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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划安徽4105行动计划安徽省产业投资潜力分析一、PPP模式促进投资中投顾问XX-2020年长三角地区产业投资环境分析及前景预测报告中指出，安徽是在推广PPP模式较为成功的一个省份。XX年，安徽民间投资增速是%，高于全部投资个百分点，民间投资占该省当年全部投资比重已经超过七成，其中，在农林牧渔、住宿餐饮、制造业和批发零售业民间投资比重就超过90%。民间投资已经成为安徽稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。安徽民间投资增速高走的一大原因，就是积极推广PPP项目，打造民间投资新增长点。XX年
2、，安徽省民间投资占全部投资的比重是%，到XX年是%，XX年已经提高至72%。安徽建立了全省的PPP项目储备库，截止XX年底，已入库项目581个，总投资4576亿元，其中265个项目被纳入国家项目库，总投资2743亿元，安徽的PPP项目入选国家项目个数和投资额均居全国前列。为撬动民间投资，推广PPP项目，XX年，安徽省将民营经济提升工程列为调转促“4105”行动计划十大重点工程之一，并设立总规模8001000亿元的产业发展基金。对于民间资本投资，按照“非禁即准”的原则，全面放开投资领域，不像国内绝大部分省份，PPP项目只是少部分行业向民间开放。财政部对PPP项目有统计，目前各地政府已推出7835
3、个PPP项目，总投资约万亿元，然而上述PPP项目落地率仅约为%，民间资本参与项目少是其中的一个难点而要使PPP项目尽快落地，就要真正让民间资本与政府利益共享，如何帮助企业扩大融资、降低成本与合理政策补贴也是政府需要思考的问题。除此之外，还需要从供给侧改革着手，将国企改革、行政体制改革、财税改革、要素价格改革等方面的改革落到实处，减少民间投资的担忧。“十三五”期间，安徽省发展改革委将进一步加大PPP模式推广力度，加大项目协调调度力度，加快推进示范项目实施，及时总结经验，发挥示范带动作用。积极支持重点领域和行业的PPP项目规划编制工作，以及重点项目的评价论证咨询、实施方案编制、招标文件起草、合同文
4、本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。二、新兴产业发展强劲XX年，安徽省战略性新兴产业产值亿元，占全部规模以上工业产值比重由XX年的%提高到%，对规模以上工业产值增长的贡献率由%提高到58%，拉动安徽省工业产值增幅个百分点。XX年，七大产业中，产值超千亿的已有4个，分别为节能环保、新一代信息技术、生物和新材料。其中，新一代信息技术产业产值亿元，占全部规模以上工业产值比重由XX年的%提高到%。从区域看，皖江示范区战略性新兴产业实现产值亿元，占安徽省%，其中合肥实现产值亿元、占安徽省%；合芜蚌、皖北六市分别实现产值4928亿元和亿元，占安徽省%和%。中投顾问让投资更安全经营更稳健产业在发展过程中
5、，实现了速度与效益同步。XX年，安徽省战略性新兴产业产值增长%，增幅高于规模以上工业个百分点；实现主营业务收入亿元，增长%，比安徽省高个百分点；实现利润亿元，增长%，高个百分点。统计的239个行业小类中，有199个行业产值增长，其中58个行业增长超30%、28个增长超50%、13个成倍增长。自XX年9月安徽省推出首批战略性新兴产业集聚发展基地以来，各市将基地建设作为落实“调转促”行动计划的切入点和突破口，基地发展总体呈现产业规模不断扩大、创新能力持续增强、龙头拉动作用凸现、产业链条渐趋完整的良好态势。XX年1-5月，安徽省15个战略性新兴产业集聚发展基地实现产值1348亿元，增长%，比XX年一
6、季度提高个百分点。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车，作为安徽7大战略性新兴产业，XX年保持良好发展势头，对经济发展的贡献力进一步提升，在“十三五”期间将成为安徽省投资新增长级。三、医疗养护投资机遇XX年7月，安徽省卫计委等10部门联合出台关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见，为安徽省实施“医疗+养老”服务列出时间表。到XX年底，逾八成医疗机构将为老年人开设便利服务绿色通道，半数以上养老机构能为入住老人提供医疗卫生服务。根据实施意见，到XX年底，安徽省医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，将建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质及能力的医疗卫生机
7、构或养老机构，逐步提升基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力。届时，安徽省80%以上医疗机构将开设为老年人提供挂号、就医等便利服务绿色通道，50%以上养老机构能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，65周岁以上老年人健康管理率达到70%以上。到2020年，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，基层医疗卫生机构为自愿签约的居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65周岁以上老年人健康管理率力争达到80%以上。“十三五”期间，安徽省将建立6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地、100个医养结合示范项目和300个社区医养结合示范中心。中投顾问在XX-2020
