门，由主管部门会同技术单位对报告进行技术审查。主管部门主要根据国家中长期规划要求，着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术政策等方面对建设项目进行技术审查。预可行性研究报告的技术审查权限：大型水电工程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。中型水电工程项目，由省发改委组织
3、技术审查；小型水电项目，由项目所在地的发改委组织技术审查。4、在申报项目预可行性研究报告时，须报送有关项目县级以上主管部门的初审意见，主管部门对本项目的有关审批文件，有关地区和部门对本项目的书面文件。5、水电工程在预可行性研究前，应组建项目法人筹备机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书的编制等有关工作。项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。二、可行性研究阶段1、可行性研究应对项目建设的必要性、可行性、建设条件等进行论证，并对项目的建设方案进行全面比较，作出项目建设在技术上是否可行、在经济上是否合理的科学结论。经批准的可行性研究报告是项目最终决策和进行招标设计
4、依据。2、可行性研究报告应按照水电工程可行性研究报告编制规程的规定，由项目法人委托有相应资质的设计、咨询单位编制。可行性研究报告报批前，应由项目法人委托具有相应资质的水利水电工程专业咨询机构或组织管理、设计、施工、咨询等方面的水利水电专家，对可行性研究报告中的重大问题，进行咨询论证；设计单位应根据咨询论证意见，对可行性研究报告文件进行补充、修改、优化和完善。3、项目可行性研究报告投资概算应严格控制在预可行性研究报告批复的投资估算范围内。如编制的项目可行性报告投资概算超过预可研报告批复的投资估算，在项目可行性研究报告审批前，主管部门或项目法人单位应委托有资质的投资咨询机构对工程投资概算进行专项咨
5、询评估；其中，编制的项目可行性研究报告概算总投资超过预可行性研究阶段批准总投资10%以上的，应重新编制可行性研究报告，按程序报批。4、可行性研究报告编制完成后，应按相关规定组织进行技术审查，在申报可行性研究报告时，必须同时提交项目法人组建方案的批复文件、资金筹措方案、回收资金的办法、移民安置规划方案、水土保持方案、环境影响评价报告、地质评价报告和地震安全性评价报告、工程招标范围、招标组织形式、招标方式及招标初步方案。可行性研究报告的技术审查权限：大型水电工程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。中型水电工程项目，由省发改委组织技术审查；小型水电项目，由项目所在地的地级市发改委组织技术审查。
6、可行性研究报告经批准后即成为项目招标设计的主要依据，不得随意修改和变更。如出现项目法人、主要建筑物地址、坝型、结构形式等有重要变更或工程规模变动较大、工程总投资变动幅度达10%以上等重要情况，应经原批准机关复审同意或重新审批。5、可行性研究报告通过技术审查后，由项目法人按照国家投资管理机构有关要求，编制项目申请报告。项目申请报告的主要内容：申报单位及项目概况发展规划、产业政策和行业准入分析资源开发及综合利用分析节能方案分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析环境和生态影响分析经济影响分析社会影响分析6、项目申请报告编制完成后，应按相关规定报送投资主管部门进行评估。大型水电工程项目由国家发改委委托中
7、咨公司进行评估。中型水电工程项目，由省发改委委托省工程咨询研究院评估；小型水电项目，由项目所在地的地级市发改委组织评估。7、项目申请报告的报批程序大型水电工程：由项目业主报省发改委，由省发改委进行初审，并报省政府审定同意后，再由省发改委报国家发改委，国家发改委在综合工程咨询机构评估意见及国家有关部门意见的基础上，按国家现行规定核准。中型和重要小型水电工程：由项目业主报省发改委，省发改委在综合工程咨询机构评估意见及省级有关部门意见的基础上进行核准。在申报项目申请报告时，项目法人应提交省政府批准的移民规划大纲批复，政府国土资源部门出具的土地预审报告书和对地质灾害危险性评估报告的认定意见、水利部门出
8、具的水土保持方案批复、环保部门出具的环境影响评价审查意见、地震部门对地震安全性评价报告的审查意见；涉及航运交通的需提交交通部门关于工程建设对航运、交通影响的审查意见；涉及风景名胜区、自然保护区及文物保护等应提交有关部门的审查意见。附表一：水电工程预可行性研究阶段主要成果“十三五”重点项目-水电项目申请报告编制单位：根据国家发改委规定，凡是被纳入政府核准的投资项目目录项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。项目申请
9、报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。关联报告：水电项目
10、建议书水电项目可行性研究报告水电项目资金申请报告水电项目节能评估报告水电项目市场研究报告水电项目商业计划书水电项目投资价值分析报告水电项目投资风险分析报告水电项目行业发展预测分析报告国家规定的项目申请报告格式第一章申报单位及项目概况水电项目申报单位概况水电项目申报单位名称申报项目名称水电项目申报单位法定代表人水电项目申报单位简介水电项目概况水电项目名称水电项目性质水电项目的建设背景水电项目建设地点水电项目主要建设内容和规模原辅材料及用量产品和工程技术方案主要设备选型和配套工程组织机构及劳动定员投资规模和资金筹措方案水电项目施工进度及招投标水电项目财务和经济评论第二章发展规划、产业政策和行业准入
11、分析发展规划分析产业政策分析行业准入分析第三章资源开发及综合利用分析资源开发方案资源利用方案资源节约措施第四章节能方案分析用能标准和节能规范相关法律、法规、规划和指导文件国家行业相关标准及规范能耗状况和能耗指标分析水电项目所在地的能源供应状况水电项目的能源消耗种类和数量水电项目能源消耗表能耗指标分析水电项目节能措施和节能效果分析节能措施节能效果分析水电工程项目核准流程相关材料一、主要流程及需开展和完成的主要专题报告按国家有关现行法律法规和水利水电工程项目建设程序，大型水电工程项目前期工作需要依次开展流域规划、项目预可行性研究、可行性研究以及项目申请报告编制等工作；在项目上报申请核准前需取得相关
12、政府主管部门对工程涉及的移民、土地、环评、水保、安全、防震等专项批复文件作为申请报告的必备材料；在完成上述工作后提出项目核准申请报告报送国家发改委组织评估，评估意见经国家发改委委办公会议研究通过后上报国务院会议，最终获得项目核准批复。项目核准前需完成的主要综合报告及专题报告包括：流域规划报告。包括流域综合规划报告及相关专业规划报告。相关专业规划报告主要包括：流域水电规划报告、流域输电系统规划报告、流域环评规划报告等。预可行性研究报告。可行性研究阶段综合报告及相关专题报告。水电工程在可行性研究阶段需根据项目具体情况开展大量专题研究，一般应包括下表中内容：123二、水电项目核准所需支持批复文件根据国务院关于投资体制改革的决定的规定，在项目上报申请核准前需取得相关政府主管部门对工程涉及的移民、土地、环评、水保等专项批复文件，主要包括下表所列支持性文件：4三、核准所需支持性批复文件逻辑关系简述水电项目核准支持性文件涉及相关政府主管部门多，在批复过程中各设计阶段存在时间上的先后顺序，同一设计阶段还存在5目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。
