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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划彬县计划建设游乐园工业园区“十二五”发展规划为全面贯彻落实科学发展观，进一步加快工业园区发展步伐，提升发展水平，根据彬县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,特编制彬县十二五工业园区发展规划。该规划是指导我县工业园区持续快速健康发展的指导性文件。一、发展现状彬县于XX年开始建设工业园区，通过近两年的开发建设，目前，彬县循环经济工业园区已初具规模，规划面积公顷，园内基础设施建设已全面开工，全长公里的创业大道已基本完工，园区已入驻企业6户。东区为彬县煤炭有限责任公司控股的2200MW煤
2、矸石电厂、秦能公司发电厂、120万吨粉煤灰综合利用项目，西区为陕西中达公司投资兴建的官牌工业广场、煤炭机械厂、残煤汽化发电厂。东西两区分别预留出420亩和150亩发展预留空地。园区建设总投资50亿元，建成后园区内年工业产值将达到70亿元以上。新民塬煤化工工业园区控制性详细规划初稿已经完成，园区规划面积1728公顷，人口为10万人，由陕西中国国际城市发展研究院负责规划设计工作。园区正在建设的项目有180万吨/年甲醇、30万吨改性甲醇汽柴油、500万吨/年文家坡煤矿。城西煤炭工业园区和景村农副产品加工工业园区规划编制工作正在有序进行。二、发展思路1、指导思想以科学发展观为指导，紧紧依托彬县当地资源
3、优势，贯彻“政府引导、市场运作、多轮驱动，多轨运行”的基本方针，把工业园区建设成为中小企业的孵化区，经济发展的示范区，科技创新的试验区，产业发展的开发区，城市建设的新城区。着力提高市场运作水平，发挥集聚效应，提升产业层次，壮大经济总量，培植支柱财源，增加就业岗位,实现工业经济的跨越式发展。2、基本原则按照“总体规划、分步实施、滚动发展、良性循环”的总体思路，加快工业园发展步伐，必须坚持以下原则。坚持以高新技术为引领、传统产业为依托。积极发展高新技术产业，通过高新技术改造提升传统产业，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路。坚持立足当前、着眼长远。充分依托现有产业基础，着眼未来发展趋势，突出产业
4、的生命力和发展潜力，发展具有战略性、前瞻性和带动全局的支柱产业。坚持突出特色、发挥优势。从实际出发，充分发挥自然资源、地理区位、产业基础等比较优势，做大做强煤炭产业，发展壮大煤化工、新型建材、农副产品深加工等新兴产业。坚持产业关联、协调发展。按照循环经济和生态工业理念，延伸产业链条，搞好精深加工，实现上下游一体化发展，促进相互协作，降低运行成本，实现产业的互动互促。3、发展目标工业园区的建设要突出循环经济这一特色，发展趋势为链条式的产业集群和循环经济，走出一条资源产品废弃物再生资源循环利用的路子，逐步形成园区小循环、区域再循环、全县大循环的路子。一是加快彬县循环经济工业园区建设，XX年建成创业
5、大道工程，XX年入园企业户数达到15户，开发建设面积达到公顷，累计引进资金42亿元，总产值达到70亿元，营业收入达到68亿元，实现增加值亿元，应缴税金亿元，安排就业7886人。二是全面启动建设新民煤化工工业园区，XX年建成园区总规划的40%，XX年全面完成建设任务，XX年入园企业户数达到10户，开发建设面积达到1728公顷，累计引进资金72亿元，总产值达到160亿元，营业收入达到156亿元，实现增加值58亿元，应缴税金亿元，安排就业13200人。三是尽快启动煤炭工业园区建设。XX年完成总体规划，XX年全面建成。XX年入园企业达到10户以上，开发建设面积达到公顷，累计引进资金37亿元，原煤产量达