8、年长三角地区产业投资环境分析及前景预测报告中表示，为实现上述目标，安徽省“十三五”期间将推出多项政策，如推进养老机构与医疗机构建立协议合作关系；养老机构可根据自身能力和服务需求，按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构等，也可内设医务室、护理站等；利用现有医疗资源创办主要针对高龄、病残老年人的康复护理专业服务机构，支持闲置医院转型成老年护理院等。此外，安徽省还将大力鼓励社会力量举办医养结合机构和老年康复、老年护理等专业医疗机构，对符合规划条件和准入资质的社会资本举办的医养结合机构，将在审批、投资补助等各环节给予支持。中投顾问让投资更安全经营更稳健第2页安徽省企业技术改造和中
9、小企业发展专项资金使用管理办法第一章总则第一条为贯彻落实中国制造2025安徽篇、加快调结构转方式促升级行动计划等决策部署，规范和加强省级企业技术改造和中小企业发展专项资金管理，提高资金使用效益。根据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法的通知等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称专项资金是指省级财政预算安排的专项用于支持全省企业技术改造、促进全省中小企业和非公有制经济发展的财政性资金。第三条专项资金的使用和管理应坚持以下原则：突出重点。贯彻落实省委省政府的工作部署，围绕工业和信息化领域中心工作，聚焦重点产业和重点领域，突
10、出导向作用。竞争择优。采取竞争性扶持方式，选择技术水平领先，经济和社会效益良好，真正符合产业转型升级要求的项目，择优支持。科学管理。对专项资金的使用公开透明、公正合理、定向使用、科学监管。强化对专项资金项目事前、事中、事后监督管理，确保专项资金专款专用。注重绩效。加强专项资金项目调度，推进专项资金项目实施，并对实施情况进行绩效评价，推动项目顺利投产达到预期效果。第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按(转载于:写论文网:安徽4105行动计划)照国家规定执行。第二章申报条件和支持重点第五条申报企业技术改造和中小企业发展专项资金的项目单位必须同时具备以下条件:(一)在安徽省境内注册，具有
11、独立法人资格，法人治理结构规范，成立一周年以上;(二)财务管理制度健全，会计核算真实、完整，并按照企业财务通则等规定及时编报会计报表;(三)近年来有良好的经营业绩，上一年资产负债率不超过70%;(四)申报的项目技术先进，节能降耗、符合环境保护要求;(五)项目前期工作完备，资金落实到位;(六)其他应具备的相关条件。第六条专项资金支持的重点是：围绕中国制造2025推进实施的五大工程以及中国制造2025安徽篇、传统产业改造提升工程实施方案提出的重点领域，突出产业内涵发展、科技成果产业化、高端智能装备首台突破和示范应用等，引导企业实施新一轮技术改造，大力推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，开发新产
12、品，提高企业生产技术水平和效益。重点支持新一代电子信息、智能装备、节能和新能源汽车等高端制造业发展和冶金、建材等优势传统产业改造提升。围绕实施调转促“4105”行动计划中民营经济提升工程，大力推进中小企业专精特新发展、集聚集约发展、创业创新发展，同时，加强中小企业服务机构或平台建设,促进中小企业转型升级。1.培育专精特新。支持中小企业运用新技术、新工艺，开发新产品，形成新模式，重点培育专精特新中小企业和成长性小微企业，形成一批具有核心竞争力的全国“单打冠军”、“行业配套专家”和“科技小巨人企业”。2.升级产业集群。支持产业集群专业镇龙头骨干企业增品种、提品质、创品牌，发挥龙头带动作用，推动产业
13、集群专业镇提质创牌，形成一批国家级产业集群区域品牌示范镇和省级产业集群特色镇。3.提升中小企业服务。支持中小企业服务机构和小微企业创业基地提升服务能力、创新服务方式、改善创业创新环境，为更多中小微企业提供更优质、更高效的服务，促进大众创业、万众创新。省人民政府研究确定的支持企业推广应用新能源汽车等相关技术改造和中小企业发展政策支出。第七条公平对待各类所有制企业。优先支持列入年度导向计划的主业突出、成长性好、主导产品市场前景好、发展有后劲的中小企业和民营企业。第三章支持方式第八条专项资金主要采取贷款贴息、事后奖补和投资补助等支持方式，具体包括以下几类。贷款贴息。对符合省经济和信息化委员会最新发布
14、的技术改造投资导向目录并已获得银行贷款的技术改造项目给予贴息。贴息资金实行先付后贴，项目单位凭贷款银行开具的利息支付清单申请贴息；对符合申报条件要求的“专精特新”中小微企业、产业集群专业镇龙头骨干企业、成长性小微企业固定资产投资类项目，采取贴息方式支持的，按企业项目建设落实的贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率研究确定支持额度。设备补助。对符合本办法第二章所列支持重点的技术改造项目中采购的生产设备(不属于国家限制、淘汰类的设备、不含二手设备)，给予设备购置金额5%的补助，其中，对单价20万元以上的数字化、智能化等设备按照购置金额的10%进行补助，对中国制造2025安徽篇确定重点发展的产业和
15、产品适当提高补助标准。首台套补助。对经省级认定的首台重大技术装备，按首台售价的10%分别给予省内研制和使用单位补助，资金使用管理按有关规定执行。对同时研发并使用首台重大技术装备的企业，不得重复享受补助。强基补助。对符合省经信委最新发布的工业四基发展目录的基础原材料、基础零部件、基础工艺、产业技术基础等领域“四基”技术改造项目，按照项目固定资产投资额的10%-20%给予补助。对标诊断补助。支持企业瞄准国际同行业标杆进行技术改造。按照“政府购买服务专业机构诊断企业组织实施对项目进行补助”的模式，通过对标诊断，找准企业在技术、装备、工艺等方面的短板，帮助制订改造方案，并对改造项目进行适当补助。对单个改造项目按照投资额的10%进行补助。专精特新、产业集群项目补助。对专精特新和成长性小微企业项目、产业集群专业镇龙头骨干企业项目一般采取补助或事后奖补方式，具体支持额度根据项目固定资产投资总额等研究确定。中小企业服务类项目奖励补助或购买服务。对中小企业服务机构、小微企业创业基地项目一般采取奖励补助或购买服务方式。奖励补助是指按照中小企业服务机构和小微企业创业基地为中小企业和非公有制企业服务发生的实际支出的一定比例给予奖励补助；购买服务是指根据特定工
