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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划彭家瑞讲话心得体会地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话-转变作风真抓实干奋力开创塔城同志们：这次地委扩大会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作的治区党委七届八次全委(扩大)会议和经济工作会议决策部署，总结XX年工作，分析地区经济社会发展年促进经济发展、保障改善民生、维护社会稳定重点工作，动员全区各级党政和各族干部群众，深入思想、坚定信心，振奋精神、扎实工作，奋力开创地区改革发展稳定新局面。下面，我讲几点意见。一、XX年工作回顾与地区发展稳定形势
2、刚刚过去的XX年，是地区改革发展稳定进程中极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机和影响，地委、行署坚决贯彻执行中央和自治区党委、政府的一系列决策部署，立足区情实际，不断强定”工作措施，牢牢扭住关系地区改革发展稳定的方向性、全局性问题，抓住关键，突出重点，全力作取得了新的成绩。地区经济在应对国际金融危机的风险和挑战中持续快速发展，呈现出势头不减、健康向上、活力落实国家扩大内需、保持经济平稳较快发展和产业调整振兴规划等政策措施，强力推进加快发展重点提高，先进适用技术广泛推广，农牧业生产效益明显提升，农牧民人均纯收入达到6896元，增加887实施，区域特色产业不断壮大，工业经济保持高速增长，对整体
3、经济发展的支撑作用更加凸显，预计增长%；全面启动“全员寻商”，一批大企业大集团入驻塔城，招商引资到位资金56亿元；项目区长远发展的水利、交通、电力、能源和生态建设项目取得积极进展，是历年争取项目最多、投资力年，预计完成地方固定资产投资亿元，增长%；绿色农产品出口基地建设稳步推进，边民互型经济发展势头强劲，外贸进出口总额9亿美元，增长%；“三大经济板块”联动发展，乌沙、和达到%、%和%，形成共同推动地区快速发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值2三次产业结构调整为：；地方财政一般预算收入达到亿元，完成了自治区下达民生工程在经济发展困难时期加快推进，呈现出社会事业不断进步、各族人民生活进一步改善
4、的人为本的执政理念，全力推动解决关系群众切身利益的现实问题。教育投入力度明显加大，“两基”村新型合作医疗参合率、城镇居民基本医疗保险参保率进一步提高，甲型H1N1流感得到有效防控；地书馆建成使用，各族群众精神文化生活更加丰富；以就地就近转移为重点的就业工作扎实推进，就业居民的社会保障体系逐步完善，各族群众基本生活得到切实保障；“援弱工程”深入实施，托里、裕强；抗震安居和城乡抗震防灾工程成效显著，住房保障体系建设进一步完善；牧民定居工程加快推进区化管理的牧民定居新村；积极改善人居环境，塔城市以河道治理为重点推进城市规划建设，额敏县城市品位明显提升。稳定工作经受住严峻复杂形势的考验，呈现出民族团结
5、和睦、社会持续稳定的良好局面。我们始共同繁荣发展，充分发挥地区各民族团结和睦、社会和谐稳定、文化相融共生的人文优势，深入开展进民族团结进步事业，各族人民同呼吸、共命运、心连心的思想基础更加牢固。始终坚持稳定压倒一化维稳措施，牢牢把握对敌斗争主动权，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，切实加强意识形面舆论引导强势，扎实推进社会治安综合治理，深化平安建设内涵，额敏县建成全国平安建设先进县深入开展矛盾纠纷排查化解工作，信访形势进一步好转。“75”事件发生后，我们坚决贯彻中央和部署，以深入扎实的工作落实硬任务，以不畏困难的作风履行第一责任，全面强化反分裂斗争和维护塔城地区稳定工作不出问题的目标，为自
