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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划宝鸡市陈仓区人口和计划生育服务中心宝鸡市陈仓区人口和计划生育领导小组关于修订下发陈仓区计划生育协管员管理办法的通知各镇人民政府、街道办事处及社区：为了适应人口与计生工作的新形势、新要求，经研究决定对陈仓区计划生育协管员管理办法进行了修订，现印发你们，请严格遵照执行。宝鸡市陈仓区人口和计划生育领导小组二0一一年七月二十一日陈仓区计划生育协管员管理办法第一章总则第一条为了促进全区人口和计划生育工作全面发展，更好地调动计生协管员的工作积极性，充分发挥他们在计划生育管理服务工作中的作用，稳定
2、计生协管员队伍建设，特制定本办法。第二章岗位职责第二条计划生育协管员岗位职责1、做好本辖区内常住人口和流动人口的计划生育管理服务日常工作。2、宣传计划生育的法规、政策、科学知识和生殖保健知识。3、负责一孩生育实名登记、二孩生育指标的核对、申报、发放工作；开展计划生育民主评议和政务公开。4、准确掌握本辖区育龄妇女的婚姻、生育、节育情况，及时正确上报统计报表。5、负责组织开展已婚育龄妇女参加孕情环情病情检查，督促落实节育措施。6、配合节育技术部门做好优生优育、避孕节育和生殖保健的咨询、指导、免费药具供应、随访服务工作。7、及时反映育龄群众的意见和建议，维护育龄群众计划生育的合法权益。8、配合计生部
3、门做好违法生育查处及便民维权工作。9、在完成计划生育工作的同时，配合做好本单位其它中心工作。第三章劳动报酬第三条工资报酬1、由市劳动就业服务处承担每人每月400元标准，市人口计生局承担每人每月300元标准，合计700元。2、计生协管员当月无病事假，全额计发工资。事假人员每天扣发工资16元，当月事假超过22天的扣发全月工资。因病住院超过15天的按70%计发工资。3、协管员加班、出差补助，按国家有关规定执行，由用人单位承担。4、区流管站根据计生协管员实际出勤天数核算工资，每月以银行工资卡形式发放。第四章社会保险第四条区人口和计生局按照有关规定统一为计生协管员办理社会保险，个人缴费部分由计生协管员个
4、人负担。第五章考核管理第五条实行区人口计生局和用人单位共同管理的原则。由区人口计生局与协管员签订劳动用工合同，负责协管员的聘用、解聘。人事调动提交局党组会研究决定。区人口计生局委托区流动人口管理站负责计生协管员业务指导、教育培训、工资报酬发放、社会保险办理、考评考核。用人单位负责计生协管员日常管理、考勤等工作。第六条为了正确评定计生协管员的政治思想和工作实绩，为计生协管员的奖惩、培训和劳动合同的延续、解除、终止提供依据，在平时考核的基础上，进行年度业绩考核。1、考核的原则：坚持客观公正，全面真实的原则。实行听取领导与群众意见相结合，平时与定期考核相结合。2、考核的内容：包括德、能、勤、绩、廉五
5、方面。重点考核工作实绩。德是指政治、思想和道德品质的表现；能是指业务知识和工作能力；勤是指工作态度和勤奋敬业的表现；绩是指工作的数量、质量、效益和贡献；廉是指廉洁奉公、不徇私情、公道正派、不以权谋私。3、考核的标准以计生协管员的职责和所承担的工作任务为基本依据。4、计生协管员的考核结果分为：优秀、合格和不合格三个等次。5、计生协管员的考核，由区流管站和用人单位每年年终组织考核一次，并认真填写考核评估表。6、考核结果的使用：对年度考核优秀、合格的计生协管员，分别进行一次性奖励补助。优秀奖励1500元，合格奖励1200元。优秀等次按30%评定。对工作不胜任、出现重大失误或连续两年考核不合格的，按规
6、定予以辞退。7、年度考核工作结束后，将考核结果存入本人档案。第六章请假制度第七条计生协管员因事、因病需要请假时，必须履行请销假手续；1、事假：计生协管员因事请假，3天之内由本人提出申请，所在单位审批。超过3天由所在镇政府或街道办事处审批，报区流管站备案。2、病假：因病住院，需持县区级以上医院诊断证明，由本人提出申请，经所在单位签署意见后，报所在镇政府或街道办事处履行请假手续。病假超过一周，报区流管站备案。病假不得超过国家规定的医疗期限。3、婚假、产假、丧假、年休假按国家有关规定执行，并按程序履行请假手续。第七章附则第八条本管理办法自宣布之日起执行。第九条XX年宝陈计生发126号文件印发的陈仓区
7、计划生育协管员管理办法废止。第十条本办法由区人口和计划生育局负责解说。附件：陈仓区计生协管员考核评估表在创建全国计划生育优质服务先进区工作动员会上的讲话同志们：当前，全区各项工作都十分繁忙。区委、区政府决定在今天召开如此高规格、大规模的人口计生工作创“国优”动员会议，充分说明这项工作的重要性和紧迫性。今天这个会议，既是一次动员大会，更是一次誓师大会。为开好这次会议，区长办公会、区委常委会相继就此项工作进行了专题研究，并专门制定出台了全区创“国优”工作的实施意见、奖惩意见，成立了高规格的领导机构和相应的保障机构，充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视和争创“国优”的坚定信心和坚强决心。刚才，书