6、到1500万吨，总产值达到60亿元，营业收入达到亿元，实现增加值亿元，应缴税金亿元，安排就业5900人。四是尽快启动景村农副产品加工工业园区建设。XX年完成总体规划，XX年全面建成，入园企业达到12户以上，开发建设面积达到13公顷，累计引进资金19亿元，总产值达到40亿元，营业收入达到亿元，实现增加值亿元，应缴税金亿元，安排就业3600人。五是到XX年，四大工业园区累计开发面积达公顷，入园企业达到47户，总产值达到330亿元，年销售收入亿元，应缴税金亿元，安排城乡劳动力就业30586人。三、发展重点在稳步发展煤炭采掘业的同时，加快发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工等产业，构筑主导产业集群化
7、、经济结构合理性、增长方式集约化的园区新型工业化格局。1、实现煤炭生产新突破。做大做强煤矿产业，加大现有煤炭企业的技术改造，力争引进国际、国内最先进的技术和设备，做大限度地提高安全系数和原煤产量，同时加大这些煤矿的环保设施建设，使煤矿的各项环保指标达标。加快文家坡煤矿、小庄煤矿、雅店煤矿等重点煤炭企业的开发建设进度，使其尽快建成投产。力争园区内的煤炭企业XX年原煤产量达到3300万吨。2、实现煤化工产业新突破。加快发展现代煤炭化工业，以效益为中心，高起点、大规模、新机制开发煤炭资源，延伸产业链，大力发展煤电、煤化工、煤建材等高附加值产业，建设循环经济，开展多种经营，把我县煤化工工业园区建设成煤
8、化工产业群和研发中心，真正成为陕西乃至全国重要能源化工基地。3、实现循环经济发展新突破。循环经济是目前工业经济发展的方向，也是经济发展的必由之路。加快开发建设煤炭采掘、煤矸石发电、残煤汽化、粉煤灰综合利用、煤炭机械等相互关联的产业链条，实现资源的综合利用和充分利用，优化资源配置，发展资源循环利用的循环经济，使有限的资源产生更多的经济效益。力争赶“十二五”末，将彬县循环经济工业园区建成全市乃至全省循环经济发展的示范点，全县经济发展的高新区。4、实现农产品加工业新突破。充分依托和利用我县丰富优质小麦、玉米、苹果、梨、柿子、大晋枣、核桃、食用菌、大棚果蔬和生猪、肉牛、肉兔、绵羊等农产品资源优势，在扩
9、建通达果汁、秦郎酒业、龙凤酒业、润杨农业、咸阳斯味特饮品有限公司、咸阳吕彬肉食品公司、科旺食品、宏海肉兔加工等重点农产品加工企业外，通过扶持境内能人创业和招商引资，再新建农产品加工企业10户入园发展,使农产品加工业成为县域经济新的增长点。XX年景村农副产品深加工工业园区的总产值达到40亿元，增加值比“十一五”末翻一番。四、区域布局根据资源优势、区位条件、产业基础，全县四大工业园区按以下布局发展：彬县循环经济工业园区：位于彬县泾河以北，距县城约公里，东至朱家湾村红石咀，西至官牌村梁石咀，南至福银高速公路，北至红石咀与梁石咀之间山峦外沿。主要发展煤炭、电力、建材等相互关联的循环经济,是全省重点工业
10、园区之一。“十二五”末建成全市乃至全省循环经济示范基地。彬县新民塬煤化工工业园区：位于新民镇和小章镇之间，距县城约25公里。依托煤炭资源优势，主要发展煤炭深加工和再利用，“十二五”末建成全省最大的煤化工生产基地。城西煤炭工业园区：位于县城以西，东至刘家湾，西至大佛寺煤矿，南至城关镇虎神沟村，北至泾河北岸。加强煤炭企业的技改力度，提高企业开采能力。“十二五”末建成全省乃至全国最大的煤炭生产基地。景村农副产品加工工业园区：位于城关镇鸣玉池村和新堡子景村之间。主要发展农副产品精深加工等轻工业，重点建设果品精细加工、肉类加工、酿酒、饮品、食品、面粉加工等农产品加工业，赶“十二五”末建成规模化、精细化的