6、治区稳定大局做出了积极贡献。党员干部队伍建设在学习实践科学发展观活动中进一步加强，呈现出奋发向上、勇于创新的良好风貌深化塔城科学发展的内在需求，围绕“富民强区、构建和谐”主题和“三保三突出”实践载体，切实解决突出问题、改进干部作风、建立完善长效机制和推动各项工作有机结合起来，取得积极成效。各事关科学发展的一些重大问题上统一了思想，形成了共识，理清了思路，集中解决了一批群众关心、完善了促进和保障科学发展的体制机制。各级党组织凝聚力、战斗力进一步提升，广大党员干部大局进一步增强。围绕加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，多层面深化反监督检查，加大源头治理和预防腐败工作力度，坚
7、决查处违纪违法案件，在全疆率先开展县级纪检监建设取得新成效。地区各级人大、政协和工会、共青团、妇联等群团组织在推动发展、改善民生、维作用，形成了推动地区各项事业发展和进步的政治合力。在面临诸多困难、经受严峻考验的形势下，地区发展稳定取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵。极应对国际金融危机冲击的决策部署和工作措施是及时、正确、有效的，地区各级党组织贯彻落实地有力的。在此，我代表地委、行署，向为地区改革开放和现代化建设付出辛勤劳动并做出突出贡献的干部职工，向为保卫国家安全、维护社会稳定顽强战斗的人民解放军驻塔部队指战员、武警部队官兵支持地区发展稳定大局的离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以
8、崇高的敬意！在充分清醒地认识到，地区经济社会发展还面临诸多问题和困难。国际金融危机影响依然存在，经济发展外素仍然较多。地区经济的深层次问题进一步显现，结构性矛盾还比较突出。财政减收增支压力加大，后等困难很难在短时间内得到根本缓解；农业发展方式落后，经营水平和市场化程度低，产业体系发自然灾害的能力较弱；工业产业整体素质不高，还未形成优势特色产业集群效应，新兴产业发展缓慢困难，向西开放的地缘和资源优势尚未得到充分发挥，与打造北疆地区农产品出口通道的目标还有较边境管控任务繁重，以群众利益诉求为主体的社会矛盾易发多发，保持社会政治大局稳定仍需付出艰决不可有丝毫松懈和麻痹，在工作中要认真加以防范和解决。
9、我们必须着眼全局，全面把握并准确判断地区发展稳定的形势，既正视面临的风险和挑战，做好复杂局面的准备，又要注重在变化的形势中敏锐地捕捉向好趋势和积极变化，牢牢把握难得的发展机家战略大局，在对新疆发展稳定进行系统深入调研的基础上，将在今年二季度召开新疆工作座谈会，发展、确保新疆长治久安的重大战略部署和政策措施，地区发展将迎来又一次重大历史机遇。国家将续性和稳定性，特别是制定今后十年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族争取国家投资、加大基础设施建设、保障和改善民生，提供了有利的宏观政策机遇。随着我国经济总转移加速推进，对口支援新疆力度进一步加大，必将有力拓展地区优势资源转换战略的
10、实施空间，为性调整，加快转变发展方式，不断增强经济发展后劲与活力提供了难得的承接机遇。近年来，地委、行署坚持以党的创新理论为指导，立足区情实际，探索形成了具有地区特色的发区发展稳定步入新的历史阶段，催生形成了良好的发展基础。在去年国际金融危机持续蔓延、资源性势下，地区主要经济指标仍保持了较高的发展速度，为地区经济在今后较长时期内持续快速发展奠定地区发展稳定的实践中，全区上下对地区发展规律性的认识高度统一，求发展、谋富裕、促和谐的积新一轮大发展提供了强大精神动力，奠定了牢固的思想基础。同时，塔城地区社会大局长期和谐稳定相处，为保障经济社会发展、维护社会稳定奠定了良好的政治基础。今年是完成“十一五
11、”规划目标，全面启动“十二五”发展规划的关键一年，我们要把地区发展分析，全面审视地区在自治区发展大局中的位置，切实找准当前和今后一个时期加快发展的定位。从总体发展情况看，新疆区域发展可以分为“三个梯队”。第一梯队是新疆区域经济的支柱和增长中心支撑和增长潜力的后发地区，第三梯队是需要重点支持和扶持的地区。塔城地区的位置处在第二梯队和第二梯队发展较快的地州有较大差距，另一方面具有加快发展的明显优势和潜力。地委提出，在确各项任务的基础上，要充分发挥“四大比较优势”，进一步完善“三大经济板块”发展布局，深入挖和壮大优势产业，通过“十二五”的发展，努力使塔城地区在新疆经济发展第二梯队中处于领先位置这个目