8、贤区长对争创“国优”工作进行了详细的安排部署，几个单位做了表态发言，各镇、街道向区委、区政府递交了目标责任书，特别是市人口计生委杨传文主任在百忙当中，专门抽出时间前来参会，并做了重要讲话，充分说明上级部门对我区创建全国计划生育优质服务先进区的期望和支持，希望大家认真领会讲话精神，切实抓好各项工作的扎实落实。在这里，我也借此机会，代表区委、区政府对杨主任的到来，对上级人口计生部门一直以来对我区人口计生工作的重视、关心和支持，表示衷心的感谢！下面，根据常委会研究的意见，就切实做好创“国优”各项工作，确保我区创“国优”目标的顺利实现，我再补充强调三点：一、要像重视全国文明城市创建工作一样重视计生“国
9、优”争创工作全国计划生育优质服务先进区和全国文明城市一样，都是一个地区经济社会科学发展的重要标志，都是衡量一个地区工作水平的最高标准，也都是全国在这个领域内的最高荣誉。争创全国计划生育优质服务先进区，既是展示我区良好工作形象的一次难得机遇，也是实现我们计划生育工作新跨越的一项重大举措，更是学习实践科学发展观的具体体现。从目前我区面临的发展形势、工作现状和外部环境来看，我区争创“国优”工作我感觉是“势在必行、十分重要、非常紧迫”。之所以说势在必行，主要是因为随着生活质量的提高、生育观念的转变，人们更加关注自身的合法权益、生殖健康以及优生、优育、优教，这些都对计生工作提出了新的更高的要求。作为城区
10、党委、政府来说，要做好计生工作，要服务好群众需求，就必须瞄准更高的目标，提供更优质的计生服务，因此，尽快步入“国优”行列是我们适应计生工作新形势的必然要求。之所以说十分重要，主要是因为优质服务先进区涵盖了计生工作的方方面面。虽然目前我们已创上了“省优”，但是对照“国优”，我们在工作标准、工作水平上还存在一定差距。像稳定低生育水平问题、出生人口素质问题、流动人口管理问题、性别比偏高治理问题等等，都不容忽视、亟待解决。区委、区政府之所以提出争创“国优”目标，就是要以这次创“国优”工作为重要举措和契机，进一步提升工作标准，着力解决长期影响全区计生工作的热点难点问题，推动我区计生工作再上新水平。之所以
11、说非常紧迫，主要是因为金水区的区域位置、工作标准和目前形势，决定了创“国优”工作是当前我区必须完成的一项重要政治任务。金水区作为省会中心城区，各方面工作都要讲首位度，我们提出要建设“首善之区”，什么叫“首善”？字面意思就是第一，我们各方面工作都应该是一流。特别是在7月份的市委工作会议上，连书记针对全市工作的标准，强调指出，不被通报批评是各项工作的最低标准。而就当前我们的计生工作而言，全市已迈入争先创优、整体推进、全面提高的发展阶段，管城、新密等5个县市区前几年就已步入国优行列，惠济、二七、中牟等其他县区从去年就已着手开展创“国优”工作。我们金水区已经慢人一拍，落在别人后面，如果不能迎头赶上，及
12、时弥补差距，那么我们金水就有愧于“首善之区”这个追求，就不符合市委提出的高标准工作要求。因此，我们全区各级各单位一定要充分认识区委、区政府提出创建全国优质服务先进区的重大意义，把创“国优”工作切实摆在与创建全国文明城市同等重要的位置，高度重视，全力以赴，以志在必得的意志，志在必夺的信念，志在必胜的精神，务必确保创“国优”工作扎实推进、不出问题、圆满成功。二、要像推进全国文明城市创建工作一样推进计生“国优”争创工作计生“国优”争创工作时间紧、任务重、要求高，要想确保争创工作顺利进行、圆满完成，就必须像对待全国文明城市创建工作一样，发扬工作中好的经验，坚持工作中好的做法，切实加强工作的领导，强化工
13、作的举措，狠抓工作的落实，做到“三个不动摇”。一是要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。实践证明，哪项工作“一把手”亲自抓、负总责的机制真正建立起来了，哪项工作就会真正落到实处、做出成绩。全区各级各部门党政主要领导要切实把争创“国优”工作摆上重要议事日程，亲自抓、负总责，充分发挥班子整体功能，明确落实具体责任，确保投入、责任、措施三到位。要进一步落实领导干部分片包干的工作机制，明确工作责任，做到谁包的点谁负责落实，实行一级包一级、一级对一级负责，推进创“国优”工作的扎实开展。在这里我也强调一下，今天我们在座的所有区级领导分包的都有镇、街道，我们要带头履行工作职责，要把计生“国优”争创作为我
14、们的一项重要工作内容，督促、指导、帮助分包单位解决有关问题，推动工作扎实落实。二是要坚持目标管理责任制不动摇。今天会上我们与相关单位和部门签订了目标责任书，目的就是要强化工作目标责任制。希望大家认真对照责任书的要求，一项一项抓落实、一条一条抓兑现。回去以后，各单位要将自身承担的目标任务细化梳理，明确责任领导、责任部门、责任人员、进度要求和完成时限，层层签订目标责任书，把工作任务分解到具体领导、具体科室、具体人员，一定要全区上下形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作格局，构建责任目标全覆盖、工作衔接无缝隙的网络体系，保障创“国优”工作顺利推进。三是要坚持部门协作、齐抓共管不动摇。创“国优”工作是一项系统性很强的工作，绝非计生部门一家所能完成，需要各部门的通力协作。虽然我们在以往的工作中建立了部门联动的工作机制，但从实际工作情况看，这仍是我们的一个薄弱环节，在实际运行过程中，我们仍然存在信息沟通不及时，资源共享不到位的现象。如：公安部门未定期提供新生儿落户信息，未及时反馈育龄人员的迁入、迁出情况；卫生部门就出生婴儿持生育证情况未及时向计生部门通报；民政部门在新婚人员信息反馈方面与计生部门沟通不够等等，造成联动机制运