11、农产品加工生产基地。五、发展措施进一步创新发展思路，突出产业导向1.科学制订产业规划。按照“找准比较优势，规划产业方向，对接梯度转移，把握发展趋势，突出招商重点”的要求，进一步完善和提高园区产业规划的质量和水平，把产业规划与本地经济社会发展总体规划、土地利用规划、城市发展规划、环境保护规划有机衔接起来。2.强化产业政策导向。园区工业项目的引进必须贯彻“走新型工业化道路”的要求，积极推动产业结构调整和产业优化升级，认真执行国家产业政策，大力引进和重点发展高新技术产业、高创汇企业和高附加值产品，提高入园项目的层次和水平。坚决不搞严重破坏生态环境的项目、严重危害人民健康和生命安全的项目、“黄、赌、毒
12、”项目，杜绝国家明令淘汰、不符合产业政策的项目入园，防止低水平重复建设。一般项目原则上固定资产投资额要在1000万元以上，园区单位面积固定资产投资额必须达到每亩50万元以上，力争到XX年底入园企业达26家。同时，强化土地集约化使用，提高土地利用率。进园项目的行政办公及生活设施面积不得超过工业项目用地总面积的7%，园区容积率最低达到。建筑系数不低于30%，园区绿化控制在总面积的20%以内。支持发展循环经济项目和资源节约利用项目，争创环保工业园和生态工业园。3.完善基础设施。要多渠道筹措资金，不断加大投资力度，进一步完善以道路、水电、通讯为主的公共设施建设。高度重视以集中供气、仓储货运、“三废”综
13、合利用为内容的配套设施建设。园区的基础设施规划和建设要与提高集约化水平相衔接，与产业集群的协调发展相衔接，通过优化布局，完善配套，联建共享，提高综合利用率。彬县人民政府办公室提升工作人员写作水平学习培训计划为了不断提高办公室机关干部政治理论素质,提升干部的写作水平,以适应新形势、新要求、新挑战，圆满完成各项工作任务，特制定本学习计划。一、学习对象办公室全体干部。二、学习时间每周一晚办公室统一组织在805会议室进行政治理论学习，周三下午各组室分组进行业务技能学习，每次学习时间不少于2小时。三、学习方式集中学习。每周一晚上办公室进行集中学习，全体机关干部参加。同时，根据工作需要，随时组织学习，组织
14、干部参加党建论坛，及时了解和掌握上级精神，明确不同时期的工作重点。外出学习。一是办公室决定不定期派各组室干部到省市业务部门进行培训，学习他们的新经验、新做法、新知识；二是派干部随领导外出考察，学习先进地区好的管理经验和工作做法，以拓展干部的工作思想，开阔干部的视野。专题辅导。由各组室分管主任负责邀请市委、市政府办公室文秘科、综合科、信息科、工业科、督查室、信息调研室等科室的负责同志对机关干部进行专题知识讲座，进一步拓展干部职工的知识领域和能力结构，提升干部的写作能力。学习交流。周三下午各组室负责人组织干部进行业务交流，交流中可开展灵活多样的座谈、讲评、讨论、领学优秀文章等活动，每位成员都要根据
15、自己所学，谈体会和认识，并将所学运用到工作实际中去。四、学习要求全体干部职工要有较强的学习意识，按时参加办公室的集中学习，保时保质保量完成办公室安排的学习任务，不准无故缺席，不准迟到早退。有特殊情况不能参加集中学习的，必须履行请假手续，做好学勤记载。参加专题知识讲座的同志要有学习笔记，有心得体会，做到学有所得，切实提高自己的写作水平。彬县产业园区规划及招商引资策略研究报告XX-2022年前言产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业