12、标，关键是全区上下要切实增强加快经济社会发展的责任感和紧迫感，充分认识促进地区跨越想促改革，齐心协力抓发展，坚定不移保稳定，以拼搏创新的精神状态和奋勇争先的工作作风，奋力建设的新胜利。二、XX年地区工作的总体要求和主要任务根据中央方针政策和自治区党委决策部署，今年地区工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个入贯彻落实科学发展观，坚持和完善“三大经济板块”发展布局，继续围绕“三大核心目标”，坚定区、科教兴区、生态美区”特色发展道路，以提升执政效能为动力，着力加快经济发展，着力保障改推动地区经济社会又好又快发展，奋力开创地区改革发展稳定新局面。今年地区经济发展的预期目标是：地区生产总值确保增长16%
13、以上，力争达到18%，其中工业增加预算收入亿元，增长12%；地方固定资产投资127亿元，增长26%；招商引资到位资金55亿元亿美元，增长20%；农牧民人均纯收入增加550元以上。为确保实现上述预期目标，要更加注重把握加快地区发展的原则要求，在关系全局的重要问题上识并全面把握经济欠发展、物质基础薄弱、社会建设滞后、人民生活还不富裕的基本区情，进一步强作措施，高度重视研究和挖掘加快地区发展的优势和潜力，集中精力抓好第一要务，着力做好加快地刻认识地区经济在今后一个较长时期仍将呈现投资拉动型的特点，切实加强项目工作，继续高位推动动力的带动作用，大力培育和壮大地区发展的内生性动力，努力实现地区发展的新跨
14、越；必须坚持地路和工作部署，不断完善促进发展的创新举措，这既是指导地区经济社会实现新发展的现实需要，也展，着力转变发展方式，解决地区发展中存在的突出问题和结构性矛盾的重要课题；必须坚持统筹兼经济社会发展的实践中，毫不动摇地保障和改善民生、大力促进社会和谐，毫不动摇地维护民族团结发展的前提和基础，毫不动摇地加强宣传思想工作和精神文明建设、着力营造促进改革发展稳定的思好党的建设、为改革发展稳定提供有力政治保证。今年工作的主要任务是：(一)狠抓第一要务，着力加快经济发展坚持把加快发展作为地区工作的中心任务，进一步强化战略思维和全局观念，立足优势做文章、大经济板块”协调发展，强化现代农业、新型工业化、
15、招商引资、项目建设等工作措施，提升兵地、强区域经济实力。一要积极推进农业转型转向，大力发展现代农业。按照强基础、上台阶的总体要求，强化政策引技进步，大力提高农业综合生产能力，加快推动我区农业由传统型向现代型、由生产大区向产业强区要深化农业产业结构调整。认真落实小麦农资综合补贴与小麦种植计划相挂钩的政策，确保粮食续增加；坚持稳定面积、主攻单产，优化品质、节本增效，增强市场竞争力的原则，提升棉花产业发番茄、籽用瓜、林果等特色产业，加快形成优势特色农产品产业带。依托新疆设施农业示范培训中心辐射带动额敏、裕民和周边团场，协力打造设施农业生产基地，推动外向型设施农业发展上规模、上牧业为发展方向，加快农区
16、畜牧业发展，不断提高农区养殖业专业化、规模化水平。今年是地区开展基础设施建设年活动的最后一年，要加大力度、攻坚克难，确保实现年末牧民定居比例达到90%的目标作力度，着眼提高定居牧民的增收致富能力，有针对性地开展实用技能培训，确保牧民安心定居、稳要加快推进农业产业化进程。以农业产业化经营为抓手，以延长产业链、增加农产品附加值为重集团参与我区农业产业化经营，建设高起点、高水平农副产品加工业。全力抓好农产品外销平台建设市场流通主体，推进农产品生产、加工、贮运、销售一体化步伐。充分发挥国家级绿色农业示范区的绿色食品、有机食品基地建设，加强地理标志保护和品牌认定，培育优质农产品知名品牌，全面提高要大幅度提升农业科技含量。加大节水灌溉、品种改良、精量播种等农牧业高产优质高效生产技高农业科技覆盖率。从今年起，在全区启动实施“农业科技推广促进行动”，力争用3-5年时间，加放式的增长方式，依靠科技推动农业持续增效、
